作者：王华 蔡祥 张程睿 刘善敏 陈明
2021年辽宁公务员考试公告来源：《财会月刊·下半月》2021年第01期
构建反映互联网时代特征与我国文化特的初级、中级与高级会计人员能力框架。 各层次会计人员能力要求包含“职业道德、通用能力、专业能力”三个维度：职业道德为通用能力与专业能力的基础; 通用能力包含互联网与信息技术、学习与行动、沟通与领导力三个方面; 专业能力包含核算报告与分析、预测与决策、控制与评价三个方面。 为了更好地适应互联网时代的人才培养要求， 会计的大学教育与职业教育都应做出改革。
【关键词】能力框架;会计人员;互联网时代;会计教育
【中图分类号】F234 【文献标识码】A 【文章编号】1004-0994（2021）02-0016-9
一、引言
现代信息技术与社会各行业的深度融合创造了一个全新的互联网时代， 这是当代商业环境最为重要的特征之一。 会计作为商业语言与信息系统， 必然受到这一特征的深刻影响。 相应地， 会计作为一种社会职业， 必须满足或符合互联网时代经济与社会发展的要求， 紧跟互联网、人工智能、大数据、云计算等科学技术的发展， 会计人员素质与能力也必须随之提升。 基于上述背景， 本文分析了互联网时代会计人员所处的技术环境与从业环
境发生的巨大变化及其对会计人员从业能力要求的重要影响， 紧密结合我国特文化和中外研究者已构建的会计人员能力框架， 综合運用文献分析法、文本分析法、实地研究法、统计分析法、问卷调查法等研究方法， 研究构建互联网时代我国会计人员能力框架， 为我国会计人才培养体系的变革提供政策建议。
基于会计人员能力框架相关概念的界定与人力资源胜任特征模型的分析， 本文首先确立了包含职业道德、通用能力、专业能力的三维能力框架。 然后， 综合考虑行业分布、规模与企业性质， 搜集在智联招聘网中招聘初、中、高级会计人员的各500家公司的招聘信息， 并对其岗位职责和任职要求资料进行相应的文本分析， 运用三维能力框架归纳当前实务界对各级会计从业人员的能力要求。 接着， 结合互联网时代特征， 采取问卷调查的方式， 了解实务界对各级会计人员不同能力的要求及对各项能力重要性的判断。 最后， 邀请理论界和实务界专家参与现场访谈， 针对互联网时代特征及其对会计的影响， 结合我国企业现实情景， 对上一阶段形成的“初步的初、中、高级会计人员的能力框架”进行深入讨论并获取修改意见， 运用功能分析法进一步修订初步构建的能力框架， 形成最终的互联网时代的初、中、高级分层次会计人员能力框架。
本研究一方面有利于完善我国会计人员能力框架理论体系， 为当前会计教育变革提供方向和路径， 为完善会计专业教育培养体系的设计提供参照， 夯实“新时代”会计人才培养与评价的基础工程; 另一方面有利于我国会计师的培养与职业能力提升， 为会计人员的转型与晋升提供参考方向。
二、互联网思维与技术对会计工作的影响
互联网、人工智能等技术的发展在对整个经济领域产生巨大冲击的同时， 也在重塑会计行业的方方面面。 一方面， 会计信息的生产得到更为强大的技术支撑; 另一方面， 会计领域很多基础性工作将被机器人承担， 会计人员转型迫在眉睫。
（一）优化会计的基本职能
会计核算和会计监督是传统会计工作的两大基本职能， 互联网大数据时代企业侧重于发展和利用会计的信息化功能， 通过信息资源共享融合来发挥会计数据在分析、预测、决策领域的重要作用[1] 。 在会计信息化时代， 会计的核算职能逐渐弱化， 管理职能更加凸显[2] 。 会计核算与监督职能已经不能够满足信息使用者的需求， 会计工作重点更多地体
现在参与预测、决策、经营分析等方面。 会计人员除了要掌握会计核算与控制等基本技能， 更要懂得互联网大数据的分析方法， 从更为精细化的财务及业务数据中提取有价值的信息， 从而最大限度地发挥大数据下会计信息分析、预测、决策支持的功能， 实现从财务人员到管理人员的角转变。
