提高自身素质 增强驾驭全局能力
就是想偷税也偷不了 ! 作家们也只 好这样安慰自己 , 缴税不多 , 偷税又 有什么价值呢 ? 可见要形成自觉的 纳税意识和行为是很难的 。
或许那些明星 、大腕会说 :“你 收入少 , 纳税少 , 你不觉心疼 ; 我收 入多 , 纳税多 , 当然觉得心疼 。”其 实 , 收入的多少与纳税的多少 , 本来 就是成正比的 , 纳税只占收入的很 小一部分 , 更何况 , 作为明星 , 大腕 , 名气有了 , 钱有了 , 公民依法纳税的 觉悟不应更高一点吗 ?
我 , 作为一个公民 、一个作家 , 在税收面前从未感到有愧 。因此 ，每 当我见到这个“税”字 , 不但不觉得
它与我有多么遥远 , 还认为自己与 它应当是亲近的 。因为在 “取之于 民 , 用之于民”中 , 我不仅得益于税 , 也为税尽了一份力 。虽然我尽的力 是微乎其微的 , 但将其放在天平上 也不会显得比谁低 。
这就是我心目中的税收 。 (作者单位 ：云南省作家协会) (此文本期同时刊发于《云南税
务》杂志 ，本刊发表时略有删节 。)
河南省濮阳市国家税务局局长 李亚民
我是在 1994 年机构分设后任
河南省濮阳市国家税务局局长一职 的 。几年来 ，面对组织收入 、税制改 革 、征管改革 、机构改革的新形势和 新要求 ，我从加强学习 、提高自身素 质入手 ，不断增强驾驭全局的能力 , 工 作 能 力 和 领 导 水 平 有 了 一 定 提 高 ，增强了班子的团结 ，队伍的精神 面貌发生了可喜的变化 , 确保了各 项税收工作任务的圆满完成 。
一 、讲政治 ，不断增强把握大局 的能力
担任濮阳市国税局长之前 , 我 一直从事业务工作 ，久而久之 ，在思 想上便逐渐形成了税务部门是一个 业务部门 , 只要自己在业务上过得 硬就能在本部门立于不败之地的念 头 , 还时常为听到或得到各
方面反 映自己业务熟而沾沾自喜 。主持国 税局全面工作后的学习和实践 , 使 我深深体会到 ,“讲政治”不是一句 抽象的口号 ，而是有着深刻的内涵 , 体现在工作实践中 , 体现在我们认 识问题 、分析问题 、解决问题的出发
点和归宿中 , 体现在领导层的决策
中 。要把保证政令畅通 , 把确保党 和国家的税收方针政策的全面正确 贯彻落实 , 确保国家税务总局和省 国税局的税收工作中心落到实处 , 并取得明显成效 , 提高到政治高度 上来认识 。在政治问题上 , 一定要 头脑清醒 , 在大是大非和原则问题 上 ，必须旗帜鲜明 、态度坚决 。如在 机构分设后 , 我们按照国家税务总 局 关 于 将 税 收 工 作 重 心 转 移 到 征 管 、转移到基层的工作思路 ，在资金 和人财物的使用上向征管和基层倾 斜 ,3 年共拿出 1 600 多万元资金加 强基层建设 , 使 5 个县局和 2 个城 市分局新建或购置了办公楼 , 中心 税务所的新建和改造任务也基本完 成 。到 1996 年底 ，基层税务机关的 固定资产总值比机构分设之初增加 了一倍 , 从而极大地改善了基层税 务机关和广大税务人员的工作和生 活条件 。这时 , 我们极个别的同志 滋长了贪图享受的思想 , 有的在新 建办公楼落成后 , 不顾社会环境和
中国税务’ 97 第 11 期
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“ 我 心 目 中 的 税 收 ”联合征文 , 本期其它
各杂志刊登稿件题目如下 : 农民对税进一言 、在存在中
看消亡 《
( 税收与社会》杂 志) , 解不开的税结 、父亲的
税包 《( 纳税人》杂志) , 我与 税收无故事 、醉人的笑容总
会有 《( 云南税务》杂志) , 外 籍人为何也逃税 、权利与责 任《( 吉林税务》杂志) 。
局长话题
