2012年4月内蒙古科技与经济A pril2012 第8期总第258期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.8T o tal N o.258
新时期加强高层次科技人才工作的问题与对策
2023国家公务员考试延期——基于内蒙古现有机制浅析
王 新
(鄂尔多斯市东胜区人才交流中心,内蒙古鄂尔多斯 017000)
  摘 要:总结了内蒙古高层次科技人才工作的现有机制,分析了内蒙古高层次人才工作中存在的问题,最后提出了对策建议。
关键词:内蒙古;高层科技人才;对策
2023安全教育平台登录入口  中图分类号:F241.23(226)  文献标识码:A  文章编号:1007—6921(2012)08—0023—02
  新的发展时期,人才已经成为各种要素的第一要素资源。为抢占新一轮经济和科技竞争的战略制高点,世界各国纷纷加快科技创新的步伐,大力培养和吸引科技创新人才成为世界各国共同的战略性选择。我
国历来高度重视人才工作。改革开放以来,我国大力实施科教兴国战略和人才强国战略,科技整体实力有了很大的跃升,特别是在科技人力资源方面已经形成了一支规模庞大的队伍,已经是世界上科技人力资源第一大国,但是却远远不是一个人力资源强国,我国高层次科技人才数量还严重不足,远不及发达国家。从内蒙古来讲,内蒙古属于我国经济与科技欠发达地区,虽然过去几年来,通过引进和启动大项目和开发利用自然资源实现了经济快速膨胀。但从根本上说,内蒙古经济的发展主要还是依靠廉价劳动力、资本、资源、能源等要素驱动的,科技创新和智力资本还没有成为经济发展的驱动力。
1 内蒙古高层次科技人才工作形成的现有机制新世纪以来,内蒙古以科学发展观为指导,不断创新科技人才工作的新思路。当前,内蒙古高层次科技人才工作形成了以下几种工作机制。
1.1 “项目、人才、平台、环境”四位一体的工作机制
坚持以科学发展观统领人才工作,以统筹兼顾的方法推进人才工作,将高层次人才的引进和培养置于整个科技发展的核心位置全方位推进。在安排各类项目的过程中,统筹支持领军人才成长和创新团队建设;在推进创新平台和产业化载体建设中,提出科技创新创业人才引进与培养工作目标;在改善创新环境和政策制定过程中,考虑高层次人才(团队)引进与培养、创新平台载体建设与升级的要求。
1.2 政府引导,市场主导的工作机制
通过政府调控与发挥市场机制两者的共同作用引进和培养高层次人才,实现科技人才资源的有效配置。政府负责顶层设计、政策制定和投入引导资金;高校、院所、中介和企业等用人主体按照需求引进和培养人才。在实践中可分为五种模式: 政府参与引导模式。即政府发挥组织引导功能,根据产业发展要求,针对性地引进人才,支撑主导产业、新兴产业。 产学研技术创新联盟模式。在政策的引导下,产学研用各主体自发结盟,围绕产业链条进行资源整合,聚集技术、人才等资源解决行业关键技术问题。这种模式实现了创新资源的跨地域配置,将区外的高层次人才引进内蒙古自治区开展创新活动。 中介机构介入、人才入股模式。生产力促进中心、孵化器等科技中介机构发挥协调孵化功能,将有技术、有成果的高级人才与内蒙古自治区需求相结合,将实验室阶段技术引进、孵化和进行产业化生产。 企业引进、政府支持模式。企业根据项目需要,引进高层次人才,而政府部门投入适当的引导资金予以支持。 搭建平台引进模式。依托高校或企业,通过专门搭建实验室或工程技术中心等创新平台,创造必要的实验和工作条件引进首席专家和科技领军人才。
1.3 “不为我有,但为我用”的引才机制
人才引进有刚性、柔性和弹性三种情况。在人才引进中,内蒙古充分考虑适应区情,在引进人才和用人机制上坚持“不为我有,但为我用”的人才引进机制。近几年来,内蒙古自治区无论是实施重大科技项目首席专家负责制,还是建立虚拟研究院和科技顾问委员会等等,着眼点都是本着“不为我有、但为我用”的原则,通过引进、聚集高层次科技人才,带动培养本土高层次人才,营造和改善中青年科技人
才创新创业的成长环境。
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1.4 引进和培养相互促进的互动机制
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以引进促培养,以培养促引进,重点抓引进。譬如,在领军人才培养和创新团队建设中明确人才引进目标要求;对引进的领军人才也明确创新团队建设目标要求;对创新创业基地建设同时提出人才引进和培养的目标要求。
2 内蒙古高层次科技人才工作存在的问题
2.1 高层次人才总量不足,结构不合理大专可以考警察公务员吗
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收稿日期:2012-02-25
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