第6章 人事行政
一、选择题（单项选择题）
1．公务员有一般职和特殊职之分的国家是（  D  ）。潜江资讯网招聘信息
为什么有的人考不过执业医师A．英国    B．美国    C．日本    D．法国
2.“政府雇员”的称呼来自于（  C  ）。
A．法国    B．丹麦    C．美国    D．英国
3．改革开放后，拉开我国干部人事制度改革序幕的是（ B  ）
A．党的十三大报告
B．关于《党和国家领导制度的改革》的讲话
C．党的十四大报告
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D．《国家公务员暂行条例》的颁布与实施北京市高等教育自学考试
4．我国公务员行为的根本准则是（ D ）。
A．众路线    B．实事求是    C．政治坚定    D．为人民服务
5．职务和（  C  ）是构成行政领导者职位的必要要素。
A．权威    B．权利    C．责任    D．气质
二、概念题
1、行政培训制度
培训是指国家行政机关为提高行政工作人员的能力和素质，根据经济、社会发展的需要，通过各种形式，有组织、有计划地对行政人员进行培养和训练。这种培训分为在职培训和离职培训两种。培训结果是行政人员任职、晋升职务的依据之一。对国家行政机关工作人员进行培训所建立的培训原则等配套制度，统称为行政培训制度。
2、考核制度
考核制度是有关国家行政机关中行政人员考核的内容、考核的标冶、考核机构、方法和程序、考核结果的使用等一系列具体制度规定的总称。考核制度是整个人事行政制度的重要组成部分，它为行政人员的奖惩、升降、培训和工资待遇等提供客观依据，是督促行政人员努力工作的重要环节和基本方法，是对行政人员的工作数量、工作质量和工作成绩进行比较衡量与鉴定。
3、文官制度
西方文官制度（即国家公务员制度）是指对公务员的考试、培训、考核资、福利、退职、退休等一整套法律化的管理制度的总和。西方文官制度是资本主义制度的产物。自1870年英国正式确立文官百余年历史。特点是公开考试、择优录用；职务常任；政治中立。
4、考任制
西方文官制度的一个重要内容。考任制就是指通过法定考试，择优录用公务员的人事制度。凡未经考试和没有文官事务委员会及格证书的人不得从事任何官职。英国枢密院于1870年确立了这一制度，美国也于1883年确定了竞争择优的原则，规定文职人员应通过公开考试，争取首次任用的人员更要通过竞争性
考试。
5、职务常任制
是西方文官制度的一个重要内存和重要标志。西方资本主义国家在实行政务类公务员任期制的同时，对业务类公务员实行职位常任制。业务类公务员又称为“终身官员”、“永久性雇员”。其主要标志是业务类公务员“无过失不受免职处分”，不与政党共进退，公务员的身份获得法律保障。
6、政治中立
政治中立，是与职务常任相联系的西方国家公务员的一个重要持点，是资本主义国家政党斗争的产物。所谓“政治中立”，是指公务员不参与党派斗争活动，不参加政党选举，不得以党派偏见影响决策等。必须明确，这是在党派政治这一特定范围里实行的原则。在这一范围内，公务员如欲参加党派竞争，必先辞职，否则，即为违法。冬奥会直播在哪看
7、人事行政的主要环节
人事行政大体包括职位分类、录用、职务任免、考核、奖惩、职务升降、培训、交流、回避、工资、福利、辞职、退职、退休等具体制度。入水行政制度是这些具体制度
的总和。这些具体制度互相联系，构成有机的管理系统，其中起支柱作用的主要环节是职位分类、选拔任用、培训和考核。
8、国家公务员制度，是人事行政的一种科学管理制度，是国家政治制度的组成部分。它是有关国家公务员管理的行为规范和准则，即是指根据法律和规章，对公务员进行科学管理的人事制度。
9、广义的录用制度是指国家行政机关依据有关的法律和法规，按照一定的标准和法定的程序，采用委任、选任、聘任、考任等多种形式、经严格考核，从社会上选拔任用具有一定资格的人员进入公务员队伍，从事国家公务活动，并建立相应公务员义务和权利等法律关系的管理制度。
10、狭义的录用制度仅仅指通过公开考试的方法，从社会上选拔合格优秀人员担任主任科员以下非领导职务的管理制度。
11、晋升制度是指国家人事部门根据工作需要和晋升对象的德、能、勤、绩，依照法定程序，对已担任国家公职的工作人员，从非领导职务晋升为领导职务，或从低一级领导职务升任高一级领导职务的管理制度。
12、国家公务员培训，是指国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照国家
公务员职位的要求，通过各种形式，有组织地为提高国家公务员政治和业务素质所进行的培养、训练活动。
13、公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限，根据国家公务严法规和其他有关规定所确定的
河南教师资格证考试报名考核原则与内容、标准、方法、程序等，对所属公务员进行考察、评价的制度。
三、简答题
1、各国公务员制度的共性。
①都有公务员分类机制。虽然各国公务员的范围宽窄不一，但都实行了相应的分类，基本上都把国家行政系统内的公务人员，同其他行业的公职人员区别开来，实行单独的管理。
②都建立了职位分类机制。职位分类这种以工作为中心的人事管理制度，创始于美国。为了便于对国家公务员的科学管理，世界各国都实行严格的职位分类强调“因事设职”、“因事择人”、“因事给薪”。
③都有竞争激励机制。各国对公务员的录用都采取公开考试、择优录用；对公务员的职务晋升经严格的考核，强调以考核的结果为主要依据，突出唯功晋升。
④都有正常的新陈代谢机制。各国公务员制度一方面通过录用、交流等环节．