2022公务员省考之公务员申论题库附答案（典型题）
大题（共10题）
一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表
达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，
按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑钢笔或签字笔，在答
题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。给定材料材料1：科学素质是
公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术
知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应
用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。公民科学素质通常用公民科学素
质指标（CivicScientificLiteracy，简称CSL）来测量。它是综合性指标，由
了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。
经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查
将“公民对科学的理解程度”作为核心指标，用以测算CSL值。一个公民如果
在“了解科学知识”、“理解科学方法”、“理解科技对个人和社会的影响”
三方面都达标了，我们就将其视为“具备基本科学素质的公民”。“具备基本
科学素质的公民”数占全体公民数的比值，就是CSL值，通常用百分数表示。2010年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，2010年中国大陆的CSL值为3.27％，比2001年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区20年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时
公布了截止到2007年年底的CSL值，当时美国为25％％，我国只有
2.25％。材料2:
【答案】掌握科学知识提高科学精神中国第八次公民科学素质调查结果表明，2010年我国具备基本科学素质的公民比例为3.27%。这个数字意味着：每百人中，仅有3人具备基本公民科学素质。作为政治、经济、文化中心的首都在全
国科学素质的省市排名中并非首屈一指，不少市民不关心科普、很少参观科研
院所实验室，更有甚者根本就不关注最新的科技信息。由于缺乏基本科学知识
而盲目追崇愚昧迷信，致使世风日下、道德失范、各种不科学的观念行为沉渣
泛起。xu科学精神匮乏、科学知识不足、科学水平低下也就成为构建创新型国
家的最大阻碍，更成为具有示范功能的北京加大创新发展的硬伤所在。因此要
振兴我国创新能力，实现国家兴旺、民族振兴的战略目标，提升北京综合竞争
力实力必须要重视民众掌握科学知识、提高科学精神！习近平强调，我国科技
发展的方向就是创新、创新、再创新。没有科学知识的提升、科学精神的弘扬、科学水平的提高，就不可能出现科技自主创新能力的增强。要提高民众科学精神，必须通过普及科学知识，加大对公民科
学素质的培养才能涌现出创新型人才，实现技术创新驱动发展。普及科学知识最重要、最关键的就是要依靠科普
工作，而目前由于政府在科普投入中不足，没有引导专家、社会各方参与，社
省考公务务员成绩会氛围营造不到位等导致科普工作没有充分展开，致使科学知识不能全民普及，
科学精神不能有效弘扬，为此必须采取如下措施：首先：政府支持，加大投入。政府要对科普工作全面支持，要精心规划好科普工作的顶层设计，改革现有的
科研评价体系，构建科学合理、富有活力、更有效率的科普工作体系，落实好《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，并积极推动国家级科
研院所的的建立，让高校、科研院所充分享受到创新性产业链带来的益处，主
动配合政府进行科学创新的普及与投入；政府还要加大对科普经费的投入，特
别是基础性的科学普及更需要资金注入，鼓励支持科研院校进行全民科学普及，把普及科学知识，提高科学精神作为重要工作抓紧抓好。其次：专家主动，社
会参与。作为掌握最先进最权威科学知识的科技工作者应该身体力行主动进行
崇尚科学的工作，积极参与基础科普工作，踊跃地投身到科普工作中，传播科
学知识，实践科学方法，倡导科学思想，弘扬科学精神；社会要营造科学民主、宽容包容的学术氛围，鼓励广大科技工作者进行科学普及，要树立科普的代表
人物，以学习科学为荣，愚昧无知为耻的社会环境，以促使全社会转变以往的
宁夏教育资源公共服务平台下载偏见而主动掌握科学知识，提高科学精神。最后：媒体宣传，舆论导向。要发
挥媒体宣传对孩子思维的引导作用，充分挖掘现代媒体的传播作用，在全社会
营造人人崇尚科学反对愚昧无知的良好氛围，培养青少年以及社会大众的科学
兴趣；充分利用互联网平台，集聚教育、举报、公示、互动等一体化功能，对
民众进行科学知识普及；要大力宣传华罗庚、焦裕禄等重视科普的做法，从社
会舆论方面多方普及科普，学习科学知识，弘扬科学精神。只有在社会中大力
普及科学知识、弘扬科学精神，形成人人懂科学，人人爱科学的良好氛围，才北京社保网上服务平台登录
能早日涌现出大量科技人才，有利于科学技术的创新与提升，提振北京的综合
竞争力，早日实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”！从知识走向
精神当2003年“非典”肆虐带给人们的恐慌还令人心有余悸时，2011年日本
福岛第一核电站发生的核泄漏事件又让我国民众陷入“全民抢盐”的风波；虽
然人民日报等官方媒体不时对各种所谓“养生秘诀”进行辟谣，但是很多众
依然对此趋之若鹜······这一切都在警示我们，民众科学常识和科学知
识的匮乏已经到了非常严重的地步，更不要谈科学素养、科学精神。早在2012
年北京市委、市政府就对北京市公众科学素质达标率提出了要求和目标，习近
平总书记今年2月考察北京时提出的第一点要求便是“要明确城市战略定位，
坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核
心功能”，科技创新中心的最直接的民间表现就是民众的科学素养。然而，一
面是民众科学素质达标的严要求、首都城市功能定位的硬指示，一面却是民众
