【导语】2019年吉林公务员公共科⽬笔试已于4⽉20⽇举⾏，©⽆忧考⽹在考后从⽹络整理了2019年吉林公务员考试申论答案（甲），供考⽣们参考学习！想要第⼀时间了解吉林公务员考试成绩查询、合格分数线等最新资讯，敬请关注！
【中公参考答案】
⼀是受信任程度低。官⽅和半官⽅智库短期内仍是决策咨询的主要⼒量，社会⼤众、民间企业习惯性认为其更具权威性。⼆是注册发展困难。政策环境和法律制度的不完善使民间智库⾯临注册困难;⼀些⾮民间智库对其进⾏排挤，垄断市场。三是缺乏政策⽀持。民间智库缺乏落户等吸引⼈才的优势；知识产品只能发表在本智库⽹站上，对外输出存在困难。四是盈利模式过时。⼤多数民间智库⽆法有效盈利，运营⽅式和商业模式成为最主要问题。
第⼆题：为了解⾼校智库发展情况，发现和解决问题，B市派出调研组对该市⾼校和相关部门进⾏专项调研。假如你是调研组成员，根据给定资料4、5，拟写⼀份“B市⾼校智库建设情况调研报告”，供领导参考。
【中公参考答案】
当前，⾼校智库建设⾛到关键节点，我市派出调研组对⾼校和相关部门进⾏专项调研，现将有关情况报告如下：
多省份启动事业单位招聘 ⼀、现状。⾼校主动参与研究地⽅课题成为常态：⾼校以建设研究院的形式，聚焦问题精准发⼒；专家学者以到党政机关挂职等形式，直接参与地⽅经济建设。
⼆、问题。1.⾼校没有固定、畅通的渠道，成果难以传递到政策决策者层⾯。2.政府⽹站只有宏观数据，政府部门多只掌握本部门⼯作数据，专家收集多⽅数据耗费⼤量时间精⼒。3.⾼校职称评定对政策贡献和实践影响⼒很少考虑；许多⾼校教师⽆法胜任智库型学者的要求。4.⾼校智库⼤多各⾃为战，很少协同创新。
三、建议。1.建⽴完善合作机制，将专家论证作为党政重⼤决策的前置条件，在资源整合、经费拨付等⽅⾯创新机制。2.建⽴地⽅政府和⾼校合办的研究院，将学术和实践结合。3.建⽴平台公布不同领域专家特长，政府在平台上⾃由选择智库专家。合作结束后根据结果给予评分，作为其他机构合作和⾼校职称评定等⽅⾯的依据。4.建⽴智库联盟等形式，打破传统智库组织模式，共同开展重⼤问题研究。
第三题：给定资料6介绍了东北地区“柔性引才”的情况。结合给定资料，谈谈你对“柔性”的理解。
【中公参考答案】
合肥招生考试信息网全国三支一扶系统查询>行测考试题型真题及答案 “柔性”是指建⽴开放的⾼端智库⼈才引进平台，探索“不看时间看业绩”的考核管理和评价激励办法。
武汉高校名单 东北地区健全能够精准服务区域经济社会发展，低成本、⾼效能激发⼈才作⽤的模式，优化开放包容的创新创业⽣态，营造对⾼端⼈才智⼒的磁场吸附效应。这样避免了刚性引才带来的诸多不便，满⾜了国内外、体制外⼈才以及⼀些专才对⼯作地
点，⼯作⽅式、⼯作回报的多元化需求。同时，引进“银发”智库⼈才，受聘乡贤名⼠为发展委员会委员，为发展做贡献。
但柔性引才需要结合实际，因地制宜，建⽴科学的机制和稳妥的举措，⼜要对引才⼈才建⽴合同契约，进⾏机制约束。
第四题：给定资料7提到“⼤厦之成，⾮⼀⽊之才也;⼤海之阔，⾮⼀流之归也。”根据你对这句话的理解，结合给定资料，围绕“智库”这⼀话题，联系实际，⾃拟题⽬，⾃选⾓度，写⼀篇议论⽂。
【中公参考例⽂】
聚集众智精准发⼒
刘邦亡秦灭楚，得⼒于张良、陈平运筹帷幄；曹操扫平中原，仰赖荀彧、郭嘉的奇计良谋。从国家
国考真题题型的百年⼤计到地⽅的区域规划，⼀旦出现毫厘之失，则难免千⾥之谬，必须借助智库的⼒量，谋定⽽后动。当前，我国亟需建⽴中国特⾊新型智库体系，集众⼈之智为国家发展提供智⼒⽀持。
聚集众智需推动民间智库发展。民间智库是中国特⾊新型智库的重要组成部分，可以更好地体现民间声⾳或政策诉求。然⽽由于政策环境和法律制度不完善，民间智库的地位如同“鸡肋”，不但缺乏社会认可度，还要⾯临⾮民间智库的排挤进和市场垄断。因此，当务之急是破除体制障碍，在顶层设计上给予民间智库和官⽅、半官⽅智库同等的社会地位，降低准⼊门槛。如此⽅能让民间智库可以公平地参与市场竞争，获得长⾜发展，在国家发展的过程中发挥更⼤的作⽤。
聚集众智需创新⼈才引进⽅式。⼈才是智库之“智”的来源，没有⼈才的⽀撑，智库终将是⽆源之⽔，⽆根之⽊，成为
有“库”⽆“智”的“废品库”。在当今社会，有才有智的⼈⼠为数不少，但⼤多限于体制和其他因素制约望“库”兴叹，难以⼤展⾝⼿。这对⼀些地⽅政府的治理理念和决⼼魄⼒提出了挑战。东北地区经济发展缓慢，却敢于打破常规，以柔性引才的⽅式实现⼈才为我所⽤，成效显著。由此可见，唯有积极创新引才⽅式，才能让散落在各处的⼈才如百川归海，聚集为强⼤的智⼒宝库。
聚集众智需重视倾听民间声⾳。翻看历史的经验教训簿，可以发现以往失败的公共决策不是制定者的⽔平不⾜，⽽是没有充分了解基层实际情况，导致“药不对症”。所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在
草野”，只有将民间⼈⼠纳⼊智库建设中来，让民间⼒量参与公共决策，才能更好地倾听民间声⾳。⼀切公共政策的出发点和落脚点都是为⼈民谋幸福，⼈民众也不应缺席公共政策的制定与实施。倾听民间声⾳将为决策取得实效提供最坚实的保障。
“兼听则明，偏信则暗。”公共决策不但依靠智库的⼒量进⾏周密的论证，⽽且必须保证智库建设充分聚集众智。智库不应该是⼀瓢仅供解渴的⽔，⽽应是⼀⽚⾜以浇灌沃野的湖泊⼤泽。中国⼈民聚集众智打造中国特⾊新型智库，⽅能为国家巨轮指出正确的前进⽅向。
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