文章属性
∙【制定机关】江苏省民政厅,江苏省人才工作领导小组
∙【公布日期】2021.12.14
∙【字 号】苏民慈社〔2021〕31号
∙【施行日期】2021.12.14
∙【效力等级】地方规范性文件 计算机一级考试成绩查询入口
∙【时效性】现行有效
四级多少分以上算优秀∙【主题分类】人力资源其他规定
正文
江苏省民政厅、江苏省人才工作领导小组办公室关于印发江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划的通知
各设区市民政局、人才办：
现将《江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
江苏省民政厅
江苏省人才工作领导小组办公室
2021年12月14日
江苏省“十四五”社会工作专业人才发展规划
为进一步推动社会工作高质量发展，加快社会工作专业人才队伍建设，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《江苏省“十四五”人才发展规划》，制定本规划。
一、发展基础和形势
（一）发展基础
“十三五”期间，我省着眼加强社会建设、创新社会治理大局，不断加强社会工作专业人才队伍建设，积极推动开展各类社会工作服务，较好地完成了“十三五”社会工作专业人才发展规划的目标任务，社会工作专业人才在社会建设中的作用愈发重要。
组织领导和政策保障得到加强。省人才工作领导小组将社会工作专业人才队伍建设纳入常态管理，“党委领导、政府负责、多部门协作、社会化运作”的社会工作专业人才队伍建设机制更加成熟，政策保障体系更加健全。省民政厅联合多部门出台了《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》（苏民发〔2017〕18号）、《关于加快培育发展民办社会工作服务机构的实施意见》（苏民人〔2016〕28号）以及在社会救助、社区服务、农村留守儿童关爱保护、青少年事务、工会工作等领域发挥社会工作专业人才作用的专项政策文件，为健全社会工作专业人才培养、使用、评价、激励、保障长效机制奠定了基础。
人才队伍规模快速壮大。通过鼓励参加职业资格评价、加强政校协作、开展专业培训、实施“社会工作领军人才工程”“社会工作专业人才能力提升工程”等措施，推动人才队伍建设。截至“十三五”末，全省取得社会工作者职业资格证书的人员达7.93万人，位居全国前列。选拔推荐全国社会工作领军人才6名，省社会工作领军人才75名。从2017年起，每年举办省级社会工作高级研修班等，探索高层次人才培养长效机制。充分发挥各级社会工作专业人才培训（实训）基地的作用，有效提高了人才队伍整体素质。
专业岗位开发持续推进。实施社会工作专业岗位开发工程，重点在公益性事业单位、城乡社区和社会组织开发专业岗位，推动民政及其他领域加大对社会工作专业人才的使用力度。探索推进社会工作岗位等级评审与待遇补贴挂钩制度、选拔录用优待制度，进一步规范社会工作岗位聘用，完善社会工作专业岗位考核评估，加强社会工作专业人才激励保障。全省共开发设置约4.8万个社会工作专业岗位，扶持培育民办社会工作服务机构1693家。在社区层面，各地普遍将社会工作纳入社区工作者“三岗十八级”职业体系建设。
专业服务效能不断增强。发挥社会工作专业力量在“三社联动”“社工+志愿者联动”机制中的作用，着力提升社会服务的专业化水平，增强老年人、困境儿童、农村留守人员、残疾人会计资格考试网上报名系统
等特殊困难体的获得感。“十三五”期间省级专项列支1800余万元，扶持民政及卫生健康、司法矫正、青少年事务等领域的社工专业服务项目和示范项目60余个。充分发挥社会工作在脱贫攻坚中的重要作用，选派社会工作服务机构参与民政部“牵手计划”，赴安徽省、河南省开展专业帮扶活动。全省共有全国社会工作服务示范地区15个、服务示范社区17个、服务示范单位19个，比“十二五”末分别增长87.5%、54.5%、216.67%。
参与疫情防控成效显著。引导社会工作者有序参与新冠肺炎疫情防控，3万余名社会工作者投身社区防控宣传、排查走访、心理疏导、社会支持等联防联控工作。编写《江苏省社会工作者参与新冠肺炎疫情防控工作手册》《江苏省医务社会工作参与新冠肺炎疫情防控工作实务指南》《江苏省社会工作者参与新冠肺炎疫情防控心理支持服务指导手册》等，为社会工作者参与疫情防控提供指导。全省各地成立103支多学科心理疏导和社会工作服务团队，探索突发应急事件心理疏导和社会工作服务路径，不断推进社会心理服务体系建设。
