宋 斌（贵州警察学院，贵州 贵阳 550005）摘 要：课程标准化建设对提高教学质量、促进专业人才培养作用重大，公安院校作为公安人才培养摇篮，
术课程标准化建设，助推国家治理体系和治理能力现代化建设。
关键词：警务指挥与战术；特警战术；课程标准化；警务技战术；教学训练
收稿日期：2021-04-27
基金项目：贵州警察学院教育教学改革项目（2019JG01）。
作者简介：宋 斌（1969-），男，侗族，贵州天柱人，贵州警察学院警训部副主任，教授，研究方向为警务技战术教学与实践。
Preliminary Study on Standardization Construction of Special Police Tactics Course in Police Colleges and Universities: A Case Study of Guizhou Police College Song Bin
（Guizhou Police College, Guiyang 550005, China）
Abstract ：The standardization construction of a course plays a significant role in improving the teaching quality and promoting professional talents' cultivation. As a cradle for police talents, a police college or university should cultivate highly-qualified and application-oriented professionals according to social needs, so it is necessary and feasible to enhance the standardization construction of special police tactics course. Special police tactics is a professional course offered for the specialty of police command and tactics. In order to improve the training quality for special police talents, we should strengthen the standardization construction of this course, so as to boost the modernization construction of national governance system and governance capacity.Keywords ：police command and
tactics; special police tactics; standardization of a course; police technique and tactics; teaching and training
[中图分类号：G 642 文献标识码：A 文章编号：2096-8752（2021）05-0108-07 ]
DOI：10.jy.2021.05.016
公安院校特警战术课程
标准化建设初探
——以贵州警察学院为例
公安教育是公安院校的核心职能，目标任
务是为公安机关培养输送公安业务能力强、实
践素养好的合格人才。警务指挥与战术是公安学二级学科新型专业，也是全国公安院校的热门专业，人才培养目标任务是为基层输送个人
技能精湛，小组协同作战能力强，能够进行警
务作战指挥辅助和从事警务技战术教学训练的专业人才。培养更多高质量、高素质的特殊警务专业人才，需要不断充实和创新课程建设，提高教育教学质量。特警战术是警务指挥与战术专业的专业课程，加强特警战术课程标准建设，能够更好地完善优化课程教学内容方法，促进专业人才培养质量。
一、特警战术课程概述
（一）公安特警与特警战术