（二）改进会计工作流程， 提高会计工作效率助理医师技能考试内容
人工智能技术可以迅速处理许多以前需要耗费大量人力才能完成的机械重复事务， 这样不仅可以使会计人员从繁琐的基础性事务中解脱出来， 而且可以帮助会计人员从复杂的系统中提取和筛选有效信息， 让业务的处理流程得到简化， 从而极大提高会计核算的效率和质量[3] 。
（三）提高会计数据的使用效率
由于财务报告编制所耗时间较多， 信息使用者往往不能及时地获取信息。 随着互联网、大数据的出现， 企业意识到实时会计信息的重要性， 会计信息由事后报告逐渐向实时报告发展。 互联网与信息技术的应用不仅可以大幅度提高跨部门数据采集的效率， 提升数中公教育
据的准确性、及时性、完整性和一致性， 而且通过将业务信息系统与会计信息系统的融合， 可以增强会计数据的灵活性和适应性， 提升会计信息在管理应用中的使用频率与效率， 提高企业内部的反应与决策速度， 从而帮助管理者适应瞬息万变的外部环境。
（四）提高会计信息质量
要想从根本上保证会计信息的真实性， 就要扩大人工智能的使用范围并深度应用， 减少人工操作。 人工智能财务系统的运用， 不仅可以在很大程度上降低人工错误造成会计信息失真的概率， 而且也会在很大程度上减少人为操纵的可能性， 从而使得会计信息质量大幅提高， 一定程度上缓解会计工作失误带来的信息不真实问题， 也减少了因会计信息混乱形成的管控风险。
（五）提升会计核算与分析的技术手段
云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术的快速发展， 对会计信息处理的实时性、动态性、集中性提出了更高要求， 会计核算较以往更为规范、高效和便捷， 信息技术为会计工作的提质升级提供了有力支撑。 一些技术基础比较强的企事业单位正在积极构建
现代信息环境下的会计与财务管理体系， 包括基于大数据的财务分析与预测、成本管控、财务战略规划、全面预算管理等。
周口职称网世界上最靠北的首都 三、国内外会计人员能力框架研究与比较
（一）国外会计人员能力框架的发展与研究
美国注册会计师协会（AICPA）于20世纪60年代就开始了对会计人员能力框架的研究， 并于1967年发布了《职业知识框架》， 规定了注册会计师必备知识的范围。 1986 年， 针对会计教育无法满足社会要求的状况， 美国会计学会 （AAA）发表了《贝德福特报告——未来的会计教育：为日益拓展的职业做准备》， 倡导大学教育应强调技能的培养， 并认为成功的会计人员应具备表达能力、信息处理能力、决策能力、基础知识、经营知识、职业道德及领导能力。 1999年AICPA进一步发布了《进入会计职业的核心胜任能力框架》， 提出了职业胜任能力、个人胜任能力、广泛的经营视野三个维度。
美国以外的其他发达国家和国际组织也在20世纪90年代至21世纪初陆续发布了相应的会计人员能力框架报告。 比如， 国际会计师联合会（IFAC）在1996年发布了第9号国际教
育指南（IEG9， 修订版）， 提出会计教育应使会计人员具备持续学习的技能并能适应环境变化。 英国特许会计师协会（ACCA）于1998年发布《职能图：胜任能力框架与会员胜任能力》， 从会计人员角度定义了4大关键领域、13项关键角及41个职能组。 加拿大注册会计师协会（CGA）于2000年发布了《加拿大注册会计师胜任能力框架》， 列示了四个方面的能力， 即技术知识、一般管理、领导能力和职业观。