中国烟草网 社会发展环境不断优化。组织召开全省社会工作推进会，持续开展“社会工作主题宣传周”、江苏省优秀社会工作案例项目征集、寻“最美社工”等活动，总结实务经验，宣传社工形象，选树社工典型，提升社会对社会工作的认知度，为社会工作发展营造良好氛围。
虽然我省社会工作专业人才队伍建设取得了一定成绩，但也存在一些不足，与人民众对美好生活向往的需求，以及“强富美高”新江苏建设对社会工作的要求不相适应。主要表现在：人才总量不足，区域发展不平衡，高层次人才作用没有得到充分发挥；人才激励保障政策落实不到位，人才流失现象比较普遍，职业吸引力不够；专业岗位开发总量不足，各领域发展不均衡；政府购买社会工作服务的制度体系不健全，民办社会工作服务机构自我造血功能不足；社会工作专业人才的社会认知度还不高，普遍存在将“社工”等同于“志愿者”“社区工作者”的现象。
（二）面临形势
新时代对社会工作的发展提出了新期待、新要求。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，江苏社会工作事业承担新的使命、面临新的任务、蕴含新的契机，总体处于重要战略机遇期。
加强和创新基层社会治理，对社会工作发展提出更高要求。当前，我国改革发展进入攻坚期和深水区，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社会领域一般性矛盾和深层次矛盾交织叠加，呈现触点增多、燃点降低、
涉及面广、关联性强的态势。社会工作专业人才是社会治理的专业队伍，社会工作服务机构是承接政府职能转移、提供社会服务的专业社会力量。要进一步畅通社会工作者参与社会治理的渠道，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，在社区协商、社会组织协商中运用社会工作理念方法、使用社会工作专业人才，创新基层治理理念、方法，扩大社会参与，有效预防和化解社会矛盾；要通过弘扬社会主义核心价值观和社会工作价值理念，开展社会工作服务实践，协调社会关系，在加强社会诚信体系建设和社会心理服务体系建设、引领社会向上向善中发挥作用。
提高保障和改善民生水平，对社会工作发展提出更高要求。随着经济社会发展进入新时代，人民众对美好生活有了新期待，精神满足和社会参与方面的需求快速增长，传统的社会服务方式已难以有效满足这些需求。要充分发挥社会工作者贴近众、服务众的专业优势和技术特长，支持引导社会工作专业力量为人民众特别是困难众提供心理疏导、人文关怀、资源链接、生计发展、关系调适、社会融入等专业服务，推动民生保障服务从单纯的物质保障向包括精神、心理、文化、社会等全方位服务转变，扩大社会服务供给，丰富社会服务内涵，提升社会服务专业化水平。
落实乡村振兴国家战略，对社会工作发展提出更高要求。乡村振兴，关键在人才。要大力落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》等文件精神，加强农村社会工作人才队伍建设，加快推动乡镇社会工作服务站建设，加大政府购买社会工作服务力度，吸引社会工作人才提供专业服务，大力培育社会工作服务类社会组织。要推动社会工作服务从兜底性服务向助力村民增收、引导乡风文明、参与乡村治理等领域拓展，推动巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
事业编有哪些岗位 坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神和视察江苏重要讲话指示精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动社会工作专业人才积极参与创新社会治理、保障改善民生、助力乡村振兴为目标，加强人才培养，加大岗位开发，培育民办社会工作服务机构，建立健全分层分类的社会工作职业体系，打造一支让党和政府放心、人民众满意的社会工作专业人
才队伍，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供强有力的社会服务专业人才支撑。
天津市教育招生考试院
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