公安特警是特种警察的简称，是有着特种作战能力、特别装备配置和特种案情处置能力的警种。公安特警是新时代国家安全防范体系建设中反暴力恐怖事件的主要处置与攻坚力量，其主要建制包括突击队、巡特警、防暴警察以及其他公安系统类似的机动警力。
通俗地说特警战术就是特种技能与战术的总称。它是以CQB战术为核心，在处置相关重大事件和武力对抗过程中应用的特种技能与战术的具体方法，主要包括个人技战术、小组战术、突击攻坚、山地与丛林作战、暴恐事件现场处置等作战科目。特警战术是公安特警在实战过程中必备和必须掌握的一种高端的警务技能，具有高应急、高风险、高压力、高对抗的技战术特点。
（二）特警战术课程归属
通视警务指挥与战术专业的人才培养目标和学科专业设置背景，不难发现其学科专业内蕴 “警务实践应用”和“警务指挥辅助”的人才培养特征。传授丰富全面的警务指挥与战术理论知识和塑造精湛一流的警务技战术应用能力是该专业课程体系建设的主要方向。课程体系的合理规划能够确保人才知识的完整具备，课程科目的精准设置能够凸显专业特和促进人才培养质量。特警战术正是依据警务指挥与战术专业的人才培养方向而科学设定的课程，此课程对于培养特种作战能力的专门人才具有针对性，更能凸显专业特和充实专业内涵。所以，特警战术课程应该归属警务指挥与战术专业的主干课程。
（二）特警战术课程与学科专业建设的内在关联
特警战术是应对重特大犯罪分子应用的战术方法与策略。实施主体是特警及类似机动警力，实施对象是具有强火力或是强对抗的目标，实施目的是通过沉重打击，将目标的对抗完全瓦解并迅速制服。特警战术课程是对相关技战术内容进行有序教学和实训的科目体系。
警务指挥与战术是公安机关现场处置违法犯罪的方法与手段，是公安机关及其人民警察为了维护国家安全和社会稳定，保护人民的生命财产安全，依法对各种突发性、对抗性和危难性案（事）件实施紧急处置的特别警务活动。警务指挥与战术学科专业是专门培养掌握警务指挥与战术的理论知识和实践技能，具备警务指挥与战术能力的特殊警务专业人才的学科专业。
特警战术是警务指挥与战术的一种特殊体现形式。特警战术和警务指挥与战术学是从属与包含关系。特警战术是警务指挥与战术学的一门极具代表性的专业课程，二者有着共同的目标方向，但也有着个体鲜明特质。特警战术充实了警务指挥与战术内容体系，更凸显了警务指挥与战术学的内涵和特。警务指挥与战术学设置特警战术课程跟专业人才培养目标定位吻合，与专业学科发展思路同步，同国家特殊警务专业人才培养输出需求相符。
二、特警战术课程标准化建设的必要性河南招生考试
（一）提高公安教育专业人才培养质量的内在需求
课程标准化建设是促进课程整合、重组、发展与创新，提高人才培养质量的中心环节，是衡量高校教育教学与学术质量水平的重要指标，是加强学科建设，促进专业发展的重要途径。课程标准化建设是以专业定位为基础，以教学内容、教学方法与手段改革为重点，以深化教学改革，提高教学质量为目的的行为措施。
公安院校是警务人才培养的主阵地，满足公安工作的人才需求是公安教育的主要任务目标。公安院校只有努力践行“教学质量标准化，
力为抓手，改革创新公安教育学科专业课程体系，
不断进行课程标准化建设，扎实推进对高素质、
高质量、精业务警务人才的培养。所以，课程标
准化建设是促进公安教育发展的内在要求，也是
提高人才培养质量的根本途径，更是培养实战型、
英才网创新型公安人才的必然要求。只有不断进行课程
体系重构和课程标准化建设，才能够有效提高警
务人才培养质量，确保公安学各专业学科的深度
四级考试成绩查询忘记准考证号发展和教学质量的稳步提升。
（二）学科专业建设规范发展的迫切需要
学科、专业和课程构成公安院校学科体系。
特警战术课程是公安学二级学科警务指挥与战
术专业的专业课程，对特种人才的培养、专业
建设和学科发展作用重大。为提高办学能力，
促进专业人才培养，打造优势专业，必须聚焦
标准化、规范化和实战化课程建设。
警务指挥与战术专业历经近30年的发展历
程成为公安院校的热门专业。根据学科专业建
设的不断发展和社会对专业警务人才需求的不
断提高，警务指挥与战术专业将面临专业特
固化、人才培养质量强化、教学课程内容深化
的关键时期。进行特警战术课程标准化建设，
能够精化专业课程体系，促进专业内涵发展，
强化专业技能水平，深化人才培养目标，凸显
