2020年国考甘肃职位表下载ADMINISTRATION丨管理前沿
河北省政府采购办公室坚持问题导向.将“政府采购评审专家管理改革”列为年度重点、工作.稳步推行“三改三提"，积极探索建立评审专家“信息管理、抽取管理、评价管理”三位一体的信息化监督管理体制.大大提升了全省政府采购评审专家科学化管理水平.取得了显著成效。
“三改三提”
助推河北省政府采购评审专家管理改革
文/顾萍萍河北省财政厅
随着政府采购改革的不断深入，简政放权、放管结合、优化服务工作的持续推进，政府采购评审专家准入门槛逐步放宽，评审专家数量的大幅上升，政府采购工作中关于评审专家“滥竽充数”“漫天要价”“评审结果质次价高”的现象时有发生，传统的管理方式已不能适应新形势、新任务的要求，河北省政府采购办公室坚持问题导向，将“政府采购评审专家管理改革”列为年度重点工作，稳步推行“三改三提”，积极探索建立评审专家“信息管理、抽取管理、评价管理”三位一体的信息化监督管理体制，大大提升了全省政府采购评审专家科学化管理水平，取得了显著成效。
一、“一改”评审专家入库管理，提升专业匹配度
截止到2018年初，河北省注册登记符合条件的评审专家达12000多人，其中货物类近4000余人、工程类8000多人、服务类近3000余人（部分专家申请两个专业）。面对如此庞大的专家库，河北省政府采购办公室运用信息化科技手段研发了政府采购评审专家管理改革的第一个基础模块一“评审专家动态管理系统”模块，该模块包
2019年第08期I中国政府采购
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管理前沿丨ADMINISTRATION
括了专家资格申报、资格申报审核、专家基本信息管理、请假管理和用户密码管理等子模块。到2018年底，经整合和当年新征集的河北省政府采购评审专家库，已有在库专家近19000余人，覆盖1200个专业，在扩大了评审专家队伍的同时，为提升评审专家抽取的随机性打下了基础。
“评审专家动态管理系统”的主要改革成果有。
（一）实现评审专家“网上申报”。
以“放管服”改革理念为指引，政府采购评审专家申请实现全过程网上办理。专家具备《政府采购评审专家管理办法》第六条规定的6个条件，经统一培训测试合格后，即可通过互联网上传第七条所规定的5项电子资料，再经市级财政部门初审，省级财政部门复审后，即可入库。与原申请模式相比，既免去了评审专家的“跑办”之苦，也大大提升了评审专家在审核中的透明度，确保了公平、公正。
（二）所评专业与职称（或所学专业）完全匹配。
河北省评审专家每人可根据职称或所学专业选择申报两个评审专业，在评审专家信息审核阶段，财政部门由4个岗位先后对专家所申报专业进行审核，确保专家所评专业与其职称或所学专业高度匹配。云南省公务员招录专栏入口
（三）实现评审专家信息网上动态管理。
目前，河北省评审专家动态管理系统已实现专家基本信息、评审专业、专家请假、专家选聘解聘以及用户密码等内容的动态管理，后台工作人员24小时对系统进行维护，并面向专家开通400免费技术。
二、“二改”政府采购评审专家抽取管理，提升专家共享度
河北省下辖们个设区市、168个区县，在系统推广前，各市、县评审专家库不共享、不统一，普遍疗在评审专家人数短缺匮乏'专业结构单一、评审专业水平参差不齐、跨专业评审等现象，为破解这一难题，实现全省评审专家资源共享、政府采购项目全部进场（公共资源）交易、以及全省专家抽取流程统一规范的目标，河北省政府采购办公室在建立了全省统一专家信息库的基础上，研发了政府采购评审专家管理改革的第二个核心模块—
—“评审专家抽取管理系统”模块，该模块包括了抽取申请、抽取备案、抽取通知和专家入场等子模块，实现了全省共用一个专家库，所有专家资源共享。截至目前，全省评审专家抽取管理系统已实现日均抽取专家项目约110个，抽取专家数量约1200人次，确认参加数量约400人次；累计抽取专家项目3万个，抽取专家43万人次，确认参加评委10万人次。今年的初级会计考试时间
“评审专家抽取管理系统”的改革成果主要为。
（一）根据项目预算，合理确定专家抽取区域。
