刘唯一
( 吉林大学新闻与传播学院，长春 130012 )
【摘 要】完善大学生就业创业新媒体信息服务平台的建设，是促进大学生就业创业至关重要的一环。就目前吉林省大学生就业创业新媒体信息服务平台的建设情况来看，新媒体信息服务平台建设尚有待加强，吉林省就业创业公共服务部门应重视大学生就业创业信息新媒体平台的建设，为吉林省高等院校毕业生提供权威、透明、通畅的信息渠道。并且，笔者就如何搭建新媒体平台提出了具体的可行性建议。
【关键词】就业创业；信息服务平台；大学生；新媒体
一、信息畅通是促进大学生就业创业的重要环节
自我国1999年高校开始实施扩招政策以来，高校毕业生人数的逐年攀升使高校毕业生就业问题渐渐得到
凸显，其后在2008年，从美国开始席卷世界的金融危机使高校毕业生的就业形势愈加严峻，至今已演变成一种难以解决的社会现象。2016年5月27日，国家教育部发布了关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的文件，文件中强调了“各地高校要建立健全精准推送就业服务机制，准确掌握就业信息，完善毕业生求职意愿信息数据库和用人单位岗位需求信息数据库，搭建精准对接服务平台。”[1]可见，在大学生就业创业工作中，信息服务平台的建设至关重要。在“互联网+就业”的新模式下，信息服务平台的建设的重要落脚点即是新媒体平台的就业创业信息服务建设，这一举措也是就业服务体系完善的重要一步。2017年，“吉林省高校毕业生预计突破19万，吉林省高校毕业生就业创业形势依旧严峻。”[2]在如此严峻的就业创业形势下，国家公共服务部门、机关保障就业创业信息的准确、信息渠道的迅捷畅通是当下的重要任务之一。校园招聘一直是大学生就业创业信息的重要来源，在推进高校大学生就业创业事业中起主要作用。在当前吉林省就业创业形式依旧严峻的情形下，丰富就业创业信息渠道是破解困局的可行之路。尤其是以微博、为典型代表的新媒体平台的崛起，这些移动端上的APP占据着人们越来越多的碎片化时间，人们也越来越依赖于这些社交媒体提供的信息，因此，新媒体平台上信息的传播与扩散能力不容小觑，俨然成为信息传播最重要的方式之一。有鉴于此，建设成熟的大学生就业创业新媒体信息服务平台是进一步稳定、提升大学生就业创业率重要发力点之一。
高二学考成绩什么时候公布二、吉林省大学生就业创业新媒体信息服务平台现状
微博、作为最具代表性的新媒体平台，是目前两个用户基数最大的社交媒体，也是最具有研究价
值的两大新媒体平台。故而本文主要考察研究吉林省大学生就业创业信息在新媒体信息服务平台上的表现，通过对这两个用户人数最多的社交媒体上吉林省大学生就业创业信息流通的考察进而总结吉林省大学生就业创业新媒体信息服务平台的建设情况。吉林省高等学校毕业生就业指导中心是隶属于吉林省教育厅的从事吉林省高校毕业生就业指导服务的专门机构。作为吉林省垂直服务于大学生就业创业的机构，该机构的新媒体建设情况是本文研究的重点之一。该机构并没有新浪，但在上有其实体认证对的——“吉林省大学生就业创业”。但只有一条在2017年3月23日的历史推文，推文数过少，而且点开服务栏目，弹出的只是吉林省高等学校毕业生就业信息网的网页链接。开通的并没有依照的信息传播逻辑提供信息服务，的建设过于简单，或者说只能算是吉林省高等学校毕业生就业信息网的端进入口。没有微博账户，建设较弱，说明吉林省高等学校毕业生就业指导中心的新媒体服务平台建设意识较弱，信息服务体系并未成熟、完善。“吉林就业”的账号认证主体是吉林省就业服务局，该基本每天或者隔几天都会推送专业、权威、及时的就业政策，就业新闻及就业相关动向。吉林省就业服务局的基础建设尚算齐全，但是就每条推送的阅读人数和点赞数来看，每篇文章平均阅读人数不过百，每篇文章平均点赞数不过30、40，评论区基本空空如也，并没有很好地互动。与吉林省每年数以万记的应届高校毕业生相比，说明的受关注度、影响力较低，可能存在推文内容的不吸引人、的推广力度等不足。吉林省就业服务局并未开通微博账号，信息渠道的覆盖度还有待加强。综上所述，吉林省大学生就业创业新媒体服务平台的建设尚未完备，仍存在可待完善加强的地
