郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见
文章属性
∙【制定机关】郑州市人民政府办公厅
∙【公布日期】2022.02.12
初中成绩查询入口app∙【字 号】郑政办〔2022〕10号
∙【施行日期】2022.02.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】社会工作
正文
郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见
各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）和《河南省人民政府办公厅关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知》（豫政办〔2021〕76号），加快各项纾困惠企举措落地落实，助推我市中小企业高质量发展，结合我市实际，制订本实施意见，请认真贯彻落实。
  一、加大财税扶持力度教资准考证
  1.安排中小企业纾困资金。加大市级中小企业应急转贷周转资金投放力度，提高郑州市中小企业应急转贷周转资金周转效率。鼓励各区县（市）结合实际，安排中小企业纾困资金，重点用于帮扶生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业。
  责任单位：市财政局、市工信局，各开发区管委会，区县（市）人民政府。
  2.推进减税政策落地。落实国家、省制度性和阶段性减税降费政策，继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度；扩大出口退税资金池和外贸贷规模，继续加快出口退税
进度，2022年税务部门办理正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内。从快从优从简，拓展服务渠道，完善“线上＋线下”立体快捷办税体验，积极推行“互联网＋便捷退税”服务，逐步实行出口退税无纸化管理；落实“首违不罚”事项清单，确保纳税人“应享尽享”。
  责任单位：市税务局、市财政局。
  3.持续实施涉企收费减免。开展郑州市“治理涉企收费，减轻企业负担”专项行动，按照“谁设立、谁监管、谁负责”的原则，督促相关部门和地区核实处理乱收费、乱摊派及其他相关违规涉企收费问题，坚决制止各种加重企业负担的违规行为，保障市场主体轻装前行。开展涉企收费专项检查，并将检查结果作为优化营商环境绩效考核的重要内容。认真贯彻落实国家和省关于政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，继续巩固省定涉企行政事业性收费“零收费”成果。
  责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市财政局。
  二、强化金融服务
特岗成绩手机查询入口  4.用好用活货币政策工具。发挥好定向降准、再贷款、再贴现、定向中期借贷便利等央行
货币政策工具的引导和撬动作用。督促定向降准范围内的银行机构用好降准资金，加大对普惠口径小微企业支持力度。优化再贷款、再贴现限额分配，推广支小再贷款“先贷后借”模式，推动在郑金融机构支持民营企业和小微企业融资实现“量增价优”。
  责任单位：市金融局。
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  5.充分发挥基金作用。充分发挥政府投资基金杠杆撬动作用和资源整合功能，以重大项目引入和中小企业培育为切入点，完善基金与产业政策及项目资源的衔接机制，引导带动社会资本加大对中小企业投资力度。引进国内外知名创投和产业基金入驻中原基金岛，聚焦民营企业融资、产业转型等领域扩大投资。健全投资容错机制，调动政府投资基金对中小企业投资积极性。
  责任单位：市财政局、市金融局、市发展改革委。
高中学业水平报名入口  6.推动融资奖补政策落实。深入开展金融支持市场主体特别帮扶行动，从2022年起到2023年6月底，对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1%给予资金奖励。鼓励金融机构向服务业小微企业、个体工商户等市场主体发放30万元以下免抵押
、免担保信用贷款。落实小微企业融资担保降费补贴政策，建立担保机构业务代偿补偿机制，对年化担保费率降至1.5%以下的新增单户1000万元及以下的小微企业主体的融资担保业务给予担保费补贴。落实创业担保贷款补贴政策，发放小微企业创业担保贷款，额度最高不超过300万元，采取一年一还，累计次数不超过3次。对银行按规定发放支持小微企业的创业担保贷款，贷款利率不超过LPR＋150BP，其中：LPR－150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
