抓基层、打基础、苦练基本功，是公安部党委提出的全国公安机关基层基础建设年的主要任务，精简机构，充实基层，是近几年公安机关为服务众、扎根众推出的一项新的举措，公安派出所在维护社会治安秩序，保护人民众安居乐业等方面起到了积极的作用，但是近年来，随着经济的全面快速发展、社会主义市场经济的逐步确立和完善，人们的意识和观念发生了复杂而深刻的变化，这些虽然是社会发展的必然结果，但却给我们基层公安队伍建设和政治思想工作带来了很多新情况、新问题。基层公安机关面临的环境、工作任务与过去相比，发生了许多重大的变化。如果不能适应这种变化，仍然简单地重复过去的老办法，那么基层公安机关的各项工作就难以收到更好的效果。面对新情况、新问题、新挑战，如何加强队伍建设工作？是面临在我们面前的一个重要问题，派出所工作的成效和整体素质直接关系到社会治安的稳定和公安工作的好坏，直接影响到党委、政府的形象，但是市场经济的负面影响，对民警的思想造成相当大的冲击，更对基层公安机关的队伍建设和管理提出了全新的挑战，当前基层公安机关受大环境的影响，普遍存在着以下四个方面的问题：
  一、基层民警成为新的弱势体，工作环境越来越严峻，工作压力越来越大。
  近几年来，社会治安形势一直非常严峻，刑事犯罪严重，作案手段暴力化，发案率居高不
下，社会矛盾错综复杂，各种体性事件和社会治安问题层出不穷，使得基层公安机关维护社会治安稳定的任务更加繁重。由此造成了基层民警工作超负荷，压力越来越大。作为基层民警，加班加点，放弃双休日、年休假已成为家常便饭。但尽管如此，人们又往往把治安的责任完全推给公安机关，单纯地认为社会治安就是公安机关一家的事情，忽视了社会各界在社会治安中的作用和义务，说是综合治理、齐抓共管，其实就是公安一家在忙乎，而且当公安机关需要它们帮助、协助或解决实际困难时，它们有的推，有的躲；可是当他们的亲戚朋友受到不法侵害时，又过分的责怪公安机关和民警，更有甚者，有的领导竟然利用职务为亲属的违法行为进行保护，无理投诉正当执法的基层民警，民警得不到理解和认同，感到十分窝心、寒心。根据国家有关部门的统计，我国公安民警每年牺牲人数都在300人以上，可以说每天都有民警在牺牲，时时都有民警在流血，警察尤其是基层警察已成为和平年代最危险的职业体。可即使这样又有多少人能够理解警察呢？如近期发生的“上海市闸北公安分局被歹徒袭击案”、“贵州省瓮安县公安局被打、砸、烧案”，警察明明是受害者，可是看看网上的言论，又有多少是同情和支持我们警察的呢？另外，尽管《人民警察法》对公安机关和人民警察的职责有了很明确的规定，但基层民警仍不得不从事大量的非警务性工作，而其中很多非警务性工作是处在与人数众多的众直接对立的一2023湖北省公务员报考条件及时间
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面，作为警察不光要承担政治后果，更要承担道义责任。此外，经费也是近年来困扰基层公安机关的普遍性问题，作为基层公安机关的派出所，很多开支都要靠民警自己去用的方式解决，没有钱，许多工作就无法开展，要开展工作，就必须去多，这势必要影响到和人民众的关系，使基层民警和人民众的关系恶化，这些问题已越来越大程度上困扰着基层公安机关，严重制约和影响着基层公安工作的正常开展。
2022年教资下半年考试时间安排  二、部分民警的整体素质难以适应当前公安工作的需要。
  近几年来，公安机关非常注重民警的教育培训工作，开展了大练兵、背诵法条、到警校集中培训等一系列培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，如有的基层民警不会制作规范的法律文书；有的不会调查、办案、取证；有的不会做众工作；有的不会应用法律条文。此外，民警体质下降也令人十分担忧，近几年，县局党委为把从优待警工作落到实处，从关心民警身心健康出发，每年都组织全体民警进行免费体检，从今年的体检统计结果来看，情况不容乐观，全局350多名民警只有三分之一左右的民警处于医学意义上的健康状态，其他人或多或少存在这样或那样的毛病，患有各种各样或轻或重疾病的占民警占有较大的比例。
