小学生作业负担和校外培训负担实施方案
为贯彻落实《XX市委办公室广东教育考试院录取结果查询XX市人民政府办公室关于印发<XX市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案>的通知》精神，切实做好XX新区减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（简称“双减”）工作，结合全区实际，特制定本实施方案。
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一、总体目标
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼XX新区教育优先发展，强化学校教育主阵地作用，规范中小学校办学行为，切实减轻学生课业负担。肃整校外培训机构证照办理流程，建立校外培训机构分类管理体系，完善校外培训机构管理机制，探索管理平台建设，促进学生全面发展、健康成长。学生过重作业负担和 校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民众教育满意度明显提升。
二、切实减轻学生作业负担
（一）规范学校日常管理。2022年高会考试成绩查询
1.规范制定作息时间。区教体局要指导学校科学制定学生作息时间，确保国家课程教学执行时间，上午上课时间小学不早于8:20，中学不早于8:00，非特殊情况不得要求学生提前到校；寄宿制学校小学生就寝时间不迟于21:20，初中生就寝时间不迟于22:00；非寄宿制学校要指导家长参照寄宿制学校要求安排好学生睡眠时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝，确保学生获得充足睡眠时间。同时，学校要确保学生每天在校室外体育锻炼不少于1小时，引导学生校外体育锻炼和劳动实践不少于1小时，促进学生养成终身锻炼的习惯。
2.强化学生手机管理。禁止学生携带手机等智能终端电子产品进入学校；学生确有将智能终端设备带入校园需求的，学校要做好管理工作，严禁手机入课堂，严禁通过手机布置任何作业或要求学生、家长通过手机完成各项作业。
3.切实保障教育公平。招生工作由教育行政部门统筹安排，学校不得招收学生，按上级教育行政部门政策逐步缩减民办学校招生比例。学校要规范实施学生均衡编班，合理均衡配备师资，严禁设立重点班、快慢班、实验班。
（二）提升课堂教学质量。
1.认真落实教学计划。严格执行国家课程标准和湖南省义务教育课程计划，开齐课程、开足课时，不得随意增减课时、提高难度、加快进度、拔高教学和评价要求。教师要严格按照课表上课，严禁拖堂，严禁占用、挪用其它课程课时。小学新生实行“零起点”教学，基于学生认知能力开展有效教学，加大课程整合力度，提高课堂教学质量。
2.科学开展质量监测。严格控制考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级可适当安排一次期中考试。严格依据课程标准确定考试内容，改进考试方法，不出偏怪考题。学校不得给学生排名，不得通过家长、QQ等公众平台公布学生成绩排名。
3.探索开展教育改革。组织试点开展全区教育教学改革，强化党建引领，加强师德师风建设。严格执行教材教辅征订的“五限”原则和“一教（科）一辅”规定，加大教师培训力度，切实加强教案学案管理，建立集体备课制度，合理设计学生作业。要紧扣众关心的教学质量热点，分析学校教学质量提升的难点，以问题为导向，补短板、强弱项。拟定试点学校教育教学质量提升改革方案，革故鼎新，创新创优，强化学校教学管理，优化教师教学方式，提升学生学习效率，加大名师、名校长的评选和奖励力度，逐步推进全区教育教学改革。
4.切实减轻教师负担。切实减轻教师非教育教学任务负担，强化教师对提升教育教学质量的时间和精力投入。非教育行政部门有与未成年人教育相关工作的，实行审批备案制。要建立健全学校和教师检查评比考核审批备案制度，对本区涉及学校和教师的检查评比考核事项开展专项清理，对清理后保留的事项实行清单管理。同时，开展监督检查，及时进行问题整改。
（三）科学设计学生作业。
制定学校作业管理制度，建立作业公示平台，严格控制作业总量，提高作业设计质量，合理调控作业结构和难度，对作业数量严重超标和质量粗劣的教师进行约谈整改。课堂作业和家庭作业“凡布置必批改”，要及时全批全改，严禁给家长布置作业，不得强制要求家长批改作业，严禁要求家长点赞、投票、知识问答、转发各类信息等，切实减轻家长负担。
（四）提高课后服务水平。
1.合理安排时间。鼓励全区各中小学在坚持学生自愿原则下开展课后服务工作。区教体局要严格按照上级文件精神，结合XX市错峰上下学缓解城区交通拥堵要求，根据实际情况制2021年下半年英语四级报名时间
定课后服务时间，初中可按照自愿原则开设晚自习班，对有特殊需要的学生，学校可提供延时托管服务。
2.丰富活动课程。在校内满足学生多样化学习需求，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，不得利用课后服务时间讲新课，指导学校科学分配好文化辅导和兴趣活动开展比例。
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3.优化授课师资。课后服务一般由本校教师承担，课程开设不能满足部分学生兴趣特长发展需要的，可聘请退休教师、具备行业内专业资质的非学科类校外培训机构参与，严禁学校与校外培训机构联合举办或由校外培训机构承办课后服务工作，杜绝资本运作。
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4.完善服务机制。区教体局负责每学期期初审批学校实施方案，监督课程开设，管理费用收支，落实财务公开、公示制度。课后服务严格按照政策标准执行收费和退费管理，实行“收支两条线”财务制度，费用发放以公益性为原则，专款专用，严禁巧立名目挪用或占用课后服务经费。区级财政对小规模学校课后服务经费不足部分进行补足，保障小规模学校课后服务工作正常运转。
（五）完善家校协同机制。
进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。学校要办好家长学校，利用好家长学校网络平台和家庭教育网络指导平台，社区要推动家庭教育指导中心、服务站点建设，共同引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。要注重家校共育，指导和敦促家长切实履行家庭教育职责，督促学生主动独立完成家庭作业。
三、切实减轻学生校外培训负担
（一）严格资质审批。
全面排查全区校外培训机构，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，对原备案的线上学科类培训机构改为审批制，按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。对非学科类培训机构，要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经
审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。