  责任单位：市金融局、市人社局、市财政局。
  7.扩大小微企业融资担保业务规模。构建以市级政府性融资担保机构为核心，各区县（市）政府性融资担保机构为骨干，专业性政府性融资担保机构为特，主要为小微企业和“三农”服务的全市政府性融资担保体系。力争全市政府性融资担保机构业务放大倍数超过全省、全国平均水平，融资担保业务支小支农担保业务占比逐步达到80%以上，平均担保费率降至1%以下。
  责任单位：市财政局、市国资委、市农委、市金融局。
  8.创新金融产品和服务。加强“政银保企”对接，搭建政府采购信用融资信息互通平台，鼓励金融机构依据政府采购合同向中标民营中小企业提供无抵押担保的融资服务。优化信保承保理赔条件，扩大中小微企业出口信保统保覆盖面，鼓励推广小微出口企业“单一窗口＋出口信保”模式，扩大保单融资规模。丰富创新“好易贷”“科创贷”“微业贷”“补贴贷”等信用类金融产品，开发“专精特新贷”“产业链担保贷”等针对性信贷产品。
  责任单位：市金融局、市财政局、市税务局。
  9.发挥金融服务平台作用。依托人行郑州中心支行征信系统的应收账款平台，针对中小企业开展以应收账款质押融资为核心的供应链金融服务。用好中原中小企业指数服务平台、郑州中小微企业金融综合服务平台，推动中小企业和金融机构入驻，构建郑州市中小企业金融服务产业链，助力企业做大做强。搭建政府采购信用融资信息互通平台，鼓励金融机构向中标民营中小企业提供无抵押担保的融资服务。推进企业融资综合信用服务平台、创业投资大数据平台建设，归集创业投资企业、中小科创企业等数据信息，提供融资对接服务。
  责任单位：市金融局、市工信局、市大数据局、市财政局。
  10.鼓励企业直接融资。持续推进郑州市企业上市挂牌“千企展翼”计划，按照培育、改制、辅导、报审、挂牌、上市“六个一批”的工作思路，实施梯队培育和分类指导，安排市级推进企业上市挂牌工作专项资金，加大上市挂牌政策扶持，有效促进我市企业通过多层次资本市场实现转型升级、做大做强。
  责任单位：市金融局、市财政局。
  三、加大减本降负力度
  11.帮助企业应对原材料价格波动风险。支持郑商所为中小企业提供风险管理服务，助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，加强原材料保供对接服务。
  责任单位：市市场监管局、市金融局、市工信局。
  12.切实减轻房租、水电费负担。实施房租减免政策，对受疫情影响不能正常经营的个体工商户和中小微企业，承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取6个月房租；对承租非国有资产类经营用房的，研究出台房租补贴政策。着力提升中小企业用水、用电
公务员申论怎么提高便利度，中小微工业企业用水报装项目，办理时限进一步压缩为1.5个工作日，其中受理与供水方案制定0.5个工作日、验收通水1个工作日。实现无电网配套工程低压用户用电接入“当日受理、次日送电”，其余低压用户受理后5个工作日内送电。对小微商贸企业、个体工商户生产经营用水用气用电实行“欠费不停供”措施，允许企业在3个月内补缴欠费。统筹做好电力电煤保供工作，保障我市电力安全运行。
  责任单位：市国资委、市城管局、市工信局。
  13.降低物流运输成本。推进郑州对接海上丝绸之路建设，支持有条件的物流企业，探索发展“一单制”为核心的多式联运体系，切实降低物流成本、提高运输效率。鼓励货运车辆加装智能设备，加快数字化终端设备普及应用。
  责任单位：市物流口岸局、市交通运输局、市发展改革委、市财政局。
  14.强化环保统筹。持续推进“亩均论英雄”综合评价，对符合国家、省相关要求的A类企业、民生保障企业和绿引领企业，实施豁免或降级管控。推动中小企业绿发展，实施工业节能诊断服务行动，为基础薄弱的中小企业开展节能诊断及绿化改造提供服务；按照有关规定简化中小企业项目环评管理。
  责任单位：市工信局、市发展改革委、市生态环境局。
  15.降低数字化转型成本。实施万家企业上云工程，通过财税支持、政府购买服务等方式引导和支持“企业上云”，以数字化网络化智能化赋能中小企业，使更多中小企业“上云”。加快推进以5G为支撑的新型数字基础设施体系建设，深入推进网络提速降费行动，确保商务楼宇、企业园区光纤网络全覆盖，持续推动降低中小企业宽带专线接入资费水平。开展工业互联网平台赋能深度行，提供覆盖全生命周期的系统性工业设计服务，通过政府购买服务，每年为200家以上中小企业提供智能化诊断。