2021辽宁省公务员职位表  三、基层民警在工作执法过程中存在违法违纪现象
  近年来，广大基层公安民警的法律、政策意识不断得到增强。但是由于受大环境、小气候等的诸多影响，当前基层民警还存在着许多有法不依、执法不严甚至以权谋私、徇私枉法的现象，并有逐年增多的趋势。民警违法违纪的主要表现有：有的办案过程中，作风拖拉，严重违反程序，有以“罚”代刑、代拘，降格处理，违法办案现象；有的办人情案，做人情事，徇私枉法，以权谋私；个别基层民警特权思想严重，接待众报案和求助不认真，不热情，甚至态度蛮横；有的在办案审讯时，动手动脚，变相体罚当事人。
  笔者认为，就目前而言，要想改变基层公安队伍现状，可从总体及整个公安队伍的外部环境方面开展以下工作，扭转公安机关队伍建设的一些被动局面。
  一、准确定位公安机关的职能，让民警在工作中有据可依
  作为基层民警，每天避免不了接触大量的人和事，但是有很多的事却是民警管不了的和不该管的，前几年实行的“承诺”制度，是警察管的事做承诺，不是警察管的事也承诺，给基层民警了许多不该干的活。笔者建议通过组织有关部门对公安工作现状进行调研，对公
安部门的职能作出正确定位，排除一切非警务工作，彻底解决诸如“有困难警察”等既不合法又不合理的现象，调整一切不属于公安机关职责范围的工作，正确界定公安机关的职责、权利和义务。只有这样才能将公安机关的职责真正落到实处。
  二、加大经费投入，保证基层公安机关正常运转
  基层公安机关要承担繁重的工作，需要消耗大量的资源，需要充足的经费来保障。因此它必须依靠也只能依靠政府的财政拨款来解决经费问题，否则靠公安机关自身来解决经费，必然会产生“乱收费、乱”等社会问题。当前我国的社会经济有了很大的发展，但各级政府对基层公安机关的经费投入却是说的多，做的少，更无法与经济的发展相同步，这就需要各级党委、政府统筹安排，从稳定大局出发，使基层公安机关的经费同社会经济的增长保持相适应的水平，彻底解决基层公安机关经费靠解决的弊病，有效融合警民关系，促进社会和谐发展。
  三、“从严治警”的同时，加大“从优待警”的力度剑桥商务英语考试时间
  公安工作是一项强度大、危险性大的职业，在加强“从严治警”的同时，必须加大“从优待警
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”力度，要从政治、经济等方面来关心基层民警，解决基层民警的晋升问题，要给基层民警更多的晋升级别指标，为德才兼备的基层优秀民警创造施展才华的平台，防止人才流失，最大限度地调动民警的积极性。公安工作是具有高风险性的工作，因此一定要想方设法提高民警的福利待遇，要让他们在付出艰辛的劳动后，得到相应的政治、经济回报，只有这样才能稳定“军心”。一味地强调“无私奉献”是违反社会管理原则的，当然把它作为职业道德教育和高尚的职业道德追求是无可厚非的。
  四、改变媒体对公安工作的宣传方式，提高公安机关的声誉和社会公信力
  目前媒体宣传大多带有倾向性，正反面反差较大，众普遍抱有否定和抵触情绪。近年发生的“上海市闸北公安分局被歹徒袭击案”、“贵州省瓮安县公安局被打、砸、烧案”，多少反映了这方面的一些因素，宣传公安工作一定要把握正确的舆论导向，公正透明地向社会传达治安状况信息，引导、争取众的支持，为基层公安工作营造良好的外部环境。另外要在基层公安机关队伍中大力开展职业道德教育，搞好警察职业理想教育、责任心教育、纪律教育。通过职业道德教育来引导广大基层民警热爱本职工作，恪守职业道德，遵守职业纪律，树立正确的职业理想，只有抓好了队伍建设，才能更好地开展公安工作，为现实斗争服务。