第⼀课我国的国家制度
第⼀课我国的国家制度（上）
⼀、国体
1、国家：国家是……的产物，国家具有……属性（根本属性）。
2、国体：含义、我国的国体（⼈民民主专政）
1.在我国剥削阶级已经消灭，阶级⽭盾不是社会主要⽭盾；
2.阶级⽃争仍然存在：A、同破坏……的敌对势⼒和敌对分⼦的⽃争；B、同国际敌对势⼒和敌对分⼦的⽃争。
公务员调动必须要5年吗3、民主与专政：
1. 含义：P9-10
2. 关系：
关系民主专政
区别适⽤范围不同只适⽤于统治阶级和⼈民内部适⽤于被统治阶级和敌对⼒量实施⽅式不同以政治权利平等实现，以少数服从多数为基本特征
以国家⼒量的强制为实施特征
功能不同是为了实现统治阶级和⼈民的意志和要求，更加有效地管理国家。
是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定。
联系相辅相成互为前提
民主是专政的社会政治基础，专政是民主的政治保障。
4、国家职能
1. 国家职能与国家性质的关系P10
2. 我国的国家职能
对内职能 1.依法打击敌对势⼒和敌对分⼦。
2.组织领导社会主义经济建设。
3.正确处理⼈民内部⽭盾，维护社会稳定。
4.组织和领导社会主义精神⽂明建设。
5.搞好社会的公共事务。
对外职能 1.防御外敌的侵略和颠覆，捍卫国家的主权和领⼟完整。
2.发展国际间的交流和合作，创造有利于我国发展的国际空间。
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3.维护世界和平，促进经济发展，积极发挥我国在国际社会中的作⽤。
⼆、政体
1、含义
2、政体的基本类型及其⽐较
政体基本类型
内容君主⽴宪民主共和制
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议会制君主制议会制总统制
国家元⾸产⽣⽅式及职权不同世袭、象征性、⽆实权选举、虚位、⽆实权选举、有实权
国家权⼒中⼼不同议会总统
⽴法机关与⾏政机关关系不同监督与被监督
（议会产⽣政府）相互对⽴、相互⽃争
议会产⽣⽅式及职能选举/⽴法、组织、监督权，财产决定权。选举/⽴法、监督权。
典型国家英、泰、⽐、西、瑞典、挪威等。意、德、芬、奥地利、印度、新加坡。
美国、墨、巴西、阿根廷、埃及、印尼。
3、议会制共和制与总统制共和制的⽐较：
（1）不同点：第⼀，元⾸产⽣办法不同。在议会制共和制下，国家元⾸由议会选举产⽣；在总统制共和制下，总统由选民选举产⽣。第⼆，元⾸在国家政治⽣活中的地位和作⽤不同（上表）。第三，元⾸、议会、政府（内阁）三者之间的关系不同。在议会制共和制下，政府（内阁）由占议会多数席
位的政党或政党联盟来组织，政府及其阁员对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元⾸解散议会，重新选举。如果新议会仍然通过对政府的不信任案，政府必须总辞职。在总统制共和制下，政府由当选的总统组织，政府及其阁员对总统负责，不对议会负责。总统不向议会负责，也不能解散议会，议会也不能以不信任案迫使总统辞职，只能在总统或政府成员有违法⾏为时提出弹劾。
（2）共同点：第⼀，两者都是资本主义民主共和制。第⼆，两者的国家权⼒机关和国家元⾸，都是由选举产⽣并有⼀定任期。
4、议会制与议会不能等同
议会制就是由成年公民定期选举，产⽣⼀定数额的代表（议员），组成议会以⾏使国家⽴法权的制度。它是⼀种政治制度，是资本主义民主制度的核⼼和基础；⽽议会是资本主义国家的⽴法机关和代议机关。
5、议会制民主共和制与议会制君主⽴宪制的异同
（1）不同点：A、议会制民主共和制是以议会作为国家政治活动的中⼼，国家权⼒机关和国家元⾸由议会选举产⽣并对议会负责的⼀种政权组织形式。议会制君主⽴宪制则是以世袭的君主为国家元⾸，
