【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】宛政办初级考试成绩查询时间[2017]35号
【发布部门】南阳市政府
【发布日期】2017.05.04
【实施日期】2017.05.04
【时效性】现行有效
l辽宁人事考试网【效力级别】XP10
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要的通知
（宛政办〔2017〕35号）
各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：
《南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室
2017年5月4蚌埠教育招生考试院日
南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业
发展规划纲要
为推进大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设迈向更高水平，着力保障和改善民生，推动全市人力资源和社会保障事业科学发展，根据《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 》和《河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》，编制《南阳市“十三五
”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》。
一、“十二五”时期的主要成就
江西教育考试院网站填报志愿 “十二五”时期是我市经济社会发展极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国际金融危机冲击等一系列挑战，全市人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，稳中求进、改革创新、攻坚克难，各项工作稳步推进。
（一）实施就业优先战略，就业局势保持稳定。坚持实施积极的就业政策，着力完善就业创业服务体系，强化公共就业服务，促进创业带动就业和高校毕业生等重点体就业，保持就业局势稳定。
（二）覆盖城乡的社会保障体系基本建立。社会保障制度建设实现重大突破，覆盖范围不断扩大，社会保险待遇水平稳步提高，管理服务能力切实增强。
（三）实施人才强市战略，人才队伍建设显著加强。人才培养机制不断创新，人才发展环境不断优化，人才队伍不断壮大，人才队伍整体素质不断提高。
杭州人才网招聘（四）深化人事制度改革，用人机制展现活力。不断完善公务员录用交流、登记备案、考核评价、竞争上岗机制，事业单位人事制度改革稳步推进，军转干部接收安置工作顺利完成。
（五）深化工资制度改革，收入分配秩序进一步规范。工资收入分配制度改革取得新进展，工资宏观调控体系进一步完善。
（六）积极构建和谐劳动关系，保障机制得到逐步完善。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。
（七）公共服务能力明显提升。着力提升公共服务能力，基层公共服务平台建设积极推进，信息化水平不断提升。
“十二五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生，加快中原经济区南阳主体区建设做出了重要贡献，也为今后我市人力资源社会保障事业发展奠定了坚实基础。
二、“十三五”面临的机遇和挑战
（一）面临的发展机遇
“十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治国的关键时期，人力资源和社会保障事业面临新的发展机遇和一系列有利条件。1.国家高度重视保障和改善民生，省、市大力实施人才强省、人才强市战略和就业优先战略，将人力资源社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。2022年全国两会2.经济发展进入新常态，新业态、新技术发展迅猛为我市承接产业转移、抢占新的产业发展制高点创造了有利条件，为人力资源社会保障事业发展提供了强大动力。3.“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略深入实施，南水北调中线通水，综合保税区获批，更有利于我市深化与京津地区合作、对接武汉西安等发达地区，为事业发展创造了良好环境。4.积极推进依法治市，进一步健全人力资源社会保障政策体系和制度体系，为事业发展奠定了坚实基础。
（二）面临的诸多挑战
“十三五”时期，人力资源社会保障事业发展面临诸多挑战。从国际看，国际环境复杂多变，博弈竞争更加激烈，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。从国内看，国内经济下行压力加大，资源环境硬约束加强，区域竞争更为激烈。从事业发展自身看，也面临许多深层次矛盾和突出问题：1.就业总量压力和结构性矛盾并存。就业总量压力依然存在，结构性矛盾日益突出，高校毕业生等重点体就业问题依然十分突出。随着劳动年龄人口减少，就业总量矛盾和新成长劳动力就业问题相对有所缓解，就业结构性矛盾将更加突出。2.社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强。社会保险扩面征缴的空间进一步压缩，基金支付的压力越来越大，人口老龄化加速对基金平衡安全运行压力增大。实现“五险合一”成为社会保险经办工作的迫切要求。3.人才总量和人才层级水平与创新创业的要求还不相适应。随着产业优化升级和区域经济竞争日趋激烈，人才结构和产业结构融合度不高，人才对外开放力度较弱，对外合作交流平台不多。技能人才培养与高层次创新型人才培养引进“一条腿长、一条腿短”的问题日益突出，制约和影响人才发展的科学评价机制需进一步发展完善。4.事业单位人事制度改革仍需深化。事业单位岗位设置管理尚不完善，公开招聘和竞聘上岗有待规范。5.收入分配格局与“橄榄型”社会目标相距甚远。收入分配秩序有待规范。在全面建成小康社会的攻坚
阶段，收入分配制度改革亟待加强。6.劳动关系矛盾处于多发期和凸显期。在经济转型升级过程中，劳动关系不稳定性增强，劳动力供求格局出现变化，劳动争议纠纷呈高发态势，顺应劳动关系新变化亟需重视。7.基本公共服务能力不足成为制约事业发展的瓶颈。基本公共服务能力还难以满足人民众日益增长的公共服务需求，统筹城乡、区域、体等层面的基本公共服务水平仍需进一步健全。
面对复杂多变的发展环境和更为艰巨的改革发展任务，我们必须立足市情，勇于担当，应对挑战，加快解决突出矛盾和问题，开创人力资源和社会保障事业发展新局面。
发布评论