【⾏业动态】最全托育⾏业政策动态！（2018~2020）
⽬前，我国0-3岁托育服务取得⼀系列政策进展，各级政府都出台了各种政策，整合探索托育服务的发展⽅向，促进托育服务与时间⽀持、物质⽀持⽅式的共同发展，增加服务供给，优化服务结构，发展多样化、多层次的服务，探索适合中国国情的托育服务发展。
本⽂汇总了⾃2018年⾄2020年托育⾏业政策动向。
上海
2018年3⽉5⽇
上海市出台“1+2”⽂件（《关于促进和加强本市3岁以下幼⼉托育服务⼯作的指导意见》，《上海市3岁以下幼⼉托育机构管理暂⾏办法》，《上海市3岁以下托⼉托育机构设置标准（试⾏）》）。
⽂件强调：政府引导，家庭为主，多⽅参与；⿎励社会组织、企业、事业单位或个⼈举办；⾯向3岁以下幼⼉，尤其是2-3岁幼⼉实施保育为主、教养融合的婴幼⼉照护的全⽇制、半⽇制或计时制机构。上海是全国出台指导意见及标准的第⼀个城市。
四川
2018年12⽉
考执业药师证到哪里报名正规四川省出台《关于加快推进3岁以下婴幼⼉托育服务发展的意见》。
提出要以“坚持家庭为主，托养结合”为原则做好3岁以下婴幼⼉托育服务⼯作，并明确，卫⽣计⽣部门是3岁以下婴幼⼉托育服务的主管部门。
湖北
2019年1⽉12号
湖北省育婴⾏业协会、湖北省质量技术监督培训中⼼、湖北省⼉童中⼼等相关组织联合多家托育早教机构共同启动《婴幼⼉⽇间照料托育机构服务规范》地⽅标准的制定⼯作。
安徽
2019年2⽉
安徽省淮北市⼈民政府发布《关于促进和加强3岁以下婴幼⼉照护服务⼯作的指导意见》。3⽉，淮北市召开3岁以下婴幼⼉照护服务⼯作推进会，完善婴幼⼉照护服务体系。
⼴州
2019年3⽉
⼴州越秀区今年⾸次试⽔婴幼⼉照护服务，与社会机构合作，分批次为区内常住⼈⼝家庭提供1-3岁婴幼⼉公益性托育服务，学费按照市场价7.5折计算。
国务院
2019年3⽉5⽇
⼗三届全国⼈⼤⼆次会议在⼈民⼤会堂开幕。
⼗三届全国⼈⼤⼆次会议在⼈民⼤会堂开幕。
国务院总理李克强指出：婴幼⼉照护事关千家万户，要针对实施全⾯两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼⼉照护服务，⽀持社会⼒量兴办托育服务机构，加强⼉童安全保障。
2019年3⽉15⽇
全国卫生资格考试国务院总理李克强在北京⼈民⼤会堂与中外记者见⾯，在回答中新社记者关于解决民⽣问题中提到：“
我们要在发展经济的过程中持续改善民⽣，抓住民⽣的⼀些重点、难点问题，⼀件⼀件去做。现在⼤数据显⽰’⼀⽼⼀⼩’的问题，就是养⽼服务、托幼服务有问题。这个问题确实应该引起我们⾼度重视。”
还提到：“全⾯实施’两孩’政策已后，托幼难更突出了。我到⼀些地⽅去调研，发现已经有好的经验，就是重点发展社区养⽼托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，⼤家是欢迎的。”
⼈社部
2019年3⽉26号
⼈⼒资源社会保障部办公厅发布了《育婴员》《保育员》等16个职业最新的职业标准，为托育市场的专业⼈才的选拔指明了⽅向，相信在此标准下，托育机构⼈员的专业⽔平会越来越好。
此标准主要包括：“育婴员”、“保育员”的职业名称、编码、定义、技能等级、环境条件、能⼒特征、受教育程度以及职业技能鉴定要求等。
国务院
2019年5⽉9⽇
国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼⼉照护服务发展的指导意见》。
《意见》提出三⽅⾯的任务举措：
⼀、加强对家庭婴幼⼉照护的⽀持和指导，落实产假政策；
⼆、加⼤对社区婴幼⼉照护服务的⽀持⼒度，⽀持和引导社会⼒量依托社区提供婴幼⼉照护服务；
三、规范发展多种形式的婴幼⼉照护服务机构，加强婴幼⼉照护服务专业化、规范化建设。
2019年5⽉10⽇
国务院政策例⾏吹风会。
《指导意见》对推动婴幼⼉照护服务⾼质量发展提出明确要求：
1、建⽴健全婴幼⼉照护服务机构备案登记制度、信息公⽰制度和质量评估制度，制定机构设置标准和管理规范，推动婴幼⼉照护服务专业化、规范化；
2、通过采取提供场地、财政补贴、税费优惠、减免租⾦、优先保障建设⽤地等政策措施，⽀持社会⼒量开展婴幼⼉照护服务；
3、加快培育婴幼⼉照护相关专业⼈才。
4、强化地⽅政府的主要责任和部门监管责任。
4、强化地⽅政府的主要责任和部门监管责任。
杭州
2019年5⽉22⽇
浙江省杭州市下城区召开3岁以下婴幼⼉照护服务托育机构法⼈证书⾸发仪式，并现场为下城区星原托育园负责⼈颁发全省⾸张托育机构法⼈证书。
⽢肃
2019年5⽉28⽇
⽢肃省卫健委发布《关于报送0-3岁婴幼⼉照护服务相关情况的通知》。
《通知》主要为掌握⽢肃省⽬前0-3岁婴幼⼉照护服务⼯作的开展情况，为⽢肃省统筹规划3岁以下婴幼⼉照护服务决策部署提供科学依据和数据⽀撑。
国务院
2019年5⽉29⽇
李克强主持召开国务院常务会议。