其权⼒由宪法规定，受到⼀定限制的政权组织形式。B、产⽣的条件不同。前者是资产阶级⾰命⽐较彻底的结果，⽽后者是资产阶级与封建势⼒相互妥协的结果。
C、前者不设君主，国家元⾸由选举产⽣，有⼀定的任期。后者设有君主，并且是世袭的，没有任期。
3.相同点：A、都是资本主义国家的政权组织形式（政体）。B、都是建⽴在⽣产资料私有制基础之上的，都是为资产阶级服务的。C、都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最⾼权⼒机关，拥有⽴法权、⾏政监督权等，政府（内阁）由它产⽣，并对它负责。D、⼀般都实⾏三权分⽴制度，即⽴法、⾏政、司法三种权⼒分别由议会、政府、法院三个不同的机关来⾏使。E、都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这⼀性质，是资产阶级专政的⼯具。
6.我国的政体（⼈民代表⼤会制度是我国的根本政治制度）
⑴⼈民代表⼤会、⼈民代表⼤会制度、⼈民代表不能混淆；
⑵全国⼈民代表⼤会、⼈民代表⼤会不能简单等同；
⑶全国⼈⼤职权与全国⼈⼤常委会职权要区别（有没有最⾼⼆字）
⑷代表的产⽣⽅式有两种：县（不含县）以上由下级⼈代会选举，县以下由选民直接选举。
⑸代表任期有两种：县（含县）以上五年，乡三年[注意（4）和（5）在范围上有何不同]
⑹⼈民代表是国家权⼒的直接⾏使者（⼈民并不直接⾏使国家权⼒）P27——注意和下⾯这句话⽐较：
我国⼈民直接管理国家和社会事务的制度和⾃治组织是我国的信访制度、职代会、居委会、村委会P54
⑺⼈民代表的权利和义务P27
⑻⼈代会制度直接体现我国国体，直接体现⼈民当家作主（⼈民当家作主是⼈民民主专政国家制度的核⼼内容和根本准则）
三、国家结构形式
1、含义；
2、分类：单⼀制和复合制；2、我国的国家结构形式
四、特别⾏政区与民族⾃治区的不同点与相同点
⽐较特别⾏政区民族⾃治区
不同点设⽴的地区不同在港、澳、台地区在少数民族聚居的地区
⾃治程度不同享有⾼度⾃治权P35 有⼀定的⾃治权
社会制度不同保持原有的资本主义制度坚持社会主义制度
解决的问题不同为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统⼀⽽设⽴。
为了解决民族问题，实现少数民族众当家作主，管理本民族地区事务的愿望⽽设⽴。
作⽤不同对于保持⾹港、澳门、台湾的繁荣与稳定，实现祖国的和平统⼀加快我国社会主义现代化建设具有重要作⽤有利于把国家的集中统⼀和民族的⾃治平等结合起来，把国家的繁荣富强和民族的繁荣发展结合起来，把党和国家的⽅针政策同少数民族地区
的具体特点结合起来，对各民族的团结和少数民族的进步具有重要的作⽤
共同点⼆者都享有⾃治权,⽽不是主权，都是中央政府管辖实现的地⽅⾏政区域。
第⼆课我国的国家制度（下）
⼀、我国的国家机构
1、我国国家元⾸（）是最⾼国家权⼒机关的重要组成部分；实⾏总统制的国家，总统（国家元⾸）是政府机构（⾏政）的主要部分；国家元⾸是⼀个重要的国家机关。
2、我国的中央国家机关之间不是⼀种三权分⽴关系
1.我国中央国家机关之间的相互关系，根本不同于西⽅国家的三权分⽴。全国⼈⼤是统⼀⾏使国家权⼒的机关，国家权⼒是统⼀的，⼈民的意志和利益是⼀切国家机关活动的中⼼。
2.我国中央各国家机关之间的相互关系是分⼯负责、相互配合的，各国家机关按职权范围⾏使职责，不超越权限，否则就是越权或滥⽤职权。
3.中央国家机关之间存在着制约因素。如，最⾼⼈民法院独⽴⾏使审判权；最⾼⼈民检察院独⽴⾏使检察权；它们都不受国家⾏政机关、社会团体和个⼈的⼲涉；全国⼈⼤的组成⼈员不得担任国家⾏政机关、最⾼⼈民法院、最⾼⼈民检察院的职务。⼆、依法治国与以德治国的关系
1、区别
（1）含义不同：依法治国就是⼴⼤⼈民众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家社会事
