当今学前教育中令⼈困惑的⼏个问题及对策思考
2019-10-19
摘要：当今我国学前教育尚存在⼀些令⼈困惑的问题，如有的地⽅⼊园难，⽽有的地⽅⼊园不难；有的幼⼉园收费⾼，⽽有的却收费低廉；部分幼⼉园教学出现⼩学化趋势等。针对这些问题，⽂章认为应将学前教育纳⼊公共服务体系，多办普惠性幼⼉园，⼤⼒扶持民办幼⼉园等。
关键词：学前教育困惑问题对策
近⼏年，我国出台了⼀系列有关发展学前教育的政策，各级政府也⾮常重视，从⼈⼒、物⼒和财⼒上都对学前教育的发展给予了⼤⼒⽀持，各类幼⼉园如⾬后春笋般地涌现出来。然⽽，由于各种原因，很多幼⼉教育⼯作者遇到了⼀些令⼈困惑或纠结的问题，这些问题值得各级政府、学前教育专家和全社会思考。普通话水平测试报名系统
⼀、学前教育中令⼈困惑的问题
1.幼⼉⼊园是否很难？
许多专家和社会⼤众认为，我国幼⼉的⼊园率很低，甚⾄政府还出台了⼀系列政策和措施⼤⼒提⾼幼⼉
的⼊园率。若从全国的总体⽔平看，我国幼⼉的⼊园率确实较低，然⽽在有些地⽅情况却不⼀样。有的幼⼉园⼈满为患，有的幼⼉园却招不满。⼀些⽰范性幼⼉园或⼀些品牌幼⼉园的⼊园率达到100%，甚⾄超额招⽣。这些幼⼉园的教育资源相对较丰富，教学质量相对较好，当然费⽤较⾼，⼀些家庭条件较好的家长为了让孩⼦接受良好的学前教育，不惜⼀切代价送孩⼦⼊好幼⼉园，⽽这些幼⼉园容量有限，容纳不了这么多的幼⼉，这就导致⼈们误认为“⼊园难”。然⽽，⼀些⾮⽰范性幼⼉园和私⽴幼⼉园往往招不满学⽣。据笔者了解，就江西省⽽⾔，80%以上的私⽴幼⼉园招不满，尤其是⼀些农村私⽴幼⼉园，由于在园幼⼉少，甚⾄处于⼀种举步为艰的⽣存状态。其原因可能是私⽴幼⼉园硬件条件较差，师资⼒量不够。当然也有家长的观念问题。相当⼀部分家长认为私⽴幼⼉园不如公办幼⼉园好，甚⾄少数家长对孩⼦是否上幼⼉园抱⽆所谓的态度，认为不上幼⼉园可以省很多钱。对于幼⼉⼊园难的问题需要客观分析，才能到最佳解决的⽅案。
2.幼⼉园收费是否很贵？
很多家长和专业⼈员认为，当前孩⼦上幼⼉园的费⽤很贵。这是由于⽬前学前教育属于⾮义务教育，没有统⼀的收费标准。每个幼⼉园都会尽可能地按⾼标准收费，尤其是⼀些⼤城市的幼⼉园或⼀些⽰范性幼⼉园，有的幼⼉园收费少则每⽉⼏千元，多则每⽉上万元。因此，许多专家乃⾄各级政府都呼吁或下发⽂件强调要抑制幼⼉园的⾼收费现象。但是现实情况是，有些幼⼉园确实收费较⾼，⽽在很多⽼少边穷地区的农村幼⼉园或是城乡结合部的幼⼉园收费却很低。例如，江西省⼀些农村幼⼉园和
部分私⽴幼⼉园的收费就特别低，有的甚⾄低到⼀学期才400元。由于这些幼⼉园得不到政府的经济⽀持，收费很低，导致其硬件建设跟不上，好的师资不愿来，教学质量难以得到保证，⽽且教师的⼯资待遇很低，严重影响到她们的⼯作积极性。所以，我们不能⼀概⽽论地认为现在幼⼉园收费都很贵，⽽应该宏观地看待这个问题。
3.学前教育是否要⼩学化？
学前教育是⼉童教育的启蒙和成长的基础。学前教育的主要任务是游戏，培养幼⼉良好的习惯和个性，激发幼⼉的兴趣和创造⼒。在这种理念下，很多幼⼉园在教学过程中，以游戏为主，实⾏科学的办园⽅式和教育⽅式。然⽽现在部分幼⼉园的教学活动和内容出现了⼩学化的特点，例如教幼⼉学拼⾳、认字和算术等，甚⾄有的还会布置⼩学⽣式的家庭作业。
