南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生服务能力提升三年行动方案(2020-2022年)的通知
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【制定机关】南阳市人民政府办公室
普工招聘信息∙【公布日期】2021.06.25
【字 号】宛政办〔2021〕23号
【施行日期】2021.06.25
【效力等级】地方规范性文件
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【时效性】现行有效
【主题分类】卫生监督
正文
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市公共卫生服务能力提升三年行动方案(2020-2022年)的通知
宛政办〔2021〕23号
各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市人民政府有关部门:
  《南阳市公共卫生服务能力提升三年行动方案(2020-2022年)》已经市政府第43次常务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2021年6月25日
南阳市公共卫生服务能力提升三年行动方案(2020—2022年)
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  为进一步健全公共卫生应急管理体系,全面提升公共卫生服务能力,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省公共卫生服务能力提升三年行动计划(2020-2022年)的通知》(豫政办〔2020〕46号),制定本行动方案。
  一、工作目标
  坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神,聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能力短板,调整优化医疗资源布局,对标最高标准、最好水平,集中力量加强能力建设,推动建立体系健全、运转高效、保障有力的公共卫生服务体系。到2022年,全市公共卫生领域突出短板弱项基本补齐,公共卫生和基本医疗服务能力显著增强,疾病预防控制体系更加完善,重大疫情防控救治体系更加健全,物资保障、信息、科技、人才等重要支撑体系更加坚实,保障人民众生命安全和身体健康的基础更加牢固。
  二、基本原则
  (一)坚持公益属性,强化政府责任。把保障人民生命安全和身体健康作为出发点和落脚点,坚持基本医疗卫生的公益性,强化各级政府公共卫生管理职能,构建政府主导、多部门协同、全社会动员的长效机制,保障好人民众的健康权益。
  (二)坚持预防为主,推动关口前移。强化风险意识和底线思维,坚持问题导向,兼顾当前任务
和长远发展,加大预防投入,立足更精准、更有效地预防,从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,抓源头、治未病,标本兼治、综合治理,将健康融入所有政策,降低医疗成本,减轻众负担,以较低的成本实现较高的健康绩效。
2019国考岗位表  (三)坚持法治思维,实现依法治理。坚持执法、司法、守法各环节发力,构建体系完备、相互衔接、运行高效的法律体系,科学界定各级各有关部门和专业机构的职责,实现依法治理、有序参与和科学管理。做好法律法规普及工作,提高全民知法守法意识,为应对突发公共卫生事件提供坚实法治保障。
  (四)坚持改革创新,完善制度保障。围绕推进城市治理体系和治理能力现代化,以改革创新精神主动应对新挑战,加快科技赋能,构建多部门信息共享、科研协作和人才培养平台,加快薄弱领域学科建设,全力推进公共卫生领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新,提升专业人才队伍能力,着力增强卫生健康治理体系整体效能。
河南招聘信息最新招聘2022  (五)坚持平战结合,提高处置能力。完善公共卫生重大风险评估、研判、决策、防控协同机制,建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情防控机制和“平战结合”医疗救治体系,规划好多种医疗物资和专业人力资源的补充途径和保障方式。以满足众健康服务需求为出
发点,中西医并重,强化各级各类医疗机构的公共卫生职责,强化风险防范,提高监测预警敏感性和准确性,及时发现潜在性、苗头性的公共卫生事件,提高重大突发公共卫生事件应对能力,全面提升公共卫生综合服务和管理能力。
  三、重点任务
  (一)实施疾病预防控制能力提升行动
  1.加强疾控人员编制的配备。按照总量控制、分级核定、统筹使用的办法,市、县两级按不超过辖区常住人口万分之1.7的比例核定,分批次逐步配齐各级疾控机构人员编制。按照《南阳市疾病预防控制中心有关机构编制事项的批复》(宛编〔2020〕44号),尽快启动5个功能区疾控机构运行。(责任单位:市委机构编制委员会办公室、市卫生健康委)
  2.提升市疾控中心实验室检验检测能力。加强基础设施建设,全面升级实验室仪器设备,提高生物安全防护能力,2022年年底前,建成达到生物安全二级(P2)水平的实验室,具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力,满足区域内快速检测需要。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)
  3.提升县级疾控中心疫情发现和现场处置能力。推进县级疾控中心标准化建设,加强基础设施建设,完善设备配置,提高基础设施现代化水平,满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)
  (二)实施重大疫情防控救治能力提升行动
  4.建设市级重大疫情救治基地。2022年年底前,依托南阳市中心医院、南阳医专第一附属医院建设市级重大疫情救治基地,加强传染病区、重症监护病区建设,改善感染、呼吸、重症等专科设施条件,提升公共卫生检验检测、科研和紧急医学救援能力,承担全市重症、危重症患者集中救治任务,提高重大疫情快速反应能力和救治能力。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)5.健全市级传染病救治网络。依托市中心医院新建市传染病医院,设置床位1150张,建成后挂市中心医院北京路院区牌子,由市中心医院运营管理。加强传染病区、重症监护病区、中医药科室建设和设备配置,配套建设医疗废物和污水处置设施,强化相关物资储备,提高传染病检验检测能力、中西医综合防治能力。2022年年底传染病床位数不低于300张,重症监护病区床位占比达到医院编制床位的5%—10%。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)6.提升县级公立医院救治能力。每个县依托县人民医院(中心
医院)建设公共卫生医学中心,改善传染病区、重症监护病区等基础设施条件,完善检验检测仪器设备、救治设备配置,提高县级医院传染病快速检测和诊治水平。传染病床设置数量:30万人口以下的县不少于20张,30万—50万人口的县不少于50张,50万—100万人口的县不少于80张,100万以上人口的县不少于100张;重症监护病区床位占比达到医院编制床位的2%—5%。2020年年底前建成标准化发热门诊、生物安全二级(P2)实验室;2021年年底前建成符合标准的可转换传染病区和重症监护病区;2022年年底前全部完成。(责任单位:市卫生健康委、市发展改革委、市财政局)