专题三 国际法上的空间划分
一、领土、河流及南北极制度
（一）领土的取得方式
5．关于领土的合法取得，依当代国际法，下列哪些选项是正确的？（2016—1—75，多）
A.甲国围海造田，未对他国造成影响
B.乙国囤兵邻国边境，邻国被迫与其签订条约割让部分领土
C.丙国与其邻国经平等协商，将各自边界的部分领土相互交换
D.丁国最近二十年派兵持续控制其邻国部分领土，并对外宣称拥有主权
［解析］添附是指由于自然形成或人造的新土地出现而使得国家领土增加，包括河口三角洲、涨滩等自然添附，也包括围海造田等人工添附。人工添附不能损害他国的利益。添附历来被认为是国际法中一项合法获取领土的方式。据此， A项正确。
征服也称兼并，是指一国直接以武力占有他国领土的全部或部分，并将其纳入自己的版图从而取得该土地的主权。征服是以战争的合法性为基础的，它显然被现代国际法所废弃。题中，丁国最近二十年派兵持续控制其邻国部分领土，并对外宣称拥有主权，不是合法取得领土的方式。D项错误。
割让是一国根据条约将部分领土转移给另一国。割让分为强制割让和非强制割让。强制割让是一国通过武力以签订条约方式迫使他国进行领土割让，通常是战争或战争胁迫的结果。而非强制割让是国家自愿地通过条约将部分领土转移给他国，包括买卖、赠与及互换等。强制割让已随着战争在现代国际法中被废止而失去其合法性。非强制割让仍然是合法有效的。
题中，乙国囤兵邻国边境，邻国被迫与其签订条约割让部分领土，则非法；而丙国与其邻国经平等协商，将各自边界的部分领土相互交换，则合法。故B项错误，C项正确。
本题答案为A、C。
（二）边界和边境制度
6．顺河为甲乙两国的界河，双方对界河的划界使用没有另行约定。根据国际法的相关规则，下列哪项判断是符合国际法的？（2019金题—1—1，单）
A.甲国渔民在整条河流上捕鱼
B.甲国渔船遭遇狂风，为紧急避险可未经许可停靠乙国河岸
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C.乙国可不经甲国许可，在顺河乙国一侧修建堤坝
D.乙国发生旱灾，可不经甲国许可炸开自己一方堤坝灌溉农田
［解析］界水，包括界河和界湖。渔民捕鱼通常仅限于在界水的本国一侧，A项“在整条河流上捕鱼”，不符合国际法，错误；
相邻国家在界水上享有平等的航行权，船舶在航行时应该具有明显的国籍标志，除遇难或有其他特殊情况外，一方船舶未经允许不得在对方靠岸停泊。B项说的正是遇难的情况，符合国际法，当选；
一方如欲在界水上建造工程设施，如桥梁、堤坝等，应取得另一方的同意。C项说法不符
合国际法，不选；
界水相邻各国都可以对界水加以适当利用，但须遵循不得损害邻国利益的原则。包括不得采取可能使河流枯竭或泛滥的措施，更不得单方故意使河水改道。D项“不经甲国许可炸开自己一方堤坝灌溉农田”，易致河水泛滥或改道，很明显会损害对方利益，不符合国际法，不选。
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本题答案为B。
7.甲、乙两国边界附近爆发部落武装冲突，致两国界标被毁，甲国一些边民趁乱偷渡至乙国境内。依相关国际法规则，下列哪一选项是正确的？（2016—1—33，单）
A.甲国发现界标被毁后应尽速修复或重建，无需通知乙国
B.只有甲国边境管理部门才能处理偷渡到乙国的甲国公民
C.偷渡到乙国的甲国公民，仅能由乙国边境管理部门处理
D.甲、乙两国对界标的维护负有共同责任
［解析］在已设界标边界线上，相邻国家对界标的维护负有共同责任。具体包括：（1）双方都应采取必要的措施防止界标被移动、损坏和灭失；（2）若一方发现界标被移动、损坏和灭失，应尽快通知另一方，在双方代表在场的情况下修复或重建；（3）国家有责任对移动和损毁界标的行为给予严厉惩罚。
题中，甲、乙两国对界标的维护负有共同责任，D项正确。甲国发现界标被毁后应尽快通知乙，在双方代表在场的情况下修复或重建，故A项“无需通知乙国”的说法错误。甲国一些公民趁乱偷渡至乙国境内，甲、乙两国对之都有管辖权，都可进行处理，故B、C两项错误。
本题答案为D。
（三）国际法上的河流
8．甲河是多国河流，乙河是国际河流。根据国际法相关规则，下列哪些选项是正确的？（2011—1-74，多）
A.甲河沿岸国对甲河流经本国的河段拥有主权
B.甲河上游国家可对自己享有主权的河段进行改道工程，以解决自身缺水问题
C.乙河对非沿岸国商船也开放
D.乙河的国际河流性质决定了其属于人类共同的财产
［解析］公务员考试申论考多久本题主要考查河流制度，其内容如下：
（1）内河，如长江、黄河，国家对其内河拥有主权。
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（2）界河，如黑龙江、鸭绿江，多以主航道或河道中心线为界，界河分属沿岸国家的部分为该国的领土。
（3）多国河流，如图们江、澜沧江——湄公河，是指流经两个或两个以上国家领土的河流。多国河流流经各国的河段分别属于各国领土，各国分别对位于其领土的一段拥有主权，但多国河流的使用一般涉及流经各国的利益，因此，对多国河流的航行、使用、管理等事项，一般都应由有关国家协议解决。每一沿岸国在对该河流行使权利时，都应顾及其他沿岸国的利益。各国不得有害地利用该河流，不得使河流改道或堵塞河流。国际实践中，多国河流一般对所有沿岸国开放，而非沿岸国船舶未经许可不得航行。