笔者曾经调查了400多所幼⼉园的园长，绝⼤部分园长都承认⾃⼰的幼⼉园在教学⽅⾯存在⼩学化倾向，特别在私⽴幼⼉园和农村幼⼉园中，⼩学化倾向更明显。产⽣这种现象的原因是⼀些家长⼲扰幼⼉园教学活动。教育专家们认为，幼⼉园的教育活动应当适应幼⼉的特点，以游戏为主；⽽⼀些家长则认为，幼⼉在幼⼉园学认字、学算术才是真正的学习，⽽这些内容是否开展就是评价幼⼉园教学质量⾼低的标准。家长们有这种看法，与我国的教育体制的弊端有关。我国的现状是就业压⼒下放到⼤学，⼤学压⼒下放到中学，中学压⼒下放到⼩学，⽽⼩学压⼒就下放到了幼⼉园。许多家长认为孩⼦
不能输在起跑线上，因此强烈期望幼⼉园能够提前提供教育资源。正是因为家长们这种揠苗助长的不正确想法促使部分幼⼉园为了提⾼竞争⼒⽽采取迎合⼼理，开展了⼀些不符合⼉童⼼理发展规律和教育教学理论的教育活动。因此，幼⼉园教学去⼩学化是幼⼉教育必须树⽴的正确态度。
⼆、对策思考
为了解决以上问题，笔者认为，各级政府、幼⼉园和家长各⽅⾯应当共同努⼒，促进我国学前教育健康发展。
1.将学前教育纳⼊公共服务体系。
虽然综合⽬前的、，我国尚不具备延长义务教育年限的条件，但幼⼉教育是基础教育的基础，是国民教育的组成部分，是重要的社会公益事业。将学前教育纳⼊公共服务体系，是坚持⼤众化路线，实现普惠教育，实现社会公平的重要途径，也是解
决“⼊园难”、“⼊园贵”的根本出路。山东2021护理招聘
2.多办普惠性幼⼉园。
学前教育是⼀项关系到千家万户幸福的社会公共服务⼯程，具有公益性、公平性、⾮盈利性等特点。
各级政府应⿎励各单位、社区及个⼈开办幼⼉园，扩⼤学前教育资源，尤其要多建设普惠性幼⼉园，满⾜幼⼉就近⼊园的需要。按常规，城区每3万⼈⼝就要建⽴⼀所公办幼⼉园。各级政府应当制定三年或五年⾏动规划，⾏动计划实⾏“⼀把⼿”负总责，明确牵头负责⼈，保证⼈⼒物⼒，确保按时按质地完成任务。按照规划要求，科学布点，确定年度计划，城区和县镇每3万⼈⼝布点1所公办幼⼉园（公办园必须独⽴建制，⼩学不得附设幼⼉园和学前班），农村乡镇每个乡镇⾄少布点⼀所公办中⼼幼⼉园和⼀定数量的公办村组幼⼉园，并按照幼⼉园建设标准，测算每所幼⼉园建设⽤地⾯积和建设资⾦。财政、物价、⼈事、机构编制、规划、建设、房产等⾏政部门及妇联组织应当按照各⾃的职责协同做好托幼管理的有关⼯作，尤其是对个⼈办园者的资质和办园条件加强监督管理。
3.⼤⼒扶持民办幼⼉园。
在公办幼⼉园容量不⾜的情况下，相关政府部门应当⼤⼒扶持民办幼⼉园的发展。除了对民办幼⼉园加强管理外，还应当出台⼀些相关优惠政策，加强对民办幼⼉园的⽀持和指导，尽量缩⼩民办幼⼉园与公办幼⼉园的差距。如在税收上予以减免、师资上给予增加、管理模式和幼⼉养育⽅⾯给予技术指导，等等。只有这样，才能减少⼀些民办幼⼉园⼩学化的倾向，增加民办幼⼉园教师的⾃信⼼和教师职业的满意感。
4.⿎励和帮助幼⼉⼊园。
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全社会营造注重学前教育的⽓氛。有关政府应采取措施⿎励幼⼉⼊园。对于⼀些不愿意让孩⼦上幼⼉园的家长，让他们了解学前教育的重要性；对于经济困难家庭的幼⼉，可根据当地情况，采取如发教育卷、免费⼊园等⽅法，帮助这些幼⼉⼊园。
5.加⼤对学前教育经费的投⼊。