这一核心模块的设计，既要考虑评审专家共享对提高采购质量、营造“公平、公正、公开”采购环境和防范廉政风险的重要作用，又要确保提高采购效率，为此我们做到了统筹兼顾，采购人、采购代理机构根据采购项目预算情况选择评审专家抽取区域。采购预算金额单项或者批量（包括合同包）不足500万元的，可在所属设区市范围内抽取；500万元以上、不足勺000万元的，在至少2个设区市范围内抽取；1000万元及以上、不足5000万元的，在至少3个设区市范围内抽取；5000万元以上的，在全省范围内抽取。社会影响较大、技术复杂或者采购需求特殊的项目，可在全省范围内抽取，也可根据需要在省外抽取评审专家。
（二）通过设置系统规则，全面规范抽取程序。
河北省财政厅印发了政府采购评审专家抽取安徽招生考试信息网首页
34由国政府采他I2019年第08期
ADMINISTRATION I管理前沿
规则和评价扣分规则，要求11个设区市、168个区县均需通过河北省政府采购评审专家管理系统从省级评审专家库中随机抽取评审专家，抽取地点—般设在公共资源交易中心；采购人、采购代理机构根
据采购内容和品目在省级评审专家库中选择确定对应评审专业；抽取评审专业与采购品目不符的，抽取系统不予支持；采购人、采购代理机构根据采购方式和项目需求，抽取符合法律法规规定人数的评审专家；未达到规定人数的，抽取系统不予支持；采购人、采购代理机构抽取评审专家，在本设区市范围内抽取的应当在评审活动当天抽取完毕，跨区域抽取的原则上不得早于评审活动开始前48小时。
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小学数学教师资格证面试真题题库（三）通过语音自动通知、密函限期打印，实现抽取专家信息全程保密。
评审专家抽取系统实现全省计算机自动保密抽取、统一语音电话通知和抽取结果密函打印，并以短信方式通知被选中评审专家参与的评审时间及地点；评审专家到了评审现场后，方可知道所评项目和评标室。另外，考虑到评审专家抽取表需要存档，我们要求所有公共资源对专家抽取表要用密函打印，经经办人和负责人一并授权后，才可在开标前半小时进行密函打印，且打印时间及次数后台数据自动保存，这一功能有效地降低了专家信息泄露的风险。
三、“三改”政府采购评审专家评价管理，提升结果运用度
建库和规范抽取是手段，改革的最终落脚点还是结果导向，河北省政府采购办公室突破性地研发了政府采购评审专家管理改革的第三个创新模块一“评审专家履职评价系统”模块，该模块实现了专家评价、评价审核、评价统计、评价应用、评价查看和专家申诉等功能。利用专家履职评价结果，建立阶梯抽取规则和强化评审专家自律约束作用，解决评审专家优劣无差异均等抽取、法律法规意识淡薄、业务
能力低下和滥竽充数等一系列问题。
“评审专家履职评价系统”的改革成果主要为。
（一）统一评价规则，规范评价程序。
评审专家评价本着“统一标准、实事求是、客观公正、结果运用”的原则开展。采购人、采购代理机构应在项目评审结束后的五个工作日内，严格按照河北省财政厅印发的政府采购评审专家抽取规则和评价扣分规则的规定情形和规则，对评审专家进行评价扣分。
（二）维护当事人合法权益，注重权责对等。
在采购人、采购代理机构评价结束后，评审专家可通过系统对评价扣分情况实时掌握；评审专家对采购人、代理机构评价扣分有异议的，可在评价后的十五个工作日内通过系统提出申诉，并上传相关证明材料；财政部门应在三十日内通过系统对评审专家的申诉提出最终意见，有特殊情况的，在书面通知当事人后，可适当延长；同时财政部门结合投诉、举报、检查等监管事项对评审专家违法违规情形进行评价扣分。
（三）合理划分评价等级，实现专家阶梯抽取。
一个评价周期为两年，基础分总计为100分，经评价后90分100分为优秀，70分89分为良好，60分69分为一般，59分以下为不合格。不合格的评审专家将暂停其抽取资格，直至本周期届满，周期届满，扣分归零。专家阶梯抽取系统根据专家履职评分档次，由高到底，逐级递减抽取概率。目前，该系统己运行近半年时间，其产生的效果己逐渐显现，在规范专家评审纪律的同时，掀起了专家学法、懂法的热潮，为本省培养一批政策法规熟、业务技能硬、专业素质高的评审专家队伍起到了很大的推动作用。目
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