空有科普兴趣缺乏主动参与、政府科普微弱滞后的实际问题。我们必须清楚：
我们不但要让民众掌握科学知识，更应让民众具有崇尚科学的精神，并能够解
决实际问题，甚至可以以“科学”为职业，完成这件工作的关键则在于拥有一
支专业的科普队伍，这事关首都的经济社会的长远发展。专业的科普队伍是对
民众普及科学知识、让民众具备科学精神的关键。在英国，无论是学校教育还
是非学校教育，都是在致力于打造一支专业的公民科学素质建设的“主力军”，这是其科普工作的重要特点；反观我国，很多科研工作者却将大部分的精力用
在了教学研究上，用在了职称评定上，我们无意诟病科研工作的选择，但我们
却要有问题意识和长远眼光，要明确科研工作者对于科普队伍的主力作用，要
清晰科普工作肩负着提高民众科学素养的重任。同时，政府必须不断完善我国
的科普工作激励机制，让科普工作者能够有兴趣、有动力去从事科普工作。
“科普无名无利无效益”是很多科普工作者最大的隐忧，我们要把科普激励、
科技知识宣传改革等鼓励创新的政策和机制推广到更大范围，开花结果，这样
才能让科技工作者毫无后顾之忧，才能凝聚到更多的科普力量。马克思说：
“科学绝不是一种自私自利的享乐，有幸能够致力于科学研究的人，首先应该
拿自己的学识为人类服务。”这是一种很高的精神境界。这种“拿自己的学识
为人类服务”的精神应该成为我们这支科普队伍的追求，这样，民众科学素质
的提高将指日可待。
二、注意事项申论考试是对应试者阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和
文字表达能力的测试。作答参考时限，阅读材料40分钟，作答110分钟。仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。给定材料材料1：当前，中
国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国文化输出
问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度的必然
产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文化建设不
仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之后，必
须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当
代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的逆差中
贵州省自学考试报名入口走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话和文化输出。当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化走
向中国，在数量和质量上都难成比例。为了扭转这种局面，有学者提出了中国
文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程
度的必然产物。随着中国对外开放水平的进一步提高，人们认识到中国当代文
化建设不仅是“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用
之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，借此从中西文化交流的
逆差中走出来。真正开始自己的文化创造性，走向中西文化平等对话和文化输出。材料2:
【答案】自尊者，人必尊之——加强文化建设重建文化自尊“文化是民族
的血脉，是人民的精神家园。”五千年的中华文化，灿烂辉煌，一直是中华民
族的瑰宝，是中华儿女的骄傲，甚至吸引了千千万万的外国人不远万里来到中
国领略中国文化的魅力。但是，不知何时，圣诞节、情人节等外国节日开始在
中国大行其道，春节、中秋节等中国传统节日的氛围却日渐势微；懂得欣赏京剧、越剧等传统戏曲的人越来越少，“韩剧热”、“美剧热”却大行其道。一
则武汉某少年青年欲整容成韩剧《来自星星的你》中主人翁都教授的报道让国
人无限感慨，也让某政协委员不禁惊呼：“韩剧热伤害了中国人的文化自尊。”“美剧热”、“韩剧热”的背后，是美国、韩国等国家文化产业的兴起。伴随
着美剧、韩剧在中国的火热，是美国和韩国文化产品在中国的流行，甚至影响
了实体经济的发展。据某媒体报道，随着韩剧《来自星星的你》在中国大热，
剧中女主人公使用的口红一度脱销。很多人也因为这部电视剧，把出国旅游的
首选地定在韩国。更重要的，随着这些文化产品在中国的流行，年轻一代的中
国人价值观正在悄悄发生变化，“哈韩”早已屡见不鲜，在汉语中夹杂着英语
也一度时髦。复兴中华，振兴中国，必须加强文化建设，重建文化自尊。
加强文化建设，重建文化自尊，“尊自己”是前提。“只有民族的，才是世界的”，中国文化博大精深，源远流长，是世界文化体系中的重要组成部分。从
在西方世界广为流传的《马可．波罗行记》，到李约瑟博士的煌煌巨著《中国
科学技术史》，无不反映了外国文化界对中国文化的认可和仰慕。即便是现在
大行其道的韩剧，也曾经奉中国的港剧为成功的圭臬。但是，现在很多国人却
视中国文化为落后、糟粕的代表。殊不知，正是许多我们忽视的文化传统和传
统习俗，被韩国人充分包装利用，成为国家形象，然后通过各种文化产品输入
到中国。我们必须要加大宣传力度，提高国人对中国文化的认同感，自豪感。
加强文化建设，重建文化自尊，“自己尊”是关键。韩剧之“韩”，非一日之“韩”；美剧之“美”，非一日成“美”。韩国和美国的文化产品能在全世界
流行，不是一朝一夕的事，是几十年如一日不断的原创、磨练和积累。“自尊者，人必尊之”。反观中国，因为什么而让我们的文化原创得不到自己的尊重，导致“中国文艺作品90%属于重复、复制和模仿”？一些文化工作者自身的浮躁、短视，当然是十分直观的社会背景。但进一步全面检讨，又不得不承认，
真正确保“尊重文化原创”的社会制度环境制约，同样也是造成这种“自尊受伤”的更深层根源。我们必须要深化文化体制改革，促进文化产业的健康发展。“一万年太久，只争朝夕”。加强文化建设，重建文化自尊，固然是一个长久
的过程，但是我们必须从现在就开始做起。深化文化体制改革，加强文化建设，重建文化自尊，不仅是促进社会主义文化大繁荣大发展的必要途径，也是实现
振兴中华民族，早日实现“中国梦”的必然选择。
