10、与肝胆人共事，无字句处读书——周恩来
2011年河北公务员考试申论真题解析
2011年4月24日，河北省虽然加入了浩浩荡荡的21省联考大军的队伍，但是仍然为自主命题，保留了本地考试特
一、给定材料
（一）材料主题
此次河北申论考试的主题为"对口援建"
2008年"5.12"汶川地震发生后，国家迅速行动进行赈灾，各兄弟省市也纷纷伸出援手，为灾区提供各种援助，这是早期自发式的援建模式
很快，该模式被中央进行了有序化调整，形成了制度规范
对口援建是独具中国特的资源协调和区域互助模式，它带来的不仅是资金，还有庞大的物资生产供应
能力及高素质管理人才，丰富了灾区的制度、知识和技术等资源
对口援建的内涵绝不仅仅限于抗震救灾，而是一个长期性的、发展落后地区经济的重要手段
今年，河北省考申论以"对口援建"为主题，紧跟本省的省情省况，介绍了其对口援建新疆、西藏、四川的历史、政策、特点与成就，是我国各个省份"对口援建"工作的缩影
（二）材料大意
给定材料主要围绕河北省对口援建工作展开，共七则材料，材料宏观大意如下：
材料序号
材料大意
1-2
介绍了河北援助新疆的整体情况
通过一些具体的事例，介绍了对新疆的援建工作的历史和现实
3
介绍了河北援助西藏的整体情况，以及河北援藏的政策方针
4
与材料3同属援藏内容
介绍了河北一位名叫路遇的援藏干部的典型事例
该干部在西藏当地申遗、交通基础设施建设、蔬菜种植、生态绿化、旅游发展等方面寻突破口，为当地经济社会发展做出了贡献
5
谈及了对口援建的内涵、特点，新时期的新要求和变化
6-7
介绍了河北援助四川的整体情况
河北省多次派人员赴四川灾区考察，召开专题会议，之后从人员、资金、技术、思想、项目各方面进行了援建，提供了一些借鉴
二、作答要求
河北此次申论考试，考试时间仅为120分钟，但给定材料字数及题目数量与联考保持一致，共包含4道题目
题号
作答要求
1
根据给定资料，简述河北省对口支援的历史与成就
（20分）要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，不超过300字
2
资料七援引了当地一位领导的话："河北是用心在援建平武
"请结合给定资料六、七，参照给定资料二、四，说说河北援建者的"用心"体现在哪些方面
（20分）要求：理解准确、归纳合理、说明恰当，不超过200字
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资料五中有学者针对援疆立项中可能出现的盲目性，提出了科学援建的问题
，这在其他对口支援工作中也是适用的
你认为支援方和受援方各应做些什么，才能避免立项的盲目性，从而保证科学援建呢？要求：整体关照，思路清楚，操作性强，不超过200字
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有人说，对口援建似乎是一种被动性的任务，然而要完成好对口援建，靠被动性的应付不行，而要主动作为，河北省对口援建的历史就是一个很好的例证
请以"被动的任务和主动的作为"为话题，联系给定资料，自拟题目，写一篇议论文章
（40分）要求：见解深刻，内容充实，条理清晰，表达流畅，不少于1000字
一、根据给定资料，简述河北省对口支援的历史与成就
（20分）
要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，不超过300字
解析：本题是一道概括题，概括两方面的内容，一是支援历史，二是取得的成就，考生需要通读全文进行概括
这里需要提醒各位考生的是对口支援的成就主要是来自给定资料一中李克强副总理的讲话
参考答案：天津高考成绩查询时间
对口支援的历史：1，对口援建新疆：上世纪五十年代，在戈壁荒原上帮助建设新城
新一轮援疆工作后，对口援助巴音郭勒蒙古族自治州和新疆生产建设兵团农二师