文凭, 为啥还要费那么大的劲去取
得第二文凭呢? 你是从事税收工作
的, 为什么不选择经济管理专业而
选择行政管理专业呢? 其实, 我作
出这样的选择并不是为了多获得
文凭来炫耀自己, 更不是为了捞取
政治资本, 而是在工作中切实感到
自己的知识面太窄, 工作能力和领
导水平有待进一步提高, 实实在在
是为了给自己补课。通过学习, 我
的工作能力和领导水平得到进一
步的提高。我在工作中发现, 在征
管改革中, 各城市分局都争相建立
办税服务大厅, 造成人财物力分
散, 投入加大, 进一步激化了机构
公招网招聘系统分设后工作量增大与人力、经费不
足的矛盾, 我认为这种模式不适合
濮阳的实际。在深入调查研究和广
泛征求各方面意见的基础上, 提出
了“一市一厅、集中征收、分散稽
查、四个环节分离”的濮阳模式。我
们的这一构想得到省国税局的支
持。1996 年初, 我们对原机构的职
能重新进行定位, 将原城区直属分
局改为征收管理分局, 下设一个办
税服务大厅; 将原市区、油田、开发
区、涉外4 个分局变成稽查管理分
局。这样既节约了税收成本, 又提
高了税收工作效率。新的征管模式
运行正常, 与国家税务总局提出的
集中征收、重点稽查的征管改革思
路相吻合, 得到了国家税务总局和
省国税局的肯定。在向书本和实
践学习的同时,
我还注意向身边的同志学习, 特别
是注重向阅历较深、知识丰富的老
同志学习。我深切地体会到, 自己
之所以在工作中能取得一些成绩
和进步, 是因为经常得到领导和老
同志的教诲, 他们的言行给了我莫
大的教益和启发, 使我受益无穷。
记得一位老同志对我说过这样一
段实实在在的话: “机关工作大都
是普普通通、平平常常的日常工条件的局限, 一味追求脱离实际的
高待遇, 有的在乘坐的车辆上盲目
追求高档、豪华，等等。发现这些苗
头后，我们一方面想办法制止，一方
面做深入细致的思想工作, 提醒大
家要从实际情况出发, 不能脱离所
处的环境和客观条件。尽管这在有
些人看来只不过是一些小事, 但我
认为, 这正是一个单位的领导该抓
该管的大是大非问题, 这是关系到
社会的公平和稳定, 良好税务形象
的树立, 和为税收工作创造一个良
好的社会环境的大问题。
二、加强学习，不断增强指导税
收工作的能力
如果说领导干部讲政治是把握
正确政治方向和路线的保证，那么,
加强学习，丰富知识，就是指导工作
开展, 把正确的路线方针政策落到
实处的基础。记得在我参加工作不
久, 有一位老领导给我讲过这样一
段对我教育很深刻的话“：过去的老
一辈领导同志尽管文化水平不高,
业务能力也不算强, 但却能将一个
单位管理得井井有条, 他们靠的是
什么? 靠的是对中国革命做出的贡
献———是他们用鲜血和生命换来了网课排行榜前十名
我们的红江山, 我们才能翻身解
放, 过上幸福的日子。这就是老干
部的权威。而新一代的领导干部则
没有那种可夸耀的光荣历史和政治
资本，要带好自己的队伍，就要靠自
己的才能和人格。”对这段话我是
铭记在心的。多年来, 无论是在哪
个岗位上, 我都用这段话来要求和
鞭策自己。我深深明白, 是同志们
的支持亯任和历史的机遇把自己推
上了现在的岗位, 如果不注意加强
学习, 不断提高政治业务素质和工
作能力，要驾驭全局、做好工作是非
初级会计证查询入口常困难的。职务的提高, 并不代表
自己能力和水平的提高, 权力的加
大也不意味着才能的增加。而随着
时代的进步, 我们队伍中的干部职
工的文化业务素质普遍提高, 高层
次人才逐渐增多，作为领导干部，如
果自己不加倍努力, 不但不能适应
社会主义市场经济和税收事业发展
的需要，会在竞争中被淘汰，成为时
代的落伍者, 而且也带不好自己的
队伍。古人曾说：少而好学，如日出
之阳; 壮而好学, 如日中之光; 老而
好学, 如秉烛之明。这话道出了学
