第三课  第三节  我国的根本政治制度
一、实行民主集中制的人民代表大会制度
(一)我国国家政权的组织形式
1、人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度
1)人民代表大会制度:我国的根本政治制度(政体)
2)人民代表大会制度的含义
就是按民主集中制的原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。
3)我国的人民民主专政的国体决定了我国必须采用人民代表大会制度这一政体。
2、人民代表大会制度的基本内容
第一,国家的一切权力属于人民;
第二,人民在普选基础上选举代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
第三,由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;
第四,实行民主集中制的组织和活动原则。
(二)我国国家机构的组织和活动原则
我国国家机构的组织和活动原则有三个,分别是
民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则
1、民主集中制原则
1)民主集中制原则的基本内涵
民主集中制是我国国家机构一项最基本的组织和活动原则。民主集中制是说在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
含义:
首先,民主集中制的“民主”,不是指党的成员在讨论问题时有发表意见的权利,而是指在“集中”时体现的“少数服从多数”的规定性。
其次,民主集中制集中的不一定是正确意见,而是多数人的主张。
在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,都由中央国家权力机关制定通过。在此之前,中央国家权力机关要广泛地听取各方面的意见。在我国,从中央到地方,各个国家机关在制定路线、方针、政策,或就某一方面的问题做出决定之前,要善于听取各方面众的意见和呼声,这样才能使我们的路线、方针、政策以及各项重要的决定,真正反映人民众的意见和要求。听取众意见、建议、批评的过程,就体现了民主的过程。
我国的国家机关,在听取了各方面的众的意见、建议之后,要对这些生动的、丰富具体的众意见、建议,本着“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及进里”的加工制作,将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策,这一过程就是集中的过程。
2)民主集中制:民主与集中之间的关系
如果一味地强调集中,不发扬民主,那就会出现领导坐在屋里制定政策、办法,严重地脱离实际、脱离众,就容易导致个人独断专行,官僚主义滋长。
反之,如若事事都要强调民主,而不进行必要的集中,也不能形成正确的意见和办法,甚至随波逐流作众的尾巴,这样,就不能站在众队伍的前列,指导众活动,容易导致极端民主化和无政府主义,给国家的工作带来损失,可见,民主和集中,应做到有同的结合。
3)在我国,国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面
第一,在国家权力机关和人民众的关系方面,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成,人民代表要对人民负责、受人民监督。(强调国家权力来自人民)
第二,在国家权力机关和其他国家机关的关系方面,其他国家机关都是由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。(强调人大在国家机关体系中的核心地位)
国家权力机关即人民代表大会统一行使权力,制定法律、法规,决定国家或地方重大事务。
在这个前提下,其他国家机关在法律规定的范围内自主地行使职权。
第三,在中央和地方国家机关的关系方面,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。(强调下级服从上级、地方服从中央)
一方面,在国家事务中,凡属全国性的,需要在全国范围内统一决定的重大问题,都由中央决定,才能保证全国一盘棋,确保国家稳定,社会主义现代化建设顺利进行。
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另一方面,地方国家机关在执行中央决定的前提下,自主管理和安排本地区的经济、文化等社会事物。只有坚持发挥中央和地方两个积极性,才能把工作做好。
中央与地方的关系举例:三峡工程:(只在中央才能集中全国的财力、物力、技术力量搞好这项工程;但地方也要发挥积极性,地方一方面要积极支持中央的工程,另一方面又要因地制宜地搞好人口迁移及利用库区资源,发展本地区的经济、文化。)
正如同志所指出的:“民主集中制是我们党和国家的根本制度,也是最合理、最便利的制度,永远不能丢 。”
2、对人民负责原则
1)国家机关及其工作人员应该怎么做?
对人民负责,全心全意为人民服务,是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。
2)为什么要对人民负责?
由我国的国家性质和国家机构的性质决定的。(我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,一切国家机关都是为人民办事的。)
怎么做到对人民负责?
第一,坚持对人民负责,就必须密切联系众。
第二,坚持对人民负责,克己奉公、廉洁自律,接受人民众的监督。
第三,坚持对人民负责,就要坚持从众中来到众中去的工人方法。
3、依法治国原则
1)什么是依法治国?其地位如何?
