文章属性
∙【制定机关】山东省住房和城乡建设厅
∙【公布日期】2008.05.30
∙【字 号】
个人身份证信息查询系统∙【施行日期】2008.05.30
∙【效力等级】地方规范性文件
省考公务员在哪个网站报名∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基本建设
正文
山东省建设厅关于进一步加强全省城乡建设和工程建设抗震防灾工作的意见
（2008年5月30日）
研究生考试英语一真题各市建委（建设局）、各有关行业主管部门：
2008年5月12日四川省汶川县发生了8.0级特大地震，给人民生命财产造成了重大损失。省建设厅迅速启动应急预案，号召全省建设系统发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极行动起来，大力支援灾区抢险救灾工作，并对我省建设系统进一步加强抗震防灾工作做出部署。为做好全省抗震防灾工作，确保建设工程抗震设防质量，保障人民生命财产安全，现就加强我省城乡建设和工程建设抗震防灾工作提出如下意见：
一、提高认识，增强做好城乡建设和工程建设抗震防灾工作的责任感和紧迫感
地震是威胁人类安全的重大自然灾害，具有突发性强、波及面广、难以预测等特点，一旦发生，破坏性很大。山东是个地震多发地区，历史上曾发生过多次破坏性地震，造成了严重灾害。如何最大限度地减轻地震灾害，已成为各级政府和全社会十分关心并致力于解决的民生问题。历次破坏性地震的经验教训表明，做好工程抗震设防和现有工程的抗震加固，编制和实施城乡抗震防灾规划，是提高城乡综合抗震能力，预防和减轻地震灾害最直
接、最有效的抗震防灾措施。为此，各级建设主管部门要进一步提高对做好抗震工作重要性的认识，把做好抗震防灾工作提到重要议事日程，增强紧迫感和政治责任感，克服麻痹大意和侥幸心理，居安思危，未雨绸缪，制定措施，落实责任，以对党、对人民、对国家高度负责的精神，切实做好抗震防灾这项功在当代、利泽千秋的大事。
二、突出重点，认真做好既有建筑抗震性能普查工作
汶川地震中发生死、伤的主要是学校、医院等人员密集场所和生命线工程。我们应以此为鉴，吸取教训。各市、县要抓紧开展人员密集场所、生命线工程等重要建筑物（构筑物）的抗震性能普查与鉴定工作，摸清本地未采取抗震设防措施或抗震设防达不到要求的建筑物（构筑物）数量和基本情况，尽快制定方案，有计划地进行抗震加固、改建或拆除，确保人民生命财产安全。
（一）普查范围
小学数学教师考试题 1、人员密集场所：学校，幼儿园，火车站、汽车站、体育场馆、大型商场、养老院，影剧院等。
2、生命线工程：医院（门诊楼、住院部、综合楼）、卫生、消防、广播电视、通讯、电力（变电所、变电站）、粮食、供水、供热、供气建筑以及城区桥梁、各级防灾指挥系统等。
3、受地震破坏后可能引发火灾、水灾、滑坡、剧毒或强腐蚀性物质泄漏、放射性污染、疫情和其他严重次生灾害的建设工程。
4、其它各市、各部门认为需要普查的工程。
（二）普查内容
重点普查工程概况、建设年代、工程现状、结构类型、设防标准、改造情况等。具体见既有建筑抗震性能普查登记表（见附件）。
（三）具体要求
各市建委（建设局）应主动协调本地教育、卫生等主管部门共同做好这次抗震普查工作，已完成抗震鉴定的工程，可进一步核实、补充后统一上报。各地要根据普查情况认真匡算
抗震鉴定加固资金，并根据工程产权情况提出加固资金来源和实施鉴定与加固存在的具体问题。地震重点监视防御区、高烈度区市、县的所有普查数据，其他市、县的学校、幼儿园、医院的普查数据于2008年8月31日前报省建设厅勘察设计处；其他普查数据于2008年9月30日前上报。省建设厅将根据各地普查情况建立城市抗震防灾基础资料数据库，并对普查数据进行分析，提出具体措施和建议，供省政府决策参考。
三、加大力度，推进城乡抗震防灾规划的编制与实施