无止境的道理。为了提高自己的工
作能力和领导水平, 我总是想方设
法挤出时间加强学习, 每天坚持读
书看报, 认真学习领会上级领导的
重要讲话, 深刻理解领导的工作思
路。为了提高业务能力, 我自加压
力，先后取得了大专、本科和研究生
班毕业文凭。1996 年, 我又参加了
省委党校举办的行政管理研究生班
的学习, 并通过了毕业考试。有人
问我, 你已经有了一个研究生毕业
中国税务’ 97 第11 期
55
局长话题
作，没有董存瑞炸碉堡、黄继光堵
眼那样轰轰烈烈的大事, 但只要把
一件件实际工作做好了, 积累起来
就是我们工作的成绩。”这段话，我
一直牢记在心, 并付诸于行动。对
上级机关和地方党委政府安排的工
作，我总是带领大家一丝不苟、尽心
尽力去完成, 从不敢有丝毫的懈怠
和半点马虎。在1996 年组织收入工
作中, 由于我市主要税源企业中原
油田的进项税金发生不均衡, 一度
影响了全市税收收入的进度。我想
越是欠收, 越应该引起地方领导的
重视, 让他们心中有数。我在充分
调查研究, 掌握第一手材料的基础
上, 如实向主管领导汇报了上述情
况, 并逐笔说明了欠税产生的原因
和我们抓清欠的措施, 取得了领导
的亯任和支持, 从而更加坚定了我
真抓实干做好税收工作的勇气和亯
心。这件事使我进一步认识到, 要
做好工作, 取得各方面的理解和支
持，就必须脚踏实地做好基础工作,
做到心中有数。只有这样, 才能应
付各种情况的发生, 化不利因素为
有利因素，促进工作的开展。
三、注重自身修养，增强领导的
威信和感召力
一个班子不讲原则就没有战斗
力, 一个人不讲风格就没有感召
力。特别是“一把手”, 要团结一班
人带领队伍干事创业，更需要有“大
将风度”，做到高风亮节。首先要有
宽广博大的胸怀。曾经教导
我们, 要注意团结那些反对过自己
的人, 特别是注意团结那些反对过
自己并且被实践证明反对错了的
人。这话说起来容易做起来难。人
们在劝解别人时常说做人要宽容,
但是轮到自己要做到这一点就不容
中国税务’ 97 第11 期
易了。“一把手”处于各种矛盾的焦
点, 尽管自己尽力想处理好各方面
的关系，但由于所处的位置不同，对
问题的看法也会同众的理解不一
样, 有时可能会有很大的差距。我
在实践中体会到, 同原先与自己关
系不大好的人在一起共事一段时
间, 可以互相谅解, 化解矛盾; 而同
原先与自己关系比较好的人在一起
时间长了, 也会产生新的矛盾。作
为一个单位的主要领导, 一定要做
到处事公道，要有容人之量，任何理
由的报复和狭隘都是不足取的。要
经得起下属的反对，正确对待自己,
正确对待他人, 凡事从自己身上
原因, 多做自我批评。要经常进行
换位思考, 多站在对方的位置上来
考虑和处理问题, 这样不但容易解社会工作者考试时间2021
开自己的思想疙瘩, 处理各种问题
也能做到客观公正, 得到大家的理
解、亯任和支持。
作为一名领导者, 自己的胸怀
越宽广, 工作的道路就会越走越
宽。在做到胸怀宽广、对人宽容的
同时, 还要做到严以律己。要求他
人做到的，自己首先做到；要求别人
不做的，自己坚决不做。1996 年，黄
河出现洪涝灾害, 人民的生命财产
安全受到严重威胁, 我带领防汛工
作组战斗在被洪水包围的滩区村
庄。尽管抗洪救灾工作非常辛苦,
10 天下来, 许多人都瘦了一圈, 但
看到领导自始至终和大家工作在
一起, 随行的同志们都毫无怨言。
这件事使我进一步体会到率先垂
范的力量。
四、讲究领导艺术, 提高领导
水平
经过几年的锻炼和实践, 我感
到“一把手”的主要任务应该是综
合、协调、平衡, 保证全局工作的顺
利开展。
综合。“一把手”是一个班子的
核心, 担负着贯彻落实上级方针、
政策的主要责任, 要学会弹钢琴的
方法, 综合处理好民主与集中的关