中央援疆会议后，援建新疆巴州
2，对口援助西藏
1995年5月开始对口援助西藏
3，对口支援四川平武县
地震发生后，多次赴四川灾区考察，召开专题会议
之后从人员、资金、技术、思想、项目各方面进行了援建
2010年10月，举行对口援建四川平武县灾后恢复重建项目整体移交仪式
对口支援的成就：1，促进了河北和新疆、西藏、四川的协调发展；2，增强了援建地区的自我发展能力，促进了当地的跨越式发展；3，巩固和发展了各民族的大团结；4，促进了社会和谐稳定，实现了援建地区的长治久安
二、资料七援引了当地一位领导的话："河北是用心在援建平武
"请结合给定资料六、七，参照给定资料二、四，说说河北援建者的"用心"体现在哪些方面
（20分）
要求：理解准确、归纳合理、说明恰当，不超过200字
解析：题目中说"河北是用心在援建平武"，这句话出现在资料七，显然资料七是重点要看的段落；题目中又说"结合资料六、七，参照资料二、四"，于是我们知道：资料六和七是重点要看的段落；资料二和四也要看，会给我们作答带来启发的段落
我们就要在资料六、七和资料二、四中去河北援建者"用心"的体现在哪里
参考答案：
全民消防安全学习云入口历史上河北遭受过严重灾害，受到过各地的援助；因此河北承担对口援助，援建者心怀感恩，用心去做：1主要领导高度重视，深入灾区考察，多次召开省长专题会议研究援建；2派出多批次援助干部支援，建设者
有强烈的责任感，科学调度；3援建项目高标准高起点，注重采用新材料和新技术；4援建同时解决当地就业、教育等民生问题；5援建追求可持续发展，合理布局，突出民族与地方特，大力保护地方历史文化；6援建着眼长远发展和繁荣，扶持和壮大地方特产业
三、资料五中有学者针对援疆立项中可能出现的盲目性，提出了科学援建的问题，这在其他对口支援工作中也是适用的
你认为支援方和受援方各应做些什么，才能避免立项的盲目性，从而保证科学援建呢？
要求：整体关照，思路清楚，操作性强，不超过200字
解析：这是一道对策题
作答应从支援方和受援方两个角度回答，因此应该是两段
答案主要集中在材料五中，但不局限在材料五种
对策部分较为分散，需要考生出相应的位置，归纳总结
参考答案：
支援方应该做的是：第一、深入调查研究，编制专项规划，加强人员培训，做好前提准备工作
第二，充分考虑受援地的环境承受力、市场承受力和基础设施基本供给的承受力
第三、因地制宜，引进项目和技术硬发挥地方特，保留当地文化
受援方应该做的是：第一、紧密配合受援方工作，从制度和程序上维护援建秩序
第二、加大项目审查力度，加强资金监督，保证援建质量
第三、发挥自身优势，吸取经验，加强对相关项目的验收审核
四、有人说，对口援建似乎是一种被动性的任务，然而要完成好对口援建，靠被动性的应付不行，而要主动作为，河北省对口援建的历史就是一个很好的例证
请以"被动的任务和主动的作为"为话题，联系给定资料，自拟题目，写一篇议论文章
（40分）
要求：见解深刻，内容充实，条理清晰，表达流畅，不少于1000字
解析：题目里面有一组矛盾的词语：被动任务与主动作为，这也是本题重要的题眼
在写作的过程中，首先要给出对口援建的意义和特征，突出对口援建被动性和主动性分别是什么
如，被援建省份的经济、社会状况决定了他们在发展过程中需要其他地区的帮助和支援，这是对口援建被动性的体现；但援建需要资金、项目、人才、文化、科技、精神各方面的投入，实现可持续和长远发展，因此需要支援方主动作为
内蒙古招生考试报名信息网其次，文章要重点分析援建过程中为什么要主动作为，谈一下相关的意义，如实现受援方的可持续发展，高质量高水准解决当地的社会问题等贵州省人民政府
最后，文章应给出支援方应如何主动作为，给出具体的措施
10、与肝胆人共事，无字句处读书——周恩来
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