⼀些幼⼉园之所以会巧⽴名⽬地多收费，主要是因为经费不⾜，有的幼⼉园只能勉强维持⽇常运转。政府应当加⼤对学前教育的经费投⼊，同时对经费执⾏监管，让经费落到实处，根据地区差异确定幼⼉⼊园收费标准，必要的时候可以召开听证会，确定幼⼉⼊园收费标准。
6.制定法规严禁幼⼉教育⼩学化。
要严禁幼⼉园⼩学化的现象，必须出台相关法规。⽆论是公办幼⼉园还是民办幼⼉园都必须规范办园，除了出台相关法规外，平时还要加强对幼⼉园尤其是民办幼⼉园的监督管理，也可实⾏举报机制，对有⼩学化倾向的幼⼉园进⾏教育，要求整改，严重的可采取惩罚措施，甚⾄是取消其办园资格。
7.提⾼幼⼉教师地位，增加幼⼉教师待遇。
虽然我国很早就出台了《教师法》，但在各种类型的教师中，幼⼉教师的地位是最低的。他们不仅⾟
苦，⽽且待遇微薄。应当制定相关政策，提⾼幼⼉教师地位、待遇，同时尽可能解决幼⼉教师的职称、养⽼、医疗、保险、进修学习等涉及幼⼉教师切⾝利益的问题。这样不仅可以提⾼幼⼉教师的⽣活质量，⽽且可以稳定幼⼉教师队伍，提⾼幼⼉教师⼯作的积极性，从⽽有效促进我国学前教育的发展。
8.提⾼幼⼉园的办园⽔平。
幼⼉园特⾊是独特性与优质性的统⼀。幼⼉园特⾊的独特性与优质性的关系主要表现在两个⽅⾯：⼀是幼⼉园特⾊本⾝的先进性、科学性；⼆是办学育⼈整体⽔平有⼀定的质量，有⼀定的档次。如果每个幼⼉园都能办出特⾊，办出⽔平，那么家长们就不会⼀窝蜂地让孩⼦挤进⼏个所谓的优质幼⼉园，⽽让每个孩⼦都拥有均衡受教育的机会。
9.加强师资队伍建设。
拥有⼀⽀专业⽔平⾼、业务能⼒强的教师队伍，是提⾼学前教育⽔平的重要保证，也是满⾜家长对优质教育资源需求的途径。2011年12⽉12⽇，教育部正式公布了《幼⼉园教师专业标准》（试⾏），其中规定了⾏政部门、培训机构、幼⼉园和教师应该履⾏的责任。⾏政部门要“制定幼⼉园教师准⼊标准，严把幼⼉园教师⼊⼝关；制定幼⼉园教师聘任（聘⽤）、考核、退出等管理制度，保障教师合法权益，形成科学有效的幼⼉园教师队伍管理和督导机制”。有关院校要“完善幼⼉园教师培养培训⽅案，2022年江苏省公务员成绩
药师考试题库及答案科学设置教师教育课程，改⾰教育教学⽅式；重视幼⼉园教师职业道德教育，重视社会实践和教育实习”。幼⼉园要“制定幼⼉园教师专业发展规划，注重教师职业理想与职业道德教育，增强教师育⼈的责任感与使命感；开展园本研修，促进教师专业发展；完善教师岗位职责和考核评价制度，健全幼⼉园绩效管理机制”。每个幼⼉园教师都要“制定⾃我专业发展规划，爱岗敬业，增强专业发展⾃觉性；⼤胆开展保教实践，不断创新；积极进⾏⾃我评价，主动参加教师培训和⾃主研修，逐步提升专业发展⽔平”。
10.提⾼家长的育⼉⽔平。
学前教育不仅要依赖幼⼉教师的教育，⽽且要靠家长的配合。我们要运⽤各种社会⼒量，通过媒体的宣传或开办家长学校，提⾼家长对学前教育的认识，教给家长科学的育⼉理念，改变⼀些家长急功近利的思想，让他们协助幼⼉园共同教育好孩⼦。
总之，通过各⽅⾯的努⼒，我们相信当前学前教育中的问题会逐步得到解决。
参考⽂献：
[1]教育部.《幼⼉园教育指导纲要（试⾏）》.
[2]教育部.《幼⼉园教师专业标准》.
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