方，建设不成熟、不完善，的受关注度和影响力不够，微博信息服务渠道缺失，信息渠道覆盖度不强等问题凸显。河北考试院自考入口
三、吉林省大学生就业创业新媒体服务平台建设建议
根据上文研究中发现的新媒体服务平台出现的一些问题，本文对此提出一些建设性的改进建议，以期吉林省大学生就业创业信息服务体系更加完备。
1.拓展新浪微博平台上的信息服务系统。如今新媒体发展日新月异，社交软件如井喷般涌现出来，而后大浪淘沙，腾讯公司旗下产品和新浪网推出的新浪微博成为社交媒体上的两大巨头，与新浪微博持有绝大多数网民用户，这两个平台本身就具有极高的关注度和影响力，微博带动话题热度和参与社会公共事务的能力、上基于强社交关系的信息传播，在效率和时效上都有助于信息的推广。新媒体信息服务平台建设的侧重点自然在腾讯和新浪微博上。据笔者查阅，吉林省高校毕业生曾在微博上发表有关吉林省高等学校毕业生就业指导中心的办公程序和工作效率的问题，说明高校毕业生在新浪微博平台上需要相关部门的指导和解答问题。对于目前吉林省大学生就业创业新媒体平台信息服务情况，在拥有的同时应启动新浪微博的信息服务平台的建设工作。并且，新浪微博较之具有公共性强、开放度高、社会效果强等传播优势，依据新浪微博信息传播短平快、碎片化、去中心化等特点，新浪微博账号的开设有助于吉林省大学生就业创业相关政策、新闻、信息能够及时到达有需求的用户，完成在新浪微博平台上的信息渠道覆盖工作。
2．完善的信息服务功能。以吉林省高等学校毕业生就业指导中心的“吉林省大学生就业创业”为例，该的信息服务功能基本属于缺失状态。在其服务功能选项上，分为就业信息、办事指南、我的（就业信息填报）三个主功能，但是各项选项卡都是吉林省高等学校毕业生就业信息网的网页，没有任何说明和解释，也就是说该并没有依据传播的特点进行内容生产，建议该适时推送就业创业政策、新闻等信息，并且编辑符合推送方式的排版和话语形态及话语逻辑。
教资笔试成绩什么时候公布吉林省就业服务局的“吉林就业”的消息推送基本能做到适时推送，推送了“就业失业登记政策”、“就业困难人员援助政策”、“省就业服务局召开全局就业创业建言献策座谈会”等有价值的信息。“吉林就业”的信息服务平台基础建设良好，但是仍存在关注度较少的情况。可在提升内容质量的基础上注重的推广。建议“吉林就业”在“中国吉林网”这样在吉林省内关注数较多的上做推广，并定期组织线上的互动活动来增加知名度、关注度和影响力。另外，“吉林就业”可以在评论区适当回复，可提高受众的参与感并增加用户粘性。
注释：
[1]中华人民共和国教育部：教育部办公厅关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知,du/srcsite/A15/s3265/201606/t20160606_248333. html,[EB/OL],2017-5-7. （下转第19页）
吉林省教育厅“十三五”社会科学研究项目：媒体融合发展与促进大学生就业研究（项目编号：JJKH20170877JY）。
（五）被征地农民纳入城乡居民社会养老保险制度。2010年，省政府以政府令形式发布了《山东省土地征收管理办法》，对山东省的征地程序、被征地农民补偿安置、被征地农民社会保障工作等做了政策规定。随后经省政府同意，国土厅出台了《山东省土地征收管理办法实施规范》，对以上工作在操作上进行了具体规定。为贯彻落实《山东省土地征收管理办法》，进一步做好被征地农民社会保障工作，省人社厅在原有政策的基础上，借鉴省内外经验，结合工作实际，2012年起草了《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》（代拟稿），意见起草后，通过发放征求意见稿、召开会议、集中座谈讨论等多种形式对各市、部分县人社、财政、国土资源部门广泛征求了意见，同时与省财政厅、国土厅反复沟通，先后召开了十几次座谈会进行研究讨论，达成一致意见后报省府办公厅，省府办公厅于9月21日下发各地执行。