务。以德治国是以邓⼩平理论为指导，建⽴适应社会主义市场经济发展要求的思想道德体系，建设社会主义精神⽂明。（2）范畴不同：以德治国属于思想建设范畴，属于精神⽂明。依法治国属于政治建设范畴，属于政治⽂明。（3）依靠⼿段不同：以德治国主要依靠道德⼿段规范社会成员的思想⾏为。依法治国以法律⼿段规范社会成员的思想⾏为。2、联系
两者在根本⽬的上是⼀致的，都是为了保证⼈民众当家作主的权利，使⼈民众真正成为国家的主⼈。两者之间是相辅相成、相互促进的，在建设有中国特⾊社会主义伟⼤事业中，两者缺⼀不可，不可偏废。
三、我国国家机构的组织和活动原则
1、民主集中制原则（树⽴民主意识）
2、对⼈民负责原则（树⽴公仆意识）
3、依法治国原则（树⽴法制意识）
三个原则集中到⼀点就是为了保证⼈民充分⾏使当家作主的权利，维护⼈民当家作主的地位。
四、全⾯理解依法治国原则P51
1、含义；
2、本质；
3、根本⽬的；
4、怎样做到依法治国
五、公民与国家的关系
1.在我国是⼈民当家作主；
2.主要体现（三点P54）
六、我国公民的主要政治权利和⾃由（选举权和被选举权、政治⾃由权、监督权）
七、正确对待公民权利与义务的三原则：
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1、三原则：（1）法律⾯前⼀律平等；（2）权利和义务相统⼀；（3）个⼈利益与国家利益相结合
2、正确理解公民在法律⾯前⼀律平等
（1）是指法律实施上的平等，即司法平等和守法平等，⽽不是⽴法上的平等。（2）不能指绝对的平均主义。如宪法规定，不满18周的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说法定年龄的公民与不⾜法定年龄的公民之间存在不平等，⽽是由于参加政治⽣活的公民需要⼀定的⾏为能⼒。（3）反对⼀切特权。（4）我国宪法对公民在法律⾯前⼀律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等，现实⽣活中仍然存在着不平等。要消灭这种不平等，不仅需要运⽤法律⼿段，更重要的是要⼤⼒发展⽣产⼒，全⾯提⾼⼈民的⽂化素质和物质⽣活⽔平。
3、正确理解公民权利和义务的统⼀性原则——相辅相成，相互促进的
（1）没有权利就没有义务，没有义务就没有权利（2）权利的实现要求义务的履⾏，义务的履⾏要求权利的实现
⼋、公民与⼈民的⽐较
1、含义不同：公民是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的⼈。在我国，公民的概念与国籍相⼀致，凡是具有中华⼈民共和国国籍的⼈都是中华⼈民共和国公民。所以，确定是不是我国公民的唯⼀条件，是看他是否取得了中国国籍。⼈民是指国家的主⼈，在不同的历史阶段，⼈民有着不同的含义。在我国现阶段，⼈民是指全体社会主义劳动者、拥护祖国统⼀的爱国者和拥护社会主义的爱国者。
2、范围不同。公民的范围⽐⼈民⼤，公民包括全体社会成员，⼈民却不包括全体社会成员。被依法剥夺政治权利的⼈和其他敌对分⼦不属于⼈民，但属于公民。
3.性质不同。公民是法律概念，⼈民是政治概念。
第三课我国的政党制度
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⼀、政党
1、政党是近代资本主义经济、政治关系的产物
2、政党与国家政权的关系——(1)政党必须领导国家政权(2)领导国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径(3)当代世界各国⼀般由政党能够领导国家政权(4)政党具备领导国家政权的主观条件
3、政党包括执政党和⾮执政党, 执政党的性质也应由它所代表的阶级的性质决定，即由统治阶级的性质决定,⽽不是由国家性质决定的.
