重庆市江津区人民政府办公室关于做好2020年江津区“放管服”改革任务的通知
文章属性
∙【制定机关】江津区人民政府办公室
∙【公布日期】2020.07.07
∙【字 号】江津府办发〔2020〕99号
∙【施行日期】2020.07.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
重庆市江津区人民政府办公室
关于做好2020年江津区“放管服”
改革任务的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
一、深化简政放权
（一）进一步精简审批。除法律法规规章有明确规定外，凡基层有需求切有承接能力的事项，一律下放镇街实施。推动片区集中审批服务，依托现有资源为园区提供就近审批服务。积极推进白沙赋权事项落地工作，根据白沙镇工作实际，重点强化发展产业经济、提供公共服务、加强社会管理和城镇规划建设等职能，完善基层政府功能。（区政务服务办牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（二）持续推进“证照分离”登记改革。对国务院确定的第一批106项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类改革，着力破解“准入不准营”难题。按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”原则，落实事中事后监管职责。探索推进“一业一证”改革，规范行政审批告知承诺。（江津区市场监管局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（三）加快推进投资审批制度改革。严格落实投资审批制度改革要求，确保线上能办理事项及时、规范线上办理。严格执行法定的投资审批事项，不在法定投资审批事项外增设审批事项，已设置的立即取消。按照重庆市发布的审批事项清单，及时修订、完善区级投资审批事项清单。严格落实重大项目投资决策并联审批，积极推进小型低风险企业投资项目承诺制改革。（区发展改革委牵头，区住房城乡建委等部门按照职责分工负责）
（四）深化工程建设项目审批制度改革。深入推进工程建设项目审批和管理系统应用，实行并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制，优化审批环节，精简审批事项，提高审批效率。（区住房城乡建委、江津区规划自然资源局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（五）深化规划用地审批改革。加强规划用地与投资决策的衔接，以“多规合一”为基础，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准，推进“多测合一、多验合一”，提高审批效率。（江津区规划自然资源局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（六）深化职业资格管理制度改革。做好与国家职业资格证书管理信息化系统数据对接，推行专业技术人员职业资格电子证书。（区人力社保局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（七）进一步放宽外资准入。全面落实“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，认真贯彻《外商投资法》，做好外商投资企业注册登记工作。严格按照国家、重庆市放宽外资准入政策，简化外资项目核准手续，借助线上审批平台提高外商项目备案便利化程度。（区发
展改革委、区商务委、江津区市场监管局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
四川招生考试首页 （八）压减工程建设等领域企业资质资格。深化企业资质审批方式改革，对相关企业资质进行“不见面”审批，持续推行企业资质办理“一网通办”。强化个人职业资格管理，加大执业责任追究力度。（区住房城乡建委牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
2022辽宁省公务员考试面试名单 （九）赋予科研机构和人员更大自主权。根据市级科研项目管理流程要求，协助做好项目管理，督促项目承担单位落实好项目经费使用“包干制”。鼓励科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，赋予项目负责人和承担单位更大科研自主权。（区科技局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（十）深化减证便民行动。及时公布确需保留的证明事项清单，实现清单之外无证明。部署开展“社区万能章”专项治理行动。全面推广证明事项告知承诺制。按照市级工作方案探索推进“一照通办”“一证通办”，以营业执照、居民身份证为依托，实现信息一次采集、部门共享，减少额外证明和重复提交材料。（区政务服务办、区民政局、区司法局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
执业药师网上报名入口 （十一）降低企业融资成本。认真贯彻落实国家和市级关于续贷续保、担保增信、降低贷款利率等政策举措。支持、鼓励银行机构加大对中小微企业的信用贷款投放力度，建立民营小微企业首贷续贷中心。引导融资担保机构减少融资过程中的附加费用，严厉查处在发放贷款时附加不合理条件的行为。（区金融发展服务中心牵头，区财政局、人行江津中心支行、江津银保监分局等部门按照职责分工负责）
二、加强放管结合
（十二）全面实施市场准入负面清单制度。严格贯彻落实国家新版市场准入负面清单，清理规范负面清单之外违规设立的市场准入许可、准入环节违规设置的隐形门槛、清单之外违规制定的其他形式的负面清单，确保“非禁即入”全面落实。（区发展改革委牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
江西省人事厅 （十三）动态调整权责清单。建立行政权力和公共服务事项动态调整机制，定期修改、调整并发布。对接市级层面设定的行政许可事项清单（2020年版），及时调整我区行政许可事项。（区政务服务办、区司法局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（十四）加强行政许可监督评估。开展行政权力下放“回头看”，对涉及多部门审批的同一办理事项，推进同步放权；开展行政许可事项下放落实情况调研评估，对基层承接不住、运行不好的权力事项，完善监管措施或予以回收。（区政务服务办牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（十五）清理整治变相审批。开展变相审批和许可自查整改，清理规范行政备案、目录管理、登记注册、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。（区政务服务办、区发展改革委、区司法局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（十六）深入推进“双随机、一公开”监管。推动“双随机、一公开”、重点监管与信用监管等监管方式进一步融合，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，合理安排检查频次，减少重复检查，提升监管效能。到2020年底，实现全区市场监管领域15个部门“双随机、一公开”监管全覆盖和监管常态化目标。（江津区市场监管局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（十七）提升重点监管能力水平。对直接涉及公共安全和人民众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖重点监管。对食品、药品、医疗器械、特种设备等领域产品实施
重点检查。探索建立重点监管清单制度，规范监管程序。（江津区市场监管局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）国家考试教育网
（十八）稳妥有序推进社会信用体系建设。更新公共信用信息目录，完善信用修复、异议申诉等机制。强化信息归集的规范性、准确性、完整性和实效性，推动目录内公共信用信息应归尽归。加大信用服务重点领域核心数据的归集力度，有序推进法人公共信用信息开放共享。开展公共信用综合信用评价和行业信用评价，根据信用等级实行分级分类监管。（区发展改革委牵头，区级有关部门按照职责分工负责）护师考试题库
（十九）深入推进“互联网+监管”。做好江津“互联网+监管”系统各项工作，对照应领取目录清单，查漏补缺，强化督促，提高领取率，同时做好新增事项检查实施清单编制，确保编制率100%不下滑；督促各部门对照领取事项，继续做好监管行为数据采集工作，努力提高监管行为采集覆盖率和数据量。（区政务服务办牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
（二十）提升监管执法规范性和透明度。持续改进执法方式，推进执法结果共享互认，对守法记录良好的企业减少检查频次。健全行政执法自由裁量基准制度，规范执法自由裁量
权。（区司法局、区生态环境局、区交通局、区农业农村委、区文化旅游委、江津区市场监管局等部门按照职责分工负责）
（二十一）进一步落实公平竞争审查制度。进一步落实公平竞争审查制度。定期开展公平竞争审查工作，加快废除妨碍公平竞争有关规定，特别是在行业准入、资质标准、产业补贴等方面对民营、外资企业设置的歧视性规定，并及时向社会公布。（江津区市场监管局牵头，区级有关部门负责）
（二十二）维护招投标和政府采购领域公平竞争秩序。开展工程项目招投标、政府采购营商环境专项整治，全面清理各种涉及地域、行业和所有制歧视的不合理规定，依法纠正查处不合理限制或排斥潜在投标人和供应商的违法违规行为。（区发展改革委、区财政局牵头，区级有关部门按照职责分工负责）
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