中共丰都县委办公室电子公文     
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丰委办发〔2011〕41号              核收：
中共丰都县委办公室
丰都县人民政府办公室
关于进一步加强村（社区）干部队伍建设的
实 施 意 见
（2011年8月25日）
为加快实施“十二五”规划，加强和创新社会管理，做好新形势下众工作，切实抓好村（社区）干部的选拔配备、教育培训、管理监督、激励保障，增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强村（社区）干部队伍建设
有关问题的意见》（渝委办发〔2011〕36号）精神，现就进一步加强村（社区）干部队伍建设，提出如下意见:
一、把深化落实“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和看家本领
根据新形势新任务，结合实际，进一步细化村（社区）干部工作职责，明确目标任务，把深化落实书记接待、成员走访、办理答复“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和根本任务，作为开展工作的“必修课”。村（社区）干部必须对落实“三项制度”作出承诺，纳入年度工作任务，年初与乡镇（街道）签订责任书，年底由乡镇（街道）进行考核，并根据考核结果同比例兑现报酬。建立县上每季度、乡镇（街道）每月一次专项检查制度。换届时，不重视、不落实或落实不好“三项制度”的，不得作为村（社区）“两委”候选人。未完成“三项制度”任务的村（社区）干部，不得提拔使用，不得评先选优，不得参加公务员和事业单位工作人员招考，大学生“村官”不得按期录用为公务员。以众喜闻乐见、通俗易懂的方式大力宣传“三项制度”，提高众知晓率，做到家喻户晓。
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二、进一步规范村（社区）干部设置
严格执行《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、公务员140分好考吗《21世纪卫生人才网首页中华人民共和国城市居民委员会组织法》，甘肃人力资源社会保障村（社区）党组织设3-9人，村委会设5-7人，社区居委会设5-9人，推行“两委”成员交叉任职。
对相近相似的工作职能职责实行兼职。在农村，计生专干与妇代会主任、社会救助专干与民兵连长、村纪检委员与村务监督委员会主任等可实行兼职。在城市社区，劳动保障与救助福利、综治调解与流动人口管理和民兵工作、城市管理与众文化、计划生育与妇女工作、居务监督与党风廉政监督等可实行兼职。鼓励具备条件的村（社区）“两委”成员兼任下一级党组织书记、村（居）民小组长，但每人最多兼任一职。
延伸到村（社区）的所有工作事项均由“两委”成员分工承担，各级各部门不得擅自在村（社区）另行配备各类专职工作人员，因工作需要确需设立的，应商组织、民政、财政等部门共同提出意见，经县委、县政府同意后，报市委、市政府批准。
三、选好配强村（社区）“两委”班子，书记、主任90%以上达到“一好双强”标准
坚持德才兼备、以德为先，把思想素质好、领导发展能力强和服务众能力强“一好双强”
作为村（社区）“两委”成员特别是党组织书记、村（居）委会主任选任标准。采取从现任村（社区）干部中遴选一批，从当地致富能手中选用一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批，从高校毕业生中挑选一批，从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批等“六个一批”方式，调整、充实、加强“两委”班子，引导和鼓励大学生“村官”、改任或担任非领导职务的机关干部按程序选举进入“两委”班子。重点抓好党组织书记、村（居）委会主任选拔配备，不断改善队伍结构，到2014年，党组织书记队伍形成以40—50岁左右为主体的年龄梯次结构，其中50岁以下的占70%以上；具有高中、中专以上学历的占90%以上，其中具有大专以上学历的村党组织书记占60%以上、社区党组织书记占90%以上，力争90%以上的“两委”主要负责人达到“一好双强”标准。大力加强村（社区）后备干部队伍建设，每个村（社区）常年保持3-5名后备干部，建立后备干部库，力争到2014年全县进库人员达到1600名左右。陕西省考成绩查询时间2021
四、明确村（社区）干部补贴范围，每届调整一次村（社区）干部补贴最低保障标准
按照市上统一要求，结合我县经济社会发展实际，从2011年4中考准考证号查询系统月起，提高村（社区）干部补贴和村（社区）级组织办公经费最低保障标准。
（一）村干部补贴的范围和标准
纳入补贴的村干部为党组织书记、村委会主任、文书、计生专干、救助专干、妇代会主任、团组织书记、民兵连长、纪检委员（村务监督委员会主任）和村民小组长等10类。具体补贴标准为：