专业特，有序推进警务指挥与战术学科专业
特化、专业化、规范化和体系化发展。
（三）培养高素质特殊警务专业人才的现
实需要
努力践行国家总体安全观，维护国家安全
与社会稳定，进一步增强公安队伍战斗力是当
前公安工作重要内容。公安特警是公安队伍中
主要的攻坚处突力量，其主要是应对国内各种
重特大治安案件和暴力恐怖事件，是以有效打
击暴力恐怖犯罪、解救人质等行动为主要任务
的非军事的公安特勤武装力量。为进一步增强
公安队伍维护国家安全与社会稳定的能力，有
效促进国家治理能力现代化，必须加强公安特
警队伍建设。特警战术为公安院校警务指挥与战术专业的专业课程，能够有效培养公安特警人员对重特大警务活动的处置能力和应对严重暴力恐怖犯罪活动的制服能力。特警战术课程标准化建设，能够进一步创新课程教学理念，充实教学内容，规范教学方向，创新教学手段方法，提高教学质量，顺应新时代社会对高素质应用型警务人才的需求。（四）警务指挥与战术专业课程体系的建设要求根据公安院校警务指挥与战术专业人才培养目标以及贵州警察学院学科专业的具体定位，贵州警察学院严格按照《公安类专业本科教学质量国家标准》（以下简称《国标》）的课程规划和精神要求，依据自身资源优势和贵州省警务人才供求现状，坚持以强化理论指导和增强实战能力双向发展为课程建设目标，在设置5门专业课程基础上，另增加了特警战术、公安大数据与警务作战指挥、警务指挥与战术教学法3门专业实训课程。希望通过合理的课程开发与设置，固化专业人才培养方向，提高人才培养质量，优化能战斗、能指挥、能教学的专门人才培养课程体系。三、特警战术课程标准化建设的可行性（一）有着稳固扎实的课程建设脉络和根基贵州警察学院于1998年首招治安专业（特警方向）学生，是全国招收特警专业最早的院校。2017年升本后于2018年在特警（大专）专业的建构上申报警务指挥与战术本科专业，2019年正式招收学警。从某种意义上讲警务指挥与战术本科专业实质上为该院特警（大专）专业的升级版，延续了部分特警（大专）专业的自设专业课程，储备有一定的师资资源和课程建设理念，为促进专业内涵发展，打造特优势专业，赋予本科新专业人才培育活力，在学院
领导和相关部门的大力支持下，综合统筹《国标》整体要求，继续将“特警战术”设为警务指挥与战术专业的主干课程。历经多年的教学与训
练实践，在特警战术课程教学内容、手段方法、装备设施、实训实战等沉淀经验的基础上，进一步促进本科层次专业课程的探索和创新。
（二）社会治理现代化对具有特种作战能力警务人才的广泛需求
当前，经济的快速发展诱发了许多不利于社会稳定因素，加上国际敌对势力的不断腐蚀，极少数人对国家和社会不满，报复社会、攻击政府和残害民众的暴力恐怖行为时有发生。加快推进市域社会治理现代化，确保国家长治久安，是当前国家建设和经济发展的重要保障。建设一流的国家安全和社会稳定专业防控与处置力量势在必行。
只有不断为基层一线用人单位培养政治素质过硬、身体素质良好、技战术水平精湛的学警队伍，才能有效充实基层一线的战斗力，提高现代化治理能力，满足人民众的获得感、幸福感和安全感。为顺
应时代要求和公安工作对特殊警务人才需求，努力培养和输出具有特种作战能力的专业人才是当前公安教育的重任。
为此，增强国家安全防范力量建设和处置攻坚队伍特种人才培养，是新时代公安学历教育的重要使命。警务指挥与战术专业进行特警战术课程标准化建设，能够提升警务技战术教学高度，充实警务技能教学实训内容板块，提高特殊警务专业人才培养质量，为基层实战部门输出更多技战术能力强，既能独立作战，也能协同处置，更能作战指挥辅助的特殊警务人才，彻底解决基层实战部门防暴处突力量不专业、警员实战能力不强、处突应急专业队伍匮乏的实际问题，满足新时代警务工作对特殊警务人才的迫切需要。
四、特警战术课程建设现状
（一）客观条件受限，课程内容有待进一步完善
由于专业师资、器材装备、学分课时的客观原因，目前课程内容设置和教学训练还不够深入，特种作战能力的实战性教学内容比较狭窄。教学主要围绕个人战术、小组战术及建筑物内近距离实战（CQB）等内容进行，未能有计划地涉及特驾战术、人质解救、山地丛林作战、垂降与狙击、综合场景对抗演练等重要内容的教学。理论讲授也由于教材缺乏和课时的缘故未能全面开展。因此课程教学内容有待进一步完善和深入。