三、中国共产党的性质、指导思想、宗旨、最⾼纲领（⽬标）、基本路线
1、性质：⽤⼗六⼤“两个先锋队”的新规定：（1）是中国⼯⼈阶级先锋队（2）是中国⼈民和中华民族先锋队；
2、指导思想：……增加三个代表；
3、宗旨：为⼈民服务；
4、最⾼纲领：实现共产主义
5、基本路线：⼀个中⼼、两个基本点（是邓⼩平理论的核⼼内容）
四、中国共产党是我国社会主义现代化建设的领导核⼼
1、中国共产党对国家⽣活的领导⽅式：政治领导——根本；思想领导——灵魂；组织领导——保证。三者统⼀不可分
注意：千万要把党、国分开，不能把党对国家的领导与国家机构履⾏的国家职能混淆，凡与党的领导有关的只能是涉及政治领
导、组织领导和思想领导，在回答有关国家职能的时候，绝不能画蛇添⾜——把党加进去就错了。
2、⼈民民主专政、⼈民代表⼤会制度、中国共产党领导之间的关系
第⼀、三者分别是我国的国体、政体和领导核⼼。
第⼆、国体决定政体，政体反映国体。⼈民代表⼤会制度是由⼈民民主专政的国家性质决定的，并通过它实现⼈民民主专政的历史任务。
第三、我国⼯⼈阶级对⼈民民主专政的领导是通过中国共产党的领导来实现的。党的主张和政策通过⼈⼤成为国家的法律和决定。党的领导是巩固发展和完善⼈民民主专政、⼈民代表
⼤会制度的根本保证。
为什么是根本保证？
（1）⼈民民主专政是我国的国体，在⼈民内部实⾏民主，对敌⼈实⾏专政是通过其先锋队——中国共产党的领导实现的。
（2）⼈民代表⼤会制度是政体。在我国国家的⼀切权⼒属于⼈民，党集中⼈民的意志，形成路线、⽅针和政策，然后通过⼈民代表⼤会使之上升为国家意志，从⽽实现对国家的领导。⼈民代表⼤会必须坚持党的领导，党必须在全国⼈民代表⼤会制定的宪法和法律范围内活动。
（3）坚持⼈民民主专政、⼈民代表⼤会制度、中国共产党的领导都是建设有中国特⾊社会主义的基本要求。党的领导是巩固、发展和完善⼈民民主专政、⼈民代表⼤会制度的根本保证。
五、中国共产党的执政地位和民主党派参政地位——我国的政治制度
1、中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。执政和参政不同，但⼜密切联系着。
2、中国共产党执政才能确保民主党派参政，民主党派参政有助于加强和改进中国共产党执政，执政和参政都是为了巩固⼈民政权、建设社会主义现代化。共产党必须充分发挥民主党派的参政议政作⽤，民主党派必须⽀持中国共产党的领导。
3、中国共产党和民主党派在政治上是领导与被领导的关系，组织上相互独⽴，法律上地位平等，它们都必须以宪法为根本活动准则。
六、⼈民政协和⼈民代表⼤会的区别与联系
⽐较⼈民政协⼈民代表⼤会
区
别性质中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是⼀种重要组织形式，是最⼴泛的爱国统⼀战线组织——不是国家机关。是我国⼈民⾏使国家权⼒的机关——是
国家机关。
职能政治协商、民主监督、参政议政。全国⼈⼤是国家最⾼权⼒机关，具有最⾼⽴法权、最⾼任免权、最⾼决定权、最⾼监督权。地⽅各级⼈⼤具有相应的职权，是建⽴同级其他国家机关的基础。
联系都是我国社会主义民主政治的表现形式。
注意：⼈民政协不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不⾏使国家职能，它也不是政党，更不能把它等同于我国的政党制度，⼈民政协是我国政党制度的组织形式。
七、政协不是国家机关
理由(1)从国家机构重要特征来看，国家机构具有强制性和权威性.政协不同于国家权⼒机关，它不直接对国家事务进⾏决策，政协的提案\\建议没有约束⼒.政协也不同于国家⾏政机关，它也不直接去负责处理浩繁的⾏政事务.
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(2)从政协的组成来看，它是具有⼴泛代表性的统⼀战线组织,⽽国家机关具有鲜明的阶
级性.
(3)从政协全国委员会同地⽅委员会的关系看，地⽅委员会同下⼀级地⽅委员会的关系是指导关系,⽽不是国家机构上下级之间的领导和被领导的关系。
⼋、三个会议的排列顺序（党的会议、⼈民政协、⼈民代表⼤会）