（六）农民工逐步纳入社会保险制度。由于农民工流动性较大，亦工亦农、亦城亦乡，成为现行社会
保障制度覆盖的最大难点。山东省按照“优先解决工伤保险，着力解决医疗保险，逐步解决养老保险”的目标，推进农民工的社会保障工作。2006年《关于实施农民工'平安计划'加快推进农民工参加工伤保险工作的通知》山东省探索实施了“平安计划”，以全部煤矿、非煤矿山和大部分建筑企业为重点，大力推进农民工工伤保险，扩大覆盖面。在农民工集中的大中城市、非公有制经济组织、制造业、建筑业，山东省着力解决农民工大病医疗保障问题，根据不同情况，帮助他们参加城镇职工或居民医疗保险。山东省还制定与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，按照“低费率、广覆盖、可转移”的原则，推动农民工参加养老保险，逐步解决城市对农民工“用而不养”问题。2013年山东省政府发布《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》，到2015年将有稳定劳动关系的农民工全部纳入社会保险制度，基本实现同工同酬，工资基本无拖欠，农民工劳动合同签订率达到80%以上，免学费政策延伸到中等职业教育。此外，将引导农民工有序在城镇落户，落户城镇农民工，5年内继续执行原户籍地生育政策。
三、社会保障待遇水平稳步提高
着力提高各项社保标准，社会保障待遇水平稳步提高。2015年，全省企业退休人员养老金水平已经是连续第11次提高，城乡居民基本医疗保险政府补助标准每人每年也比上年提高60元，达到380元；城乡居民大病保险在一个医疗年度内，最高补偿额度，从20万元提高到了30万元。2016年7月1日起，全省居民基本养老保险基础养老金最低标准增加15元，由每人每月85元提高至100元。城乡居民基础养
老金最低标准由每人每月75元提高到85元。城乡居民医保财政补助标准从每人每年320元提高到380元。基本公共卫生服务经费标准从人均35元提高到40元。
四、社会保障支付能力得到增强
（一）加大资金投入力度。在用人单位和个人缴费的同时，各级政府进一步调整财政支出结构，加大资金投入力度。2015年省本级社会保险基金总支出2966248万元，其中：企业职工基本养老保险基金支出2674367万元、城镇职工基本医疗保险基金支出124044万元、失业保险基金支出166917万元、工伤保险基金支出302万元、生育保险基金支出618万元，有效支撑了统筹城乡社会保障制度体系的建设。
（二）充实社保基金。为进一步强化我省社会保障能力，山东将划转部分省属企业国有资本充实省社会保障基金，成立山东省社会保障基金理事会(以下简称理事会)。山东省已于2015年3月印发文件，将省属企业30%的国有资本划转充实社保基金。2016年3月山东省政府公布《山东省社会保障基金理事会章程》，理事会经费来源是省财政拨款，开办资金为人民币500万元。
（三）保证就业。2016年省、统筹整合财政资金、失业保险基金，重点向促进就业创业倾斜，促进全省就业形势保持稳定。一是公共财政预算安排3亿元，重点用于落实困难家庭高校毕业生求职创业补贴，支持高校毕业“三支一扶”和财政困难县就业见习计划，实施大学生创业引领计划；安排就业补助资
金1.2亿元，重点用于实施技能人才“金蓝领”培训计划，促进公共就业体系建设，落实职业培训补贴、社会保险补贴等扶持政策。二是从省级失业保险基金结余中安排12亿元，落实小微企业一次性创业补贴、省级创业孵化示范基地（园区）奖补、小额担保贷款贴息等政策，进一步优化创新创业环境。三是安排失业保险稳定岗位补贴3亿元，重点支持参保企业稳定就业岗位。2016年，省级将对在省社会保险事业局参保、依法足额缴纳失业保险费、上年度未裁员或裁员率低于全省上年末城镇登记失业率的企业，按上年度实际缴纳失业保险费总额的30%-50%给予稳岗补贴，支持企业采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位。托底帮扶就业困难人员特别是残疾人和零就业家庭成员就业。