（二）保障机制缺乏，课程教学质量难以有效提高
执业药师继续教育课程的有序实施需要依靠一套成熟完善、运行顺畅的保障机制。目前具有一线特警实战经验的师资不多，对课程的顶层设计和教学运作存在困难；器材保障由于专项资金不足，许多特警战术训练的装备缺乏，高端作战技能与战术训练无法有效开展；课程训练机制未完全形成。学院指挥系统平台的使用、校局合作实训基地、基层一线处置力量的合成训练等工作难以推进，课程教学质量还达不到预期目标。
（三）课程评价欠科学，评价体系有待完善
2022年云南公务员招聘职位表课程评价是对教学过程的科学性和教学质量的时效性进行总体评价，有助于课程的不断更新和发展。目前，贵州警察学院特警战术的教学内容设置、教学手段方法、创新改革成果等还缺乏一套科学的跟进量化考核措施。同时，对学生学习过程和知识成果缺乏客观考量标准和具体形式。整个课程考核评价单一、过程随意，仅仅以分数作为学生掌握知识技能的唯一评价标准，是不能通过具体评价标准对课程教学全程进行综合考核评价的。
（四）课时有限，课程科目难以设定和全面完成
课程科学设置与精准安排的前提是学分的合理分配和课时量的均匀安排。原来专科规定课程较少，课
时量利于相关课程的合理安排和科目内容的均匀实施。升本后由于《国标》规定课程的业务课程占有了相当大的比例，加上受到160~180学分范围的严格控制，专业课程的课时量安排很难达到预期标准。有限的课时量让特警战术课程部分科目难以安排，有些科目内容即使被安排了，但是由于课时量有限，课程教学训练量难以全面完成，教学质量难以
（一）理顺特警战术与其他课程的相互支撑
课程设置在严格执行《国标》的基础上要向实训课程适当倾斜，着重强化学生动手能力和实战操作能力。特种作战能力的培养，主要借助特警战术课程内容的理性开发以及基础课程和其他专业课程教学任务的完成。调理好特警战术与基础课程、专业课程之间的有效衔接，形成“金字塔”式的课程支撑，力求在有限的课时基础上将特警战术推向课程结构顶层，强化课程教学目标的针对性和完整性。特警战术与相关课程的衔接与支撑关系见表1。
（二）把握好特警战术课程的顶层设计2022国家公务员面试名单
1.课程定位
特警战术是警务指挥与战术专业的专业课
表１ 特警战术与其他课程的关联与支撑
课程名称课程类别课程内容课程关系警务战术指挥与
战术导论
专业课程警务指挥与战术理论概要前导课程警务战术学专业课程警务战术理论与实践前导课程警务参谋学专业课程警务参谋理论与实践前导课程警务作战指挥学专业课程警务指挥理论与实践前导课程警察防卫与控制公安基础课程徒手、警械的防卫控制与应用前导课程警务战术公安基础课程警务基础战术与应用前导课程应用射击公安基础课程警用手应用射击前导课程警务特驾公安基础课程驾驶技术的追、堵、截等战术应用前导课程警务战术处置行动专业课程现场执法指引及一般警情现场规范处置前导课程
特警战术专业课程个人技战术、小组战术、近距离实战、山地丛林作战、
重大特殊警情现场处置等
本课程
公安大数据与警务
作战指挥专业课程
指挥系统应用、现场与远程作战指挥、技战术综合实训、
重特大警情预案及案例综合演练
后续课程
警务指挥与战术
教学法
专业课程警务技战术全面梳理、警务指挥与战术教学与实战训练法后续课程
程，是以实训方式为主，集理论指导、个人技能、小组战术、综合实战为一体的模拟与仿真相结合的实战化训练课程。
2.课程作用
主要针对小组单元作战、建筑物近距离实战和重特大案件处置的能力培养，通过理论、技能、战术的有机结合，内化为专业能力和职业素养。
3.课程目标
提高学生特种作战能力，适应基层实战需要和满足基层特警队伍建设要求，具备战斗员、指挥辅助、教学训练的特殊能力。
4.课程进度
课程安排在警察防卫控制、武器使用、警务战术、警务特驾、攀爬索降、警务战术处置行动等前导基础课程之后，在第6学期进行。课时量为96学时，共6个学分。
5.课程科目
课程科目、内容板块和课时分配见表2。
（三）完善和充实特警战术课程内容板块
课程内容是课程设置的核心。课程内容要紧紧围绕特种作战能力培养和结合重特大事件
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