随着经济与科学技术的创新发展， 会计职能更多地从核算职能向管理职能转化， 管理会计逐渐从大会计中独立出来， 并对会计人员提出了相应的能力要求。 美国财务和管理会计委员会（FMAC）于2002年发布了第12号研究报告《管理会计实务及管理会计师的胜任能力档案》， 将管理会计师职业发展的胜任能力框架分为认知技能和行为技能两大模块。 其中， 认知技能包括技术技能、分析与设计技能以及赏识力技能， 行为技能包括个人技能、人际交往技能和组织技能等。 2014年4月英国皇家特许管理会计师工会（CIMA）和AICPA联合发布了《CGMA管理会计能力框架》， 以道德、诚信和专业精神为基础， 以技术技能、商业技能、人际技能和领导技能等四模块为支撑， 每项技能模块下包含1 ～ 2级具体的职业子能力， 每项具体的子级能力下分基础、中级、高级、专家级四个层级进行诠释。 2016年11月， 美国管理会计师协会（IMA）正式发布《管理会计胜任能力框架》，
从规划及报告、决策、科技、运营、领导力等五个模块， 划分入门级、初级、中级、高级和专家级五个能力级别， 构建了管理会计师的能力素质框架。
国外各组织和机构构建的会计人员能力框架虽各有不同， 但都涉及会计人员胜任能力、专业知识、职业道德等三方面， 只是不同机构和组织划分的角度不同。 如AICPA中雖然没有明确提到职业态度或精神， 但从二级指标中的职业行为可知， 其对会计人员职业道德和精神也是重视的。 从胜任能力来看， 国外组织和机构将胜任能力区分为个人胜任能力与专业胜任能力， 个人胜任能力包含组织协调能力、领导能力等， 专业胜任能力则指会计工作中所必备的专业技能。 此外， 随着经济全球化发展， 战略性、风险管理、国际视野、信息技术能力等也被不断需要和重视。 在信息化时代， 数据变成核心的商业资产， 数据分析能力必将提高会计人员的职业和就业能力。 2018年9月， IMA根据数字时代对管理会计人员胜任能力的要求修订与重构了数字时代管理会计师应具备的核心能力要求。
（二）国内会计人员能力框架的发展与研究
我国会计人员能力框架是在借鉴国际较成熟的会计人员能力框架基础上， 结合我国自身经济发展的特点而逐步构建的。 2002年， 财政部召集并成立了会计人员能力框架项目
华夏银行信用卡招聘研究课题组， 从会计岗位资格能力框架、会计专业技术资格能力框架、会计从业资格能力框架等不同层面研究会计人员能力框架构建问题， 标志着我国开始全面构建会计人员能力框架[4] 。 中国注册会计师协会于2007年10月发布《中国注册会计师胜任能力指南》， 参照国际会计教育准则的要求， 将注册会计师的胜任能力分为专业知识、职业技能、实务经历与职业价值观、道德与态度等四个部分， 并提出要通过继续教育保持和提高其胜任能力。
根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》， 财政部于2010年9月颁布了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》。 文件指出， 要“以全国会计领军（后备）人才工程为重要平台， 培养造就一批具有国际视野、知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚的高层次会计人才， 带动会计人才队伍整体发展”， 从侧面反映出政府对新形势下会计人员能力的更高要求。
针对我国会计人员能力框架， 国内许多学者或机构也进行了相应的研究。 邓传洲等[5] 全面梳理与介绍了国外关于会计人员胜任能力框架的构建成果与方法， 并提出对我国职业会计师能力框架研究的一些建议。 许萍和曲晓辉[6] 探讨了会计职业准入要求和社会
环境的变化对高层次会计人才能力的要求， 并结合中外会计职业发展现状， 从知识、技能和职业价值等三个方面建立了高级会计人才能力框架。 周宏等[4] 针对不同会计岗位对会计人员能力的不同要求， 从职能定位、胜任能力、能力要素与实施等方面， 基于初、中、高三个层级构建了企业会计人员的能力框架以及相应的会计人才评价体系。 随着经济全球化发展， 会计职业也逐渐国际化， 会计师将面临职业新挑战。
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