优化人事考试工作的实践与思考
摘要:当前,人事考试规模不断扩大,制度建设和功能不断完善,社会影响力不断增强。考试的技术手段和管理模式基本达到了科学规范的水平。然而,仍存在一些不足。考试技术创新、考试管理创新、考试纪律创新、信息化建设创新有待完善。如果这些问题得不到解决,人事考试的发展就不会有新的篇章。为此,笔者认为,新时期人事考试的发展应从以下几个方面着手。
关键词:人事考试;实践;思考
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1人事考试工作主要风险
人事考试的外部环境不容乐观。第一,“助考”犯罪行为难以根治,考风考纪状况没有根本改变。2017年以来,山东省开展考试和学科管理“利剑行动”。近三年来,各类考试违纪违规人数持续减少,团伙作弊、高科技作弊的嚣张气焰得到进一步遏制。然而,考纪管理是一项系统工程,考纪形势没有根本改变。第二,考试作弊的违法成本太低。当前,法律法规和社会诚信体系建设尚不成熟,对考试作弊行为的处罚还未完全达到预期,心存侥幸心理的考生
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于尝试法律,这是考试作弊屡禁不止的重要原因。第三,资源与环境的矛盾日益突出。尤其是考场资源的落实越来越困难。人力资源和社会保障部门在自己的考场资源较少,考试组织需要与教育部门合作。然而,考试学校面临教学任务重、考试任务连续、安全责任大、监考人员安排困难、学生和家长压力大等现实困难。这种供需矛盾给一线考场带来了一定的风险。第四,非正常舆论的压力越来越大。人事考试需要强大的舆论监督来规范工作,但一些不明真相的网友被个别歪曲事实、断章取义、追本逐末的“亮点”新闻所引导,往往导致负面舆论高潮,给考试工作带来麻烦,并且需要花费大量的精力来处理它。
从内因来看,除了人事管理、资金管理等一般因素外,人事考试还有很多独特的风险因素。从开始备考到分数发布、证书发放,每一个工作环节都可能成为风险爆发点。主要集中在印章管理、保密管理、报名资格审核、试卷管理、考生信息管理、命题阅卷、网络安全等方面,试卷管理和考生信息管理,容易发生泄密和渎职犯罪案件,教训惨痛。
保密管理风险。保密是人事考试的核心工作。第一,国家机密,主要涉及命题和试卷的管理。命题存在两个主要风险点:试题的泄露、试题的科学性和规范性。一旦试题泄露,考试将彻底失败,而如果试题的科学性和规范性存在问题,如重复问题、有争议的答案甚至
答案低级错误,也会引发安全事故。试卷管理存在更多风险。从完成打印到将试卷分发给考生,他们要经历多次转移、保管和移交,涉及面很广。如果监管不到位,可能存在泄漏。二是工作秘密,主要涉及考试组织实施过程中产生的试题库、考生信息等内部敏感事项。虽然没有秘密级别,但一旦泄露,会造成不良影响。然而,此类信息往往以电子数据的形式存储,由于安全防范措施不当,很容易泄露。第三部分是内部事项,主要涉及封闭式考试管理制度、规范、程序和一些内部讨论流程草案。如果这些材料被一些别有用心的人歪曲使用,也会形成紧急情况。
性能偏差风险。经过20多年的发展和积累,山东省的人事考试制度已经比较完善。然而,无论制度多么完善,人们都需要执行,而且会存在执行偏差的风险。这些偏差中有些是人为因素,有些是非人为因素。人为因素表现为制度执行不到位,公然违反制度谋取私利,如与作弊考生和团伙勾结,内外勾结,考试条件审核中违规审核等。非人类因素表现为系统本身的漏洞、不科学和不精确。例如,申请单项考试的条件中存在模糊的词语或一些宽泛的表述,全国各地掌握的标准不统一,审核方法不同,导致考生产生误解和投诉。
应急处置风险。主要体现在考试的实施上。考试是不可逆的,在规定时间考试操作中存在