编制和实施城乡抗震防灾规划是指导城乡抗震防灾工作，从源头上预防和减轻地震灾害的有效措施。各市要高度重视，认真贯彻落实国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和建设部《城市抗震防灾规划管理规定》，加强城乡总体规划中抗震防灾规划的编制工作，深化抗震防灾规划的内容，切实加强规划管理，保证城乡抗震防灾规划的有效实施。已完成城市抗震防灾规划编制工作的市、县、区，要抓紧按照《城市抗震防灾规划标准》（GB50413－2007）进行全面修编，地震重点监视防御区、高烈度区的市县要于2008年年底完成抗震防灾规划的修编工作，其他地区要于2009年年底前完成，并尽快将抗震防灾规划纳入城市总体规划一并实施，切实提高城乡综合抗震防灾能力，最大限度地减轻地震灾害。各市要将编制和修编计划于2008年6月30日前上报省建设厅勘察设计处。
四、加强监管，确保新建工程抗震设防质量
新建工程抗震设防管理不仅是抗震防灾工作的重要环节，更是保证工程安全、提高抗震能力的重要措施。各市要认真贯彻落实《建筑法》、《防震减灾法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及《房屋建筑工程抗震设防管理规定》等有关法规、规章和工程建设强制性标准，强化新建设工程抗震设防管理工作，任何单位和个人不能随意降低抗震设防标准。
要把抗震设防措施落实到工程建设与管理的全过程。规划部门在审批建设工程规划许可证时，要充分考虑工程项目是否符合抗震防灾规划的要求，项目选址要选择抗震有利地段，避开活动断裂带等不利地段；勘察单位要确保工程勘察资料准确、可靠，对所提供的工程建设场地的水文地质、工程地质、场地抗震性能评价等成果资料负责；设计单位要严格按抗震设防标准和设计规范进行设计，建筑方案设计应符合抗震概念设计要求，应优先选用有利于抗震的结构体系和建筑材料，两层（含两层）以上教学建筑、幼儿园、医院建筑不得采用砌体结构、预制板；初步设计审批、施工图审查要严把抗震审查关，对达不到抗震设防要求的项目不予批准；施工单位应严格按照经审查合格、符合抗震设防要求的图纸施
山西省报考公务员的基本条件工；监理单位应按抗震要求严格监理；质监和验收单位要将抗震设防作为重要内容，凡达不到抗震设防标准的工程，不得办理竣工验收手续，更不得交付使用。
要严格新建工程抗震设防审查制度，凡超限高层建筑工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害的市政工程应按照国家相关规定报省建设行政主管部门进行抗震设防专项审查，其他工程可纳入施工图审查一并进行。对地震重点监视防御区、高烈度区的建设工程，要采取更加严格的监管措施，通过层层把关，切实把建设工程抗震设防的有关法律法规和技术标准落实到工程建设的全过程，确保抗震设防质量。
五、城乡统筹，切实提高村镇建设抗震防灾能力
要把村镇建设的抗震防灾作为社会主义新农村建设的重要内容，加强宣传指导。要结合农村实际，把抗震设防措施落实到村镇规划和建设中去。在编制村镇总体规划时应增加抗震防灾的内容，有条件的村镇应编制抗震防灾专业规划。加强对村镇建设抗震设防质量的监督和管理，农村基础设施、公共建筑、中小学校和统建住宅等工程必须按现行工程建设标准进行抗震设计和施工，杜绝无证设计、无设计施工和无抗震措施工程。进一步加强对农村自建民居的管理和技术指导，通过开展村镇建设抗震防灾示范工程，编制标准图集，向国家公务员考试报名网站
农民提供经济实用、安全美观、符合抗震设防要求的优秀住宅设计方案，对村镇建筑工匠进行技术培训等多种方式，逐步提高农村民居的抗震设防质量。
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