领导者 中国共产党
主体高考成绩今起公布 广大人民众
客体 国家事务、经济文化事业、社会事务
标准 宪法和法律
本质 最新公务员体检表崇尚宪法和法律在国家政治,经济和社会生活中的权威
根本目的 保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位
(对比)人治和法治——人治建立在个人的权威大于宪法和法律的权威之上,搞人大于法,权大于法,导致独裁专制。法治建立在民主的基础上,崇尚宪法和法律,认为宪法和法律的权威高于个人意志,坚持任何组织和个人不能凌驾于法律之上,必须坚持依法办事。
(对比)法制和法治——法制一般指静态意义上的法律和制度。法治指动态的过程,包括立法、执法等诸多环节。
2)怎么做到依法治国?
第一、立法机关要严格按照立法程序制定法律,确保国家各项事业有法可依。(前提)
第二、行政机关要严格依法行政。(重要环节)
第三、司法机关要严格执法,公正司法。(重要标志)
第四、完善法律监督体系,加强执法监督,以确保法律的有效实施。(确保实施)
第五、做好普法教育宣传工作,提高广大干部和人民众的法律意识和法律观念,形成学法、懂法、守法、护法的良好风尚,为实现依法治国奠定坚实的众基础和思想基础。(众基础)
第六、把依法治国和以德治国相结合。(道德基础)
辽宁事业单位招聘2023二、坚持和完善人民代表大会制度
(一)人民代表大会制度体现我国人民民主专政的国家性质
1、从人民代表产生的方式和人民代表行使权利、履行义务的作用看(书96页)
2、从各级人民代表大会组织产生各级国家行政机关、审判机关和检察机关(司法机关)看。(书97页)
(二)人民代表大会制度符合中国的基本国情
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
1、原因
1)它是我国的政权组织形式,直接体现我国人民民主专政的国家性质,没有它人民民主专政就难以实现。既能保证人民当家作主,又能克服和消除由人民直接决定国家一切大事所引起的困难,这一制度是最理想的制度。
2)从实践上看,是中国社会主义民主政治最鲜明的特点,是建立其他有关国家管理制度的基础。
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3)我国实行人民代表大会制度是历史的选择。(书97页)
所以,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是根本政治制度,是适合我国国情的好制度。
2、实行人民代表大会制度这一政治制度的优越性
有四大优越性:一保障了人民当家作主;
二动员了全体人民投身于社会主义建设;
三保证了国家机关协调高效运转;
四维护了国家统一和民族团结。
(三)人民代表大会制度具有明显的特点和优点
1、人民代表大会制度特点是:
1)这一制度充分贯彻了一切权力属于人民的原则,体现了最广泛的民主,是人民当家作
主的最好组织形式。
2)这一制度充分体现了民主集中制的原则,既能使人民代表大会统一行使国家权力,又能使各个国家机关分工合作,兼取民主和效率两者之所长。
3)这一制度体现了中国共产党对国家事务实施领导的特和优势,有利于党对国家事务的领导,便于把党的主张变成国家意志,组织和动员全体人民统一行动。
2、人民代表大会制度的优越性在于
第一,它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表.
第二,有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中,凡属全国性的、需要在全国范围内做出统一决定的重大问题,都由中央决定;属于地方性问题,则由地方根据中央的方针因地制宜的处理。这既保证了中央集中统一的领导,又发挥了地方的积极性和创造性,使中央和地方形成坚强的统一整体。
第三,有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定,在各级人民代表大会中,都有适当名额的少数民族代表;在少数民族聚集地区实行民族区域自治,设立自治机关,使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。
(四)必须进一步完善人民代表大会制度
1、为什么要进一步完善人民代表大会制度?
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1)我国仍处于社会主义初级阶段,受社会政治经济、文化等条件的制约,在一些具体的民主制度、民主程序和工作方式上还存在着缺陷。
2如何健全和完善我国的人民代表大会制度
(1)健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作,由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工
2023高会考试成绩查询作,都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善,实现民主的制度化、规范化和程序化,使民主的程序和实体、形式和内容相统一,使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益。
(2)加强和改进党对人大工作的领导,支持人民通过人民代表大会行使国家权力,支持人民代表大会及其常委会依法履行职能,包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。
(3)密切人大代表同人民众的联系,形成开放、互动、畅通的关系,使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智,使中国特的代议制民主更具生机和活力。
(4)按照依法治国、依法执政的要求,适应改革和完善党的执政方式的需要,加强民主法制建设和人大工作,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,在法治轨道上推动各项工作的开展。
(5)加强人大干部队伍建设,加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流,优化人大领导班子的结构,逐步减少人大领导职数,为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证。