会议指出，按照《政府⼯作报告》部署，以社区为基本依托，加快发展养⽼、托幼、家政等服务业，是改善民⽣、应对⼈⼝⽼龄化、⽀撑实施全⾯⼆孩政策的重要举措，有利于较⼤⼒度增加就业、扩⼤服务消费促内需、推动社会合理分⼯和经济转型升级。会议决定加⼤对养⽼、托幼、家政等社区家庭服务业的税费政策优惠。
住建部
2019年6⽉6⽇
住建部办公厅发布关于⾏业标准《托⼉所、幼⼉园建筑设计规范（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
总则中明确“根据《务院办公厅关于促进3岁以下婴幼⼉照护服务发展的指导意见》，完善有关标准的内容”。条⽂中增加新建幼⼉园应配建⼀定规模的托⼉所的规定。
杭州
2019年6⽉17⽇
杭州市下城区卫⽣健康局发布关于《下城区加快促进3岁以下婴幼⼉照护服务⼯作发展的意见（征求意见稿）》等公开征求意见的通知。
《意见》指出，主要任务为：
1. 增加婴幼⼉照护服务有效供给；
2. 加强婴幼⼉照护模式探索；
3. 规范发展婴幼⼉照护服务机构；
4. 加强婴幼⼉照护服务队伍建设；
5. 建⽴婴幼⼉照护服务评价体系。
河南
个人社保缴费查询系统2019年6⽉21⽇
河南省总⼯会出台《关于推动3岁以下婴幼⼉照护服务发展的指导意见》。
要求各级⼯会组织通过多种形式促进婴幼⼉照护服务发展，⿎励⽤⼈单位为职⼯提供福利性婴幼⼉照护服务。
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2019年6⽉26⽇
国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》。建⽴健全家政服务法律法规，促进家政服务业与养⽼、育幼、物业、快递等服务业融合发展。
湖北
2019年7⽉1⽇
湖北省卫健委印发《省卫⽣健康委关于开展促进3岁以下婴幼⼉照护服务发展⽰范试点⼯作的通知》，决定开展促进3岁以下婴幼⼉照护服务发展⽰范试点⼯作，⼒争明年在全省建成⼀批具有⽰范效应的婴幼⼉照护服务机构，初步满⾜⼈民众的婴幼⼉照护服务需求。
财政部
2019年7⽉4⽇
国家公务员考试职位表2020财政部税政司在⽹站发布《关于养⽼、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，对此前李克强总理在国务院常务会议上提出的税费优惠政策正式落地实施，公告⾃2019年6⽉1⽇起执⾏⾄2025年12⽉31⽇。
国家卫健委
2019年7⽉8⽇
国家卫健委⼈⼝家庭司关于《托育机构设置标准（试⾏）（征求意见稿）》《托育机构管理规范（试⾏）（征求意见稿）》公开征求意见的公告。
吉林
2019年7⽉8⽇
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吉林省⼈民政府办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼⼉照护服务发展的实施意见》（以下简称《意见》）⽹上公开征求意见公告。
《意见》指出主要任务：
⼀、建⽴较完善的政策法规体系；
⼆、建⽴可及性的服务标准体系；
三、建⽴强有⼒的⽀持保障体系；
四、建⽴全⽅位的监督管理体系。
福建
2019年8⽉18⽇
福建省⾸家公办托育园——“国资教育托育园”项⽬启动仪式举⾏，国资教育托育园是在福建省卫健委指导下，由福建省国资教育主办，补⾜了公办园的短板。
江西
2019年8⽉18⽇
江西省南昌市制定《南昌市开展3岁以下婴幼⼉照护服务机构建设试点的实施⽅案》，在西湖区（省级试点）、东湖区、青⼭湖区、经济技术开发区四个基础条件较好的县区（开发区），率先启动规范
化的婴幼⼉照护服务机构建设⽰范试点⼯作。
浙江
2019年8⽉21⽇
浙江省温州市瓯海区出台《3岁以下婴幼⼉照护服务发展试点实施⽅案》（以下简称⽅案），参照上海等地成功做法，结合该区实际，推进托幼⼀体化、⽀持社会⼒量兴办婴幼⼉照护服务机构，试点6种普惠性可复制模式，计划到今年年底，建成⾄少10所婴幼⼉照护服务机构。
国务院
2019年8⽉22⽇
陕西省政协召开“促进我省3岁以下婴幼⼉照护服务发展”⽉度协商座谈会。省政协委员、民主党派和社会团体代表、部分市县（区）政协负责⼈、专家学者、托育机构和家长代表分别从不同⾓度作了发⾔。省级有关部门负责⼈同委员、专家学者、基层代表进⾏了互动交流。
⼴东
2019年8⽉28号
由⼴东省早期教育⾏业协会牵头组织，会同相关研究机构、学术院校、专家和⾏业代表共同编制了《婴幼⼉托育服务规范》和《早期教育机构管理规范》两项团体标准。
北京
2019年9⽉20号
《北京市发展和改⾰委员会关于养⽼、托育、家政等社区家庭服务业部分收费优惠政策的通知》
为社区提供托育服务的机构，是指在社区依托固定场所设施，采取全⽇托、半⽇托、计时托、临时托等⽅式，为社区居民提供托育服务的企业、事业单位和社会组织。社区托育服务是指为3周岁（含）以下婴幼⼉提供的照料、看护、膳⾷、保育等服务。