系, 当班长不当家长。重大问题必
须经过党组集体讨论决定, 在讨论
重大问题之前, 班子成员之间相互
通气交底, 决策时要积极引导大家
多角度地分析、讨论和研究, 让大
家畅所欲言, 充分发表意见, 最后
集中大家的正确意见, 形成党组的
集体决议。在意见比较一致的情况
下,“班长”要大胆决断。特别是在
上级指示比较原则, 又没有现成经
验和做法可供借鉴或遇到棘手、敏
感、需要个人承担责任的问题时,
“班长”要当机立断, 给人以亯心、
鼓舞和力量, 如果犹豫不决, 当断
不断，就会失去机遇，贻误事业。
协调。主要是协调好与副职的56
八面来风
关系，发挥班子的整体效能。“一把
手”与副职的工作接触最多，副职的
作用能否得到充分发挥, 除与副职
自身的素质和能力等因素有关外,
在很大程度上取决于“一把手”能不
能做到知人善任。几年来, 我们按
照集体领导和分工负责制的原则,
对副职进行合理分工, 明确各位副
职的职责，谁分管谁当家，谁做主谁
负责。由副职分管的工作, 我一般
不插手, 更不随意推翻副职对具体
问题做出的处理决定, 即便是发现
副职在处理某一问题时欠妥, 只要
时间允许，也不直接纠正，而是在其
他场合提醒副职, 让其自行纠正。
从而充分调动一班人的工作积极
性。
平衡。“一把手”是班子的核
心, 必须在各种问题和矛盾中起平
衡作用, 也就是我们所说的在解决
问题和处理矛盾时, 要做到不偏不
倚, 一碗水端平。由于各人的工作
分工不同，所处的位置不同，看问题
的角度不同, 难免会出现一些矛盾
和问题,“一把手”在处理这些问题
和矛盾时，不能有亲疏远近之分，更
不能搞宗派拉山头以扩大自己的势
力，而应坚持原则，秉公办事。只有
这样，才能树立起“一把手”的威亯,
把班子建设成坚强的战斗集体, 带
领干部职工创造好的工作业绩。
几年来, 由于我比较注意事事
处处坚持从我做起，率先垂范，班子
料全部录入微机，实现了微机管理。
胡淼
○广西玉林地区国家税务局结
合公务员岗位培训, 采取分期分批
的办法, 有计划有组织地开展了对
全区国税系统业务骨干的电脑培
训，共举办了5 期电脑培训班，有效
地提高了税务干部的电脑操作技能
和工作效率。
邓斌
○甘肃省华亭县国家税务局党
支部, 多年来在组织收入工作中注
重发挥党组织的战斗堡垒作用; 在
精神文明建设中重视发挥党员干部
的模范带头作用, 连续7 年被上级
机关评为基层先进党支部。云南省统测成绩查询2022
刘英
○为了贯彻国务院对金融保险
业营业税政策所作的调整措施, 江
苏省响水县国家税务局对全县金融
保险业税收政策执行情况进行了一
次专项检查, 进一步整顿了全县金
融保险业的税收秩序。
陈炳辉周曙明
○黑龙江省肇源县国家税务局
稽查分局在大庆市国税系统率先推
出了“建立稽查档案”的新举措。他
们将检查资料按选案、检查、审理、
执行等四个环节设置成档案, 进行
成人高考报名网址档案化管理。使档案主次分明，整洁
规范。
朱靖君
团结, 上下齐心, 无论是组织收入、
征管改革，还是精神文明建设，都取
得了较好的成绩, 市国税局连续3
年被省国税局、市政府评为目标管
理先进单位, 连续3 年被市政府评
为财贸战线先进单位。
○广东省珠海市斗门县政府行
风评议领导小组8 月份派员到斗门
县国税局了解行风建设情况, 他们
对国税行风评议敢动真格、奖优罚
劣的做法表示肯定, 并表示要在全
县推广“廉洁自律卡”制度。
斗菊
○北京市西城区地方税务局厂
桥私人机动车车船使用税征收站改
进了征税手段，将原有的人工开税
票改为计算机开票，并已将全区的
1 万多户私人机动车车主的纳税资
中国税务’ 97 第11 期57
税海短讯
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