（4）国际河流，如多瑙河、莱茵河，指通过条约规定对所有国家开放航行的多国河流。通常，国际河流的法律地位和制度是由国际条约规定的，不同的国际河流可能有所不同。国际河流流经各国领土的河段仍然是该国主权下的领土。国际河流一般允许所有国家的船舶特别是商船无害航行，国际河流的管理一般由条约规定的专门机构进行国际河流与多国河流在地理上并无较大差别，都是流经两个以上国家，二者法律上的区别在于，多国河流一般对流经国开放，而国际河流一般对所有国家开放。
（5）国际运河，如苏伊士运河、巴拿马运河，国际运河的地位和航行制度由有关的条约确立，一般对所有国家开放。
题中，甲河为多国河流，其流经各国的河段分别属于各国领土，故A项正确；甲河流经各国不得有害地利用该河流，不得使河流改道或堵塞河流，故B项错误。
乙河为国际河流，其流经各国领土的河段仍然是该国主权下的领土，乙河对所有国家船舶开放，故C项正确，D项错误。
2022年吉林省公务员本题答案为A、C
二、国际海洋法
（一）领海和毗连区
9.“青田”号是甲国的货轮、“前进”号是乙国的油轮、“阳光”号是丙国的科考船，三船通过丁国领海。依《联合国海洋法公约》，下列哪些选项是正确的？（2016-1-76，多）
质数表100以内A.丁国有关对油轮实行分道航行的规定是对“前进”号油轮的歧视
B.“阳光”号在丁国领海进行测量活动是违反无害通过的
C.“青田”号无须事先通知或征得丁国许可即可连续不断地通过丁国领海
D.丁国可以对通过其领海的外国船舶征收费用
［解析］无害通过是指外国船舶在不损害沿海国和平与安宁和正常秩序的条件下，拥有无须事先通知或征得沿海国许可而连续不断地通过其领海的航行权利。无害通过权的获得须满足三个条件:
（1）该制度仅适用于船舶，不适用于飞机。外国潜水艇和其他潜水器通过领海时必须浮出海面航行，并展示其旗帜。
（2）通过行为必须对沿海国无害。一般下列行为被认为是有害的:武装演习、收集情报、起落飞机、污染行为以及捕鱼活动等。
（3）通过须连续不断。连续不断的要求不是绝对的，救助海上人命及财产、应对海难等，可以中断。
无害通过权的结果:无论是为了驶入或驶出内水而通过领海，还是仅穿越领海而不驶入内水，如果符合上述三个条件，外国船舶可以不经沿海国许可也无须通知沿海国即可通过其领海。
题中，“青田”号作为甲国的货轮，满足上述条件，可以享有无害通过权。C项正确。丙国“阳光”号科考船在丁国领海进行测量活动是违反无害通过的。B项正确。
无害通过是任何国家都拥有的一项权利，沿海国不应对此进行妨碍。一国不得强加实际后果等于取消或损害无害通过的要求:（1）不应对各国船舶有所歧视；（2）不得仅以通过领
海为由向外国船舶征收费用；（3）对航行危险的情况应妥为公布。
据此，D项“丁国可以对通过其领海的外国船舶征收费用”说法错误。
同时，沿海国为了维护其秩序及权益，保证无害通过的顺利进行:（1）可以制定有关无害通过的相关法规；（2）可以规定海道包括对油轮、核动力船等船舶实行分道航行制；（3）为国家安全，在必不可少时可在特定水域暂停无害通过。
对于军用船舶是否享有无害通过权，各国的实践并不一致。有的国家（如我国）就规定政府公务船舶和军舰不享有无害通过权。
题中，“青田”号是甲国的货轮、“前进”号是乙国的油轮、“阳光”号是丙国的科考船，三船通过丁国领海。依《联合国海洋法公约》，丁国可以对油轮实行分道航行，此规定并非是对“前进”号油轮的歧视。故A项错误。
本题答案为B、C。
（二）专属经济区
10．根据《联合国海洋法公约》和中国相关规则和实践，下列哪一选项是正确的？（2020金题—1-1，单）
A. 甲国潜艇通过中国毗连区须在海面航行，并展示其旗帜
B.乙国渔民在中国大陆架非法捕捞并杀害濒危海龟，中国可依照中国刑法追究其刑事责任
C.丙国军用飞机非经中国政府批准或接受，不得进入中国毗连区上空
D.联合国某专门机构在中国专属经济区开展海洋科考，无需经中国主管机关批准
［解析］毗连区的性质取决于其所依附的海域，或为专属经济区或为公海。在国家设立专属经济区后，毗连区首先是专属经济区的一部分，但由于国家可以在毗连区实施一定的管制权，毗连区又是就此有别于专属经济区其他部分的特殊区域。其他国家在专属经济区或公海有航行和飞越的自由，因此，在一国毗连区，其他国家也有航行和飞越的自由。外国潜水艇和其他潜水器通过我国领海，必须在海面航行，并展示其旗帜，外国船在毗连区有航行自由的权利，故A项错误。同理，外国飞机在我国毗连区上空有飞越的自由，故C项错误。
沿海国对大陆架享有如下专属权利：（1）沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大陆架行使主权权利；（2）沿海国拥有在其大陆架上建造使用人工岛屿和设施的专属权利和对这些人工设施的专属管辖权。我国《专属经济区和大陆架法》第7条规定：任何国际组织、外国的组织或者个人对我国的专属经济区和大陆架的自然资源进行勘查、开发活动或者在我国的大陆架上为任何目的进行钻探，必须经我国主管机关批准，并遵守我国的法律、法规。我国对在专属经济区和大陆架违反我国法律、法规的行为，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可以行使紧追权。故B项正确。