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备案制编制是正式编制分类吗,都有哪些单位可以使⽤备案制编制
新疆省考时间2021报名时间备案编制不是编制,但却与编制的作⽤⼀致。正规的“备案制编制”,⽬前只有两种类型,⼀种即将消失,另⼀种正在试点。即将消失的是“⾃收⾃⽀类编制”,由地⽅政府⾃⾏核定、⾃⾏使⽤、⾃⾏管理,只需要向上级机构编制部门备案即可。另⼀种正在试点的,是⾼校和县级以上公⽴医院的备案制编制。《事业单位分类机构改⾰⽅案》明确规定:⾼校和县级以上公⽴医院取消编制使⽤,保留事业单位属性。编制取消后,这类事业单位⾃⾏定岗定编,只需要将其设定的岗位及对应的编制向同级机构编制部门备案即可,不需要经过申批,只接受监督。
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⾼校和县级以上公⽴医院改⾰,虽然保留了事业单位属性,但明确取消了编制使⽤,只需要向同级机构编制部门备案。这就说明,备案制编制并不是真的编制,只是⼀种形式,新的《机构编制管理条例》上,也没有“备案制编制”的分类。⾼校和县级以上公⽴医院在管理过程中,⽆论是原来使⽤差额编制的“⽼⼈”,还是在机构改⾰取消编制之后不使⽤编制的“新⼈”,都将使⽤“备案制编制”,或者说是都不使⽤编制,只是将其⼈员管理名单按管理权限,向组织、⼈社、编办、财政部门备案。因⽽备案后,新⽼职⼯是⼀样的待遇,在职称晋升、管理职务晋升、⼯资福利待遇、年终考核等⽅⾯,都执⾏⼀样的标准。从这⽅⾯来看,备案制编制⼜起到了原来的编制管理的作⽤。因⽽⼈们习惯上将备案制编制,也看做是编制的⼀种。
到2020年底前,⾼校和公⽴医院改⾰完成之后,使⽤这类“备案制编制”的,只有这两类事业单位,其他机关事业单位如果在招考过程中,注明使⽤的是“备案制编制”,都有骗⼈的嫌疑,或者是混淆视听的⽬的,因为在事业单位分类改⾰中,没有其他单位有类似的改⾰要求。其他机关事业单位使⽤的“备案制编制”,将来只是类似于“⼈事代理”的待遇,只是⼀种待遇承诺,其事实上也与⾼校、县级以上公⽴医院这种管理模式,有着天差地别的区别。
旧有的“备案制编制”,是指向上级机构编制部门备案管理的“⾃收⾃⽀”类编制,这是⼀种半正式的编制分类模式,⼀⽅⾯是对应全额、差额、⾃收⾃⽀三种事业单位分类模式设置;另⼀⽅⾯⾃收⾃⽀编制是由地⽅政府⾃⾏核定、⾃⾏管理、⾃⾏使⽤、⾃⾏供给,但却是受上级机构编制部门承认,且纳⼊管理的编制类型。之所以将⾃收⾃⽀编制划分为备案制编制,是与地⽅政府⾃⾏核定、⾃⾏管理、⾃⾏供给的“⾃定、⾃筹”类编制区别开来,这两类编制完全由地⽅政府核定使⽤,⽆须向机构编制部门报备,也不受其管理。⾃定、⾃筹类编制已经⼏乎全部取消,编制部门也不允许其继续使⽤。选调生报名入口
⾄于备案制的“⾃收⾃⽀”编制,陆陆续续在各地基本上都已经取消。为了配合事业单位分类改⾰,将⽣产经营类职能推向市场,实⾏“事企分开”,事业单位不再承担⽣产经营类职能,中编办也明确发⽂,要求各地于2019年6⽉底前全⾯取消“⾃收⾃⽀”类编制。事业单位分类改⾰,事业单位不再承担⾏政职能,参公事业⼈员和参公编制即将消失;事业单位不再承担⽣产经营职能,⾃收⾃⽀⼈员和⾃收⾃⽀编制也将消失。2020年底,随着事业单位分类改⾰的完成,⾃收⾃⽀编制也将完成⾃⼰的历史使
全日制研究生学费命,彻底消失在历史潮流中,成为过去的名词。2018年浙江省公务员考试职位表