江西省人民政府关于大力实施科教兴赣和人才强省战略的若干意见
文章属性
∙【制定机关】江西省人民政府
∙【公布日期】2003.07.17
∙【字 号】赣府发[2003]19号
∙【施行日期】2003.07.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
江西省人民政府关于大力
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　实施科教兴赣和人才强省战略的若干意见
　（赣府发[2003]19号　2003年7月17日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
　为贯彻落实《中共江西省委关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革开放和经济发展新局面的意见》（赣发〔2003〕13号），大力实施科教兴赣和人才强省战略，现就有关问题提出如下意见。
  一、围绕江西在中部地区崛起的宏伟目标，把科教兴赣、人才强省战略放在更加重要的位置
  1.总体要求：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，紧紧围绕省第十一次党代会确定的发展战略和奋斗目标，坚持教育为本，全面落实科技是第一生产力和人才是第一资源的战略思想，推进体制、机制创新，整合现有资源，促进教育、科技、人才同经济建设紧密结合，增强我省科技创新能力和教育实力，构筑人才高地，努力形成崇尚科学、鼓励创新、尊重人才、终身学习的学习型社会，为江西在中部地区崛起提供科技动力、知识
贡献和人才支撑，全面建设小康社会。
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  2.主要原则：
——服务经济建设原则。教育要为经济建设培养更多的急需人才，科技要为经济建设提供更多的科技成果，人才工作要面向经济建设主战场，把经济建设进一步转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
　——改革创新原则。把政府引导和市场推动结合起来，大力推进体制改革和机制创新，努力营造放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的生动局面。
　——开明开放原则。以开放促发展，把引进、消化、吸收和自主创新结合起来，加快教育、科技、人才对外开放步伐，实现与“长珠闽”的对接与互动。
  ——优先发展原则。坚持有限目标，重点突破，集中力量解决关系我省经济和社会发展全局的重大问题，进一步提升我省经济竞争力和综合实力。
  3.到2005年要努力实现以下目标：
　——初步构建起适应社会主义市场经济体制、结构合理、充满活力的教育新体系。全省普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。高中阶段毛入学率达到60%。高等教育毛入学率达到17%，博士学位授权点达到25至30个，硕士学位授权点达到320至350个，在校研究生人数达到1万人以上。建成一批重点学科、重点实验室和工程技术研究中心，使高等院校成为我省知识创新和高层次人才的培养基地。职业教育基本满足经济建设对实用型人才的需求，继续教育和社会力量办学得到长足发展，初步形成终身教育体系。
　——基本建立适应社会主义市场经济发展和充满活力的科技创新体系。以企业为主体，推动技术创新和产业升级，大中型企业普遍建立技术中心或研发机构。以产学研为纽带，促进科技成果向现实生产力转化，全省高新技术产业增加值占工业增加值的比例达20%，高新技术产品出口额占工业出口额的比例达20%。以市场为导向，构建社会化技术创新服务体系，建立20个左右的国家级和省级重点生产力促进中心，发展各类科技中介服务机构；以科技基础设施建设为重点，有重点地增强自主创新能力，在主要产业领域和学科建设40个左右的国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心。
安徽招生考试院2021　——加快建设支持江西在中部地区崛起的人才队伍。全省初级以上职称、中专以上学历人员总量达到240万，占从业人员比例达到12%，大专以上学历的人才总量达120万，占从业人员的比例达到6%，保持人才增速与经济增速相协调、人才结构优化与经济结构调整相匹配、人才素质与社会发展相适应，初步建立起人尽其才、才尽其用的用人机制，形成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。
　二、坚持教育创新，深化教育改革，努力实现教育跨越式发展