三、材料一1949年3月23日下午，西柏坡阳光明媚，同志从住了10个月的小院里走出来，正好碰到迎上来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太
行山，意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”周恩来答道：“我们都应
当考及格，不要退回来。”坚定地说：“退回来就失败了。我们决不当
李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产
主义。”2013年7月，习近平总书记在河北省调研时指出：“当年党中央离开
西柏坡时，同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，
应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”2020年10月，党的十九届五中全会
审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇
三五年远景目标的建议》。2021年3月，十三届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目
标纲要》。对于中国发展来说，“五年规划”是党治国理政的重要方式，也是
量度中国步伐的显著路碑。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”，到2020年“十三五”规划完成，
一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，
推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不傲则
不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永不止步，戒骄
戒躁，从来都是成就伟大事业的最正确姿态。材料二永济村在解放前是“光山
秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九不收”。全村有
联考大大小小239条干涸贫瘠的沟壑，332座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%。
50年代初，22岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境，张
一雁带着村民上山种树。由于经验不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张
一雁鼓励大家说：“我们改不了天，但我们可以换地！不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，我们的日子一定会一天比一天红火。”时光荏苒，转眼就
到了2015年。这一年，从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过村党支部换届选举成为了永济村新
一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份，还有服务家
乡的赤子之心。他把自己的党组织关系转回村里，“又成了一个真正的永济人”。阎永强说：“为了村里的发展，我不会领取任何工资报酬，只希望能像
老书记一样，让家乡百姓的日子一天比一天好。”阎永强向记者介绍起了永济
村的致富史。1980年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。所到之处，乡镇企
业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑，村里决定利二级建造师成绩查询系统
用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。当
第一炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先
后创办了铝合金厂、石料厂等企业。张一雁说：“办企业不同于当年我们上山
栽树，不是光有憨劲就行。企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后，
永济村与许多大学联系，送青年农民到那里学企业管理、财务、农作物栽培等
科学技术。阎永强说，老书记最爱说的一句话是“有了好头头，众不发愁”。这好头头就是党支部，就是共产党员的先锋带头作用。在村办企业多年发展的
背后，高耗能重污染的弊端日渐显现。2015年，村两委邀请省农业大学农村发
展研究所的专家帮助完成了新的村级规划。根据新规划，要淘汰一批落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太情愿。全体党员以身作则，并动员家属、
亲戚支持村两委的决定。2016年，村两委引来了展望农业科技有限公司，在铝
合金厂的旧址上，建起一条年产500吨食用保健油的冷榨加工生产线，同时建
立了一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再
就业”，收入还比过去翻了一番。“小时候村周围到处是荒山秃岭，现在满眼
郁郁葱葱。”2020年春，在永济村外不远处的一座山坡上，阎永强正带队搞绿
化工程。如今的永济村森林覆盖率超过87%，曾经的一座座荒山变成了一条条“绿龙”，成了村民的“绿银行”。阎永强说，“看到村里环境一天天变美，老百姓日子一天天富裕，我耳边常常回响起老书记那句话，‘只要方向正确，
我们的日子一定会一天比一天红火’。”材料三“人畏冬山肃，我爱冬日丽。”这正是L县果农内心真实的写照。今年51岁的老李作为当地苹果种植大户，每到岁末就忙得不可开交。“今天下午要发5000件货，明天还有5000件……”
他一边对着记者介绍，一边盘点着贴有鲜明的“L县苹果”“平安接福”等标
签的苹果。
【答案】问题一参考答案L县考察调研，制定规划，以产业后整理为抓手，做
大做强苹果产业。1.个性化包装。粘贴标签，宣传品牌。
2.分级分选。打造现代化生产线，检测苹果品质，分类标记筛选，为加工提供
数据支撑，提高苹果价值。3.电商营销。成立直播团队，建立大数据中心，无
缝对接消费者；成立电商运营中心，开设网店，加强宣传推广。4.利用期货模式。成立工作组，派人学习、邀请专家，学习期货知识，进行价格预判，指导
企业发展，提升果农议价能力。问题二参考答案仙路控股遇到中年危机的原因：