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2021年第03期·浙江经济
/观察·前瞻
从人才流入数量和趋势上看，杭州表现出了强劲的人才吸引力，高级人才、杰出人才和顶尖人才加速流入。高层次人才大量涌入杭州的互联网企业、教育行业和医疗行业。人才“一心六廊多点”的分布格局表明，未来城市创新和跨越式发展将会最先以点的形式突破，带动片区发展
从人才引进看杭州城市发展的未来
文/余方正
近年来，深圳、杭州、武汉、成都、西安等城市先后掀起“抢人”大战，“抢人”对象涵盖高校毕业生、行业杰出人才乃至国际顶尖专家。数据显示，2020年杭州新引进35岁以下大学生43.6万人，人才净流入勇夺全国第一。
2016年到2020年杭州市高层次人才分类系统公示的人才数据表明，近5年杭州市人才加速涌入。2016年到2019年，新认定高层次人才年均增长约为71%；2020年“抢人”速度惊人，增速达356%，引进高层次人才达22907人。
从人才类别上看，E 类人才数量最多，接近2.3万人，占81.0%，E类之外的A类、B类、C类、D类人才之和占19.0%。
最引人注目的A 类人才，自2016年以来，保持约半年一位的速度，共仅引入12名，占总人才的0.03%，其中，7位去往
高校、研究院所从事教学和科研工作，5位去往企业。
从人才流入数量和趋势上看，杭州表现出了强劲的人才吸引力，高级人才、杰出人才和顶尖人才加速流入。领军人才每年约引进1200名，占比接近两成，为行业突破式发展注入了强劲动能。
区县“抢人”争霸，余杭拔得头筹
杭州与武汉、南京等众多城市“抢人”大战如火如荼，余
杭、萧山、富阳、桐庐等区县频繁更新人才补贴政策，加码补
数据来源：杭州市高层次人才分类认定申报系统高层次人才
认定公示
图1杭州市区高层次人才流入变化折线图
A类（国内外顶尖人才）：“诺奖”、两院院士、“国万”杰出人选等B类（国家领军级人才）：国千、国家级名师名医等杰出人才C类（省领军人才）：省“钱江学者”特聘教授、杭州市杰出人才、省“千人计划”人选等
D类（市领军人才）：正高级职称、突出贡献引进人才等E类（高级人才）：博士研究生、副高职称、规上企业高管等
图2杭州各类高层次人才比例
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贴力度，杭州“抢人”大戏”异常精彩。
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从“抢人”结果来看，近5年，余杭区以6113人勇夺第一，占19%，滨江次之，4390人，占13%；萧山区第三，4301人，占13%。淳安、桐庐、临安“抢人”能级则显得较弱，其中淳安县数量最少，约占杭州市的0.8%。
人才大量涌入程序员队伍、老师队伍
这么多高层次人才涌入杭州，流向了哪里？
从杭州高层次人才去向来看，杭州企业吸纳了最多高层次人才，约占58%。其中28%的人才去了信息技术行业，20%去了科学研究和技术服务行业，15%去了制造业，公共设施管理和农林牧渔业高层次人才较少，占比不到0.1%。阿里系主要包括阿里巴巴（杭州）、天猫、淘宝、支付宝、蚂蚁金服等企业，占比约14%。
其次是中小学和学前教育，占19%。其中萧山中学（90人）、杭州江南实验学校（73人）和桐庐中学（71人）引入高层次人才最多。
排名第三的是各类医院，占7%。其中杭州市萧山区第一人民医院（266人）、杭州市中医院（169人）、杭州市萧山区中医院（163人）位列前三。
排名第四的高校吸引了约6%的高层次人才。其中杭州师范大学占34%，西湖大学占16%。
企业“抢人”大战中阿里夺冠，平均每7个高层次人才中就1个是阿里人。提起阿里系，就自然提到杭州又一大派系：
浙大系。
根据浙大校友会公布的数据，截至2020年5月20日，浙郑州人才招聘网最新招聘2023
