同志们：
今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。
一、直面全市营商环境现状，始终如一促进靖西发展的信心
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和发展生产力，是推动高质量发展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”，牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方
百计促转型，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年，我们取得了gdp突破亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%，排在百市最后一位。
5月24日，市政府招集有关单位对我市营商环境展开了深入分析，存有问题分散整体表现在以下几个方面：
云南2022年公务员省考 一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位，办理效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球”；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心；又比如在当前项目建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。
二就是企业生产经营存有“四个确保比较”。分别就是基础服务设施设施确保比较、要素
确保比较、融资确保比较，服务企业蜕变确保比较。比如说，企业广泛充分反映不提供更多“净地”问题；企业生产经营成本偏高，存有用地容易、供电、供水紧绷、电价高等注重问题；企业贷款容易问题，中小企业融资成本高；企业的各种税费经济负担偏重于，效率不低；有些地方存有黑势力非法寡头垄断建筑市场，向企业的现象，严重影响了企业生产经营和人员安全。
三是众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”，大多窗口单位还只是前台“接单”，后台办理；众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出，离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距，特别是企业投资项目服务不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是靖西作为百唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百最佳”的营商环境。
二、大力大力推进营商环境建设，全力打造出“百最佳”营商品牌
当前，就是要贯彻落实自治区、百市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神，研究制定我市相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。
教师工资表 （一）政务服务能力必须“小提高”。必须著眼当前政务服务效率不低、一次性知会不妥当、项目落地预审环节耗时短、众和企业办事容易耗时多的问题，严苛按照中央《关于深入细致大力推进审核服务便民化的指导意见》以及自治区和百市有关建议，全面推行审核服务“马上筹办、网上筹办、就近筹办、一次筹办”，努力实现政务服务“百最快、百最优”。
一是对标“百最快”，进一步加速审批服务。目前，当前自治区、百市都全面推进“”提速行动，“3”就是企业开办手续3个工作日内完成，“5”就是不动产登记5个工作日内完成，“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成，“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”，我们就是对标百最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百最快”。
2022广东省考成绩查询入口 二是对标“百最优”，进一步优化审核制度。优化审核制度，须要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面，今年必须重点全面落实政务服务中心和投资推展服务中心等“两个中心”的办公场所，政务服务中心必须尽快动工建设，投资推展服务中心必须大力推进项目选址，谋求下半年动工建设。在“软环境”方面，就是尽快设立靖西市投资推展服务中心，赏梅调集工作人员，全面推行招商签下项目代理服务，化解当前招商项目企业多头走、自己走等注重问题，同时进一步优化流程管理，建立健全项目审核预审工作制、并联审核制、限时筹办结制等工作制度，健全行政审核“容缺后迁调”“化零为整”等技术创新机制和进一步增强服务能力上再下功夫。特别就是必须全面深入细致实行“一事通办”改革，逐步同时实现绝大多数行政审核事项和公共服务事项“最多走一次”，直到“一次不必走”。必须全面实现政务信息互通共享资源，全面互连全区政务服务“一张网”，所有政务服务系统全部互连xx政务云、百政务云，从根本上化解政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，同时实现“统一出入、信息共享资源、并联办理”。公务员国考成绩什么时候出
（二）重大项目审批要“明显缩短”。重大项目关系经济社会发展全局，是高质量发展的强力引擎。今年5月，国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点，要求试点地区把工程建设项目审批时间压缩一半以上；明年在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，上
半年将审批时间压缩至个工作日。自治区层面已经制定重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐，快速跟进自治区和百市的政策措施，研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施，使重大项目审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高，加快投资项目建设。同时，要试行工业项目报建阶段承诺审批制，在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后，自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实现“先建后验”。四川省公务员考试网入口
（三）企业成本必须“明显降低”。企业生产发展成本过低就是企业充分反映比较突出的问题，必须深入开展“再降成本政策全面落实年”活动，协助企业提升竞争力。一必须进一步减少企业生产要素成本。重点化解不好要素价格定价机制、价格收费和收费规范三小问题。用电方面，前一段时间自治区颁布了电力体制改革的有关改策措施，各方面反响较好，我市必须搞好贯通工作。用气、用水方面，必须主动交会建设田东―德保―靖西天然气管路支线项目实行单位，搞好靖西天然气管路建设服务，谋求靖西尽快同时实现天然气配送制度。大力推进供气供水基础设施建设，培育更多市场供给主体，从源头上以企业提供更多更多挑选。用地方面，自治区将乡镇批次用地土地征税、农用地转回建设用地的审
核权限划拨设区市政府，国土部门必须搞好贯通工作，通过用地按程序审查“三级专责”以及土地出租、先租后使、地权融合等多种方式，盘活园区闲置土地，着力化解项目用地“摸脖子”难题。二要进一步减低企业税费经济负担。必须贯彻落实自治区减低税费的30条政策措施，二要减少车船税部分税目、城镇土地使用税适用于税额，暂停征税涉企地方水利建设基金，减少企业职工基本养老保险交费比例、城镇职工基本医疗保险费率等。在提升办税双边程度方面，必须着力打造出方便快捷办税体系，保证增加办税资料30%以上，放大办税时限30%以上。
（四）口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施，商务部门要牵头逐条逐项深入研究，会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放，加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点基础设施建设，提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平，实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询服务系统，实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通，全面铺开口岸一次性检查，推广陆地边境口岸边检自助查验，推进口岸物流无纸化作业。三要提升通关服务。进一步规范口岸收费公示制度，降低通关费用。提高验货场作业
效率，实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物，免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。
（五）金融积极支持实体经济功能必须“小技术创新”。我们既必须极力赢下金融风险严防攻坚战，也必须把金融这池水发展壮大出来，着力减轻当前企业“融资难、融资便宜、融资快”问题，使更多资金流向实体经济。一必须拓宽融资渠道。加强信贷资金导入力度，加强对关键性战略信贷积极支持，全面落实小微企业信贷积极支持政策，技术创新信贷融资模式，大力发展轻易融资，创建企业授信应急体系，不断丰富企业市场化融资手段。特别就是充分发挥不好崭新发展集团、靖翔工业投资等平台的促进作用，尽快成立产业发展基金，通过“过桥贷款”等多种形式，二要化解不好企业“融资难”的问题。二要减少融资成本。着力规范金融机构收费犯罪行为，发掘减费优惠空间，规范融资中介服务收费犯罪行为，二要减少企业融资中间环节成本。三要提升融资效率。改革信贷审核流程，促进信贷限时允诺，同时实现动产抵押备案“一次核验”，健全融资信息共享资源机制，提升关键性项与融资成效，协助企业及时赢得资金积极支持。
（六）宜居宜业环境要“明显改善”。人才是发展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”，
中专、技校毕业都可以在大城市直接落户，我们作为后发展、欠发达地区，更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度，落实各项激励政策，着力引进一批人才。特别是本着“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引资专家服务团队，切实解决在当前推动经济高质量发展背景下，如何对接国家产业政策，解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住发展环境。在今年龙靖高速通车后，就要围绕“修机场、建铁路”两件大事，抓好一批重大交通基础设施规划建设，进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设，抓好城区棚户区改造，进一步提升城市公共服务能力。大力抓好环境污染整治，全力以赴打好污染防治攻坚战，推动重要流域和大气环境质量持续改善。
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