疏漏,需要通过应急处置予以弥补。然而,没有完善的应急处置能够达到正常的运行效果。如果应急响应跟不上形势,在处理过程中出现新的错误,就会越来越多的错误,造成恶劣的后果,考试秩序就会失控。“人”的风险。在当前环境下,人事考试工作人员有时会被社会上的非法利益集团“围猎”。如果考试机构管理干部失“软”、失“宽”,个人法纪意识不强、抗诱惑能力不高,将成为最大的风险点,千里之堤将毁于蚁穴。
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2 优化人事考试工作的对策建议
2.1 不断完善人事考试法律法规
对于人事考试,要建立广泛适用的相关法律法规,在考试管理、违纪行为的界定和处理、重大违纪行为的处理等方面统一标准,使人事考试更加规范、组织顺畅,提高人事考试的社会公信力,推动人事考试朝着依法管理的方向发展,同时遏制考生和有意作弊的体,严厉打击人事考试作弊行为。随着法律法规的不断完善,人事考试的公平公正将得到进一步保障。此外,要加强考前准备,通过、推送、现场宣传等方式,广泛宣传考试作弊的处罚,增强考生的法制观念,让考生既不想也不敢作弊。
2.2探索建立人事考试联动机制
全国会计专业技术资格考试网上报名系统登录人事考试涉及广泛的体,具有高度的社会关注度。组考工作需要教育、公安、城管、工信、疾控等部门的配合。职能部门之间建立常态化的人事考试联动机制,形成多部门齐抓共管、联防联控的工作局面,可以让考试人员工作更加顺畅顺畅。比如在考点设置警戒线,在考点设立公安局工作平台,维护考点正常秩序,筛查考生身份;联系交警,在考点外道路上人员密集的地方,定点、定时维护交通秩序,让考生顺利进出考点,保护考生的交通安全;联系清理考点周边随机摊位的培训机构,为考生营造干净整洁的考试环境;联合无线电管理委员会对每个测试场地进行移动监测,一旦出现异常信号,立即有效抑制干扰;配合卫生健康部门将疫情防控工作贯穿各环节,积极向省市防控指标汇报,邀请疾控中心专家对考试工作人员进行疫情防控专题培训,提示所有考生做好疫情防控工作,在所有考点设置医疗点和备用考场,坚持测量体温和佩戴口罩的措施。同时,制定详细的工作方案,做到任务明确、程序规范、职责明确、责任具体,建立考试事务应急工作机构,及时应对考试过程中的突发事件。
2.3建立相对稳定的员工基础
考试的顺利进行取决于人。培训和建立一支稳定的考试人员队伍可以大大提高考试的安全
性和效率。可以探索以下方式:一是对每次参加考试的员工进行考核,择优入库,定期组织相关业务知识培训,提高技能水平。二是可以吸纳高校研究生、博士生、志愿者等高素质人才,不断扩大人事考试队伍。三是为积极支持人事考试工作的高校和教职工提供政策优惠,在政策范围内给予一定的支持和优待,如在就业、创业等方面为毕业生提供一定的政策优惠,提高其积极性和主动性;对尽职尽责的教职员工,在职称评定、评优评优、绩效考核等方面给予一定的倾斜和加分。
结束语
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公务员湖北省考报名时间在新时代,人事考试的发展必须遵循安全考试、科学考试、公平考试和规范考试的原则,通过建立和完善各种法律法规体系、完善各项规章制度、建立健全健全的人事考试制度、建立公开、平等、竞争、择优的人事考试体系,加强考试管理,规范考试操作,夯实基础设施,为构建公平公正的考试环境平台提供了有力支撑。
参考文献
[1] 人事考试考风考纪问题探讨[J]. 叶晋.经济师,2019(08)
[2] 当前人事考试面临的问题及对策[J]. 周联晖.中国集体经济,2018(03)
[3] 人事考试安全问题与对策浅析[J]. 白永红.内蒙古科技与经济,2016(13)