杭州市银行招聘信息最新招聘2022  4.以农村义务教育为重点，进一步落实普及九年义务教育的政府责任。巩固和完善“以县为主”农村义务教育管理体制，确保按照国家规定的工资标准，按时足额发放农村中小学编制内教职工工资；确保农村小学生人均公用经费20元、农村初中生人均公用经费30元到位；确保农村中小学危房改造资金到位。以促进学生接受更高层次教育为基本目标，注重传统教育与新兴教育相结合，迅速提高外语教学、计算机课程普及率，全面提升中小学学生素质。县级教育行政部门依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核管理。农村中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由县级教育行政部门归口管理。按照干部人事制度改革要求，积极创造条件，逐步实行农2022年文职招聘岗位表
村中小学校长公开选拔，竞争上岗。在保证适龄儿童、少年能就近进入公办小学和初中就学的前提下，允许设立民办小学和初中。积极发展以社区为依托的公办、民办幼儿教育。
  5.突破高中教育发展“瓶颈”，进一步扩大高中阶段招生规模。按照合理布局、相对集中原则，制定土地、师资、招生等方面的优惠政策，通过多种融资渠道，高起点、高标准扩建一批优质高中。依托优秀重点高中的品牌效应，利用社会资本，通过资产置换、异地建校、兼并弱校、创办分校等方式，扩张名校资源。从加强领导班子、充实教师队伍、改善办学条件、调整生源结构等方面入手，加强薄弱高中建设，争取在2至3年内消除薄弱高中。建立教育成本合理分担机制，适度调整高中阶段教育学费占培养成本的比例。
  6.大力发展职业教育，加速培养实用技术人才。各级政府要建立职业教育工作联席会议制度，协调解决职业教育发展中的重大问题。实行职业教育设区市统筹管理，落实县级政府职业教育办学责任。深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。以优质职业高中和技校为依托，通过市场运作，实行资源共享，优势互补，组建职业教育集团。积极探索优质民办学校与国有职业学校相互重组、兼并的途径和方式。鼓励和引导职业学校面向市场需求，设置专业，聘请企
业管理技术骨干任教，积极与企业联姻，开展“定单培养”，为企业培养、培训和输送各级各类实用技术人才。加强农村职业教育，提高农村青年脱贫致富和进城务工的本领。
  7.进一步扩大高等学校办学自主权。从2003年起，将大专层次专业设置权下放给高校；进行招生计划编制权下放试点，鼓励有条件的学校扩大对省外的招生规模。高等学校要根据市场和我省经济建设及社会发展需要，调整学科专业结构，改革课程、教材，更新教学方法和手段，加快培养我省经济发展急需的人才，尽快满足科技创新的要求。运用行政资源，通过资本运作建设高校新园区，扩大高等教育发展规模。认真落实省政府对南昌昌东、昌北高校新园区建设的优惠政策。其他高校新园区、新校区建设，可比照省政府相关优惠政策执行。
  8.进一步增强高校的科研创新能力。整合资源，鼓励高校、科研机构和企业联合申报、承担重大科研项目，组建技术研究中心或其他机构，实现人力、物力、信息资源共享。坚持以市场为导向，紧密围绕我省经济建设中的关键性技术问题，以重点学科、重点实验室和工程技术研究中心为平台，聚合人才队伍，开展重大项目联合攻关。推进产学研对接，鼓励高校和科研机构建立按现代企业制度运作的科技型企业和企业集团，支持企业在高校、
科研机构建立或联合建立工程技术研究中心和中试基地，引导科技工作者、投资者进大学科技园创办科技型企业。
  9.加大对民办教育的支持力度。公益性的民办教育在土地征用、规费减免、学生助学贷款贴息额度等方面享受公办学校同等待遇。民办教育可按生均培养成本确定学杂费和住宿费收费标准，使投资者获得合理回报。
  10.以信息技术促进教育现代化。抓紧建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的远程教育体系，组织优秀教师、优秀课件和课程资源，对贫困落后山区实施高质量的直接教学，缩小城乡教学水平的差距。鼓励各类投资者采取多种投资方式，推动多媒体网络电脑教室等教育信息化建设。启动现代远程培训，利用网络技术，尽快提高边远山区教师教学水平。
　三、加强技术创新，推进企业技术进步，提高科技向现实生产力转化和促进发展的能力
  11.深化科技体制改革。以科研院所产权制度改革为切入点，整合优化科技资源，支持和
鼓励科研院所面向经济建设主战场，与基础条件较好的高校和大中型企业合并、合作和联合，实行多种形式的转制。重点实验室和工程技术研究中心，要运用市场经济手段寻求社会力量的支持，提升技术水平。以组建国家级陶瓷工程技术研究中心为核心，建设“景德镇中国陶瓷科技城”，探索依靠体制、机制创新的现代陶瓷产业发展新途径。发挥企业技术创新的主体作用，鼓励大中型企业建立技术研发机构和博士后工作站，增强企业竞争实力和发展后劲。