（四）持续扩大山东省社会保险基金规模。2016年6月底，全省社会保险基金累计结余3550亿元，比去年底增长3.6%，职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别结余1962亿元、538亿元、269亿元、67亿元、39亿元；居民基本养老保险、居民基本医疗保险分别结余527亿元、148亿元。
（五）拓宽基本养老保险基金保值增值渠道。经国务院批准，山东省确定将1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运作，分批划转，目前第一批100亿元已划转到位，其余基金正在归集。在积极推进1000亿元养老保险金委托全国社保基金理事会投资运营的基础上，按照国家即将出台的政策，制定山东省基本养老保险基金投资运营具体办法，进一步扩大投资渠道，推动养老保险基金保值增值，增强基金支付能力。
2022四六级考试会推迟吗（六）减少行政事业性收费，降成本。落实结构性减税政策，减少行政事业性收费，对困难企业实施临时性社会保险缓缴政策；力争2016年，各市企业职工基本养老保险单位缴费费率统一降至18%；至2018年底，省定涉企行政事业性收费实现零收费。上海公务员多难考
五、社会保障管理服务水平不断提升
各级政府和社会保障经办机构大力推进管理服务规范化、专业化、信息化，社会保障管理服务水平进一步提高。基本养老保险实现跨地区无障碍转移，城乡居民基本养老保险制度并轨，实施了城乡居民与城镇职工养老保险相互衔接办法，破解了两项制度不能衔接的难题。医疗保险关系实现跨地区无障碍转移。2011年11月，山东省就启动了异地就医联网即时结算的试点工作，并在2013年9月建了立全省统一的异地就医联网即时结算平台，目前省内异地就医联网结算医疗机构名单已经扩充到119家。建立了全省异地就医结算平台，全省各市县全部实现到济南、青岛、淄博、潍坊四市转诊就医的联网即时结算。2014年7月，山东省省直定点医院试点推行统一使用社保卡作为就诊卡的就医模式。人们拿着社保卡就可以实现电子凭证、就医结算、缴费和待遇领取等六大方面的功能应用，未来的社保卡将可实现102项应用，一张社保卡可以进行医疗保险个人账户结算，可以办理养老保险事务，还可以办理求职登记和失业登记手续等。城乡居民医保政策和经办管理由一个部门负责，避免了各自为政、政策冲突问题。通过各项措施，山东省解决社会保障体系建设制度碎片化、体分割化等问题，实现了主要社会保障制度从城乡二元体制到城乡统筹发展的根本性转变，推进城乡社会保障一体化进程。
作者简介：姜平平（1984—），女，汉族，山东茌平人，中共茌平县委党校教师，法学硕士，研究方向为政治经济。
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[2]中国吉林网:2017年吉林省毕业生预计突破19万就业创业形式严峻, minshengjiwang/wsbsdt/zxgg/201703/2360416.html#21156,[EB/OL],2017-5-7.
参考文献：
[1]郭庆光.传播学教程(第2版)[M].北京：中国人民大学出版社,2011.[2]匡文波.中国发展的量化研究[J].国际新闻界,2014,(05):147-156.
[3]陈学东，徐婷.大学生创业信息服务平台建设研究[J].技术与创新管理,2010,(06): 752-755.
海南省公务员考试论坛作者简介：刘唯一，吉林大学新闻与传播学院新闻学专业硕士研究生。
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