大系企业家担任上市公司创始人、实际控制人、董事长或总经理级别266人，管理或控制了234家主流上市公司（含A 股/港股/美股等，不含新三板）。根据天眼查数据显示，浙大系相关企业共有837家，阿里系企业更多，为1126家。“抢人”大战中，浙大系和阿里系表现如何？
从企业数量上看，阿里的淘宝和天猫人才吸引量均超过
了1500人，排名前5的企业均为阿里阵营。浙大系中，海康威视引进人才排名第一，其次是杭氧股份、中电海康和中国移动。而从公司性质上看，阿里系集中在软件和信息技术服务业，而浙大系更为多元，旗下的软件、硬件企业均有上榜。
高层次人才大量涌入杭州的互联网企业、教育行业和医疗行业，为杭州的经济、人才和社会发展注入
充沛活力，信息技术和科学研究蓬勃发展，但公共设施和管理方面人才相应不足，未来需加大薄弱行业的引才力度。
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（数据基于近五年杭州市高层次人才公示数据）
图3杭州市各区县高层次人才认定数量（单位：人）
图4杭州市高层次人才去向
图5阿里系和浙大系高层次人才流入top10（单位：人）
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2021年第03期·浙江经济
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杭州将会进入“未来科技城时代”、“新城时代”和“大钱塘时代”
杭州的“明天”在哪里？
从杭州市人才分布图上看：主城区是人才数量最多、密度最大的区域，是城市经济发展和创新的主战场，共识别出
14个高值集聚块，其中钱塘新区范围最大，湖滨-武林地区人才集聚最为密集，集聚板块最多，是杭州人才引力最大、创新能力最强的区域。同时，杭州高层次人才分布存在显著的廊道效应：富春江沿线聚集了大量人才，共识别出富阳区富春街道-富阳经济技术开发区、建德市新安江街道、桐庐经济开发区3个集聚块，廊道长度最长，辐射范围最大，沿线核心节点将会成为杭州未来发展的重要空间。其次是未来科技城人才走廊，识别出临安经济开发区、未来科技城、联胜路、古墩路、环浙大共5个集聚区，集聚区人才密度高且廊道延伸较长，辐射范围和发展空间大，是杭州未来发展的重要板块。东向的钱塘江人才走廊形态和规模发育成熟，其中沿浦、长河、钱江新城、西兴、白杨、下沙、钱塘新区共7个集聚块，主要依托沿浦经济开发区、杭州高新区（滨江）、钱塘新区，亚运会场所将持续放大钱江人才走廊的水陆空的交通优
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除了三条廊道外，还发现几个显著的人才集聚区：东北方形成了以余杭经济开发区和临平新城为中心的人才引力核。依托经济开发区和新城的带动作用，在南苑街道-临平街道-东湖街道交界处集聚大量高层次人才，同时，随着杭嘉
一体化和杭海城际铁路的开通，将带动片区实现跨越式发展。城市南部形成了以萧山北干-城厢为核心的人才引力核。依托滨江强大的辐射能力和萧山行政中心的双重辐射，在杭绍地铁开通、杭绍同城步伐加快这一背景下，这片区域将形成杭州的另一大发展级。
人才“一心六廊多点”的分布格局表明，未来城市创新和跨越式发展将会最先以点的形式突破，带动片区发展。总的来说，主城区仍将是创新和发展的主要阵地，三墩、五常、下沙、临平、北干、富阳等人才集聚区域将是下一轮城市发展的突破点和重要“窗口”。同时，以杭新景、未来科技城为代表的人才走廊将通过廊道内更为频繁的物质和信息交流，在杭州未来的发展中起到越来越重要的作用。“未来科技城时代”、“大钱塘江时代”以及更多的“新城时代”即将来临。（作者单位：浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心）
图6杭州市人才分布图（图中彩斑点为聚类识别出的高层次人才集聚区）
注：
数据来自2015至2020年杭州市高层次人才分类认定申报系统高层次人才认定公示
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