重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
文章属性
∙国家公务员考试信息网【制定机关】重庆市人民政府
∙【公布日期】2022.01.25
∙【字 号】渝府发〔2022〕9号
∙【施行日期】2022.01.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡规划
正文
 
重庆市人民政府关于印发重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
 
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
  现将《重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
 
重庆市人民政府
  2022年1月25日
  事业单位体检是走过场
重庆市新型城镇化规划
   
（2021—2035年）
 
2022年1月
 
目  录
  第一章　规划背景
  第二章　总体要求
  第一节　指导思想
  第二节　基本原则
  第三节　主要目标
  第三章　高水平构建城镇化空间格局
  第一节　建设有实力有特的成渝地区双城经济圈
  第二节　提升重庆主城都市区发展能级和综合竞争力
  第三节　推动渝东北三峡库区城镇生态优先绿发展
  第四节　推进渝东南武陵山区城镇文旅融合发展
  第五节　推进以区县城区为重要载体的城镇化建设
  第六节　强化综合交通运输网络支撑
  第四章　高质量推进农业转移人口全面融入城市
  第一节　全面推进农业转移人口落户城市
  第二节　加快城镇基本公共服务均等化
  第三节　提升农业转移人口融入城市能力
  第四节　健全农业转移人口市民化配套政策
  第五章　高品质建设现代大都市
  第一节　提升城市国际化水平
  第二节　加快城市绿化转型
  第三节　推动城市智能化发展
  第四节　彰显城市人文化温度
  第六章　高效能推进城市治理现代化
  第一节　提升城市国土空间规划水平
  第二节　提升城市社会治理能力
  第三节　提升行政管理效能
  第四节　提高城市安全保障能力
  第七章　高标准推动城乡融合发展
  第一节　促进城乡要素双向自由流动聊城教师招聘
  第二节　促进城乡公共资源均衡配置
  第三节　促进城乡产业协同发展
  第四节　缩小城乡居民收入差距
  第八章　高要求完善城镇化发展体制机制
2021年国考公务员公告  第一节　深化建设用地管理方式改革
  第二节　健全可持续的城市投融资机制
  第三节　完善城市住房体系
  第四节　健全生态环境保护制度
  第九章　规划实施保障
  第一节　坚持党的领导
  第二节　强化组织协调
  第三节　强化政策协同保障
2022年中级经济师报名入口  第四节　加强规划实施监测评估
  第五节　凝聚规划实施合力
 
重庆市新型城镇化规划
 
（2021—2035年）
  根据国家新型城镇化规划（2021—2035年）有关要求和《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。规划期为2021—2035年。
 
第一章　规划背景
  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下深入实施以人为核心的新型城镇化战略，新型城镇化建设取得显著成效，城镇化水平和质量大幅提升，常住人口城镇化率达到69.46%。户籍制度改革取得历史性突破，除中心城区外的城镇落户限制全面放开，“十三五”期间每年新增落户城镇人口均在20万人以上，户籍人口城镇化率达到49.2%，农业转移人口同等享有城镇基本公共服务。成渝地区双城经济圈建设破题起势，“一区两”协调发展格局初步形成，主城都市区范围扩大到21个区，辐射带动作用持续提升，“一区”与“两”人均GDP比值由1.92∶1缩小至1.84∶1。城市基础设施和公共服务设施加快完善，城市轨道交通通车里程达到370公里、在建里程达到186公里，城市供水普及率超过98%，城市生活污水集中处理率、污泥无害化处理率均超过95%。城市提升行动取得显著成效，国际化、绿化、智能化、人文化现代大都市建设步伐加快，“两江四岸”国际化山水都市风貌初步呈现。城乡融合发展体制机制和政策体系初步建立，9个区进入国家城乡融合发展试验区布局，3个县开展国家县城新型城镇化建设示范，13项新型城镇化综合试点经验向全国推广，城乡居民人均可支配收入比降至2.45∶1。
  同时，我市城镇化发展质量有待进一步提升，相关领域体制机制障碍仍需加快破除，深入推动新型城镇化高质量发展还面临一些新挑战。城市发展能级和综合竞争力有待提高，中
心城区高端要素集聚不足、引领带动功能有待增强。“一区两”协调发展机制不够健全，城镇规模结构不尽合理，城乡发展差距仍然较大。农业转移人口进城落户意愿整体呈减退趋势，新市民全面融入城市还面临不少困难。城市交通、养老托育等领域还存在突出短板，城市治理能力不足，发展韧性和抗风险能力不强。资源环境约束趋紧，碳达峰、碳中和对城市绿低碳转型提出更高要求。城镇化建设投融资渠道单一，政府债务风险不容忽视。
  未来十五年，我市将与全国一道基本实现社会主义现代化，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，城镇化逐渐走向成熟期。共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发等重大战略深入实施，成渝地区双城经济圈建设加快推进，重庆国家中心城市人口和要素集聚能力持续增强，人口迁入将逐步成为我市城镇化主动力。“一区两”协调发展机制不断健全，人口向主城都市区及“两”部分适宜发展的区县（自治县，以下简称区县）城集聚的态势日益明显，形成优势区域重点发展、生态功能区域重点保护的新格局。农民进城仍是大趋势，主城新区和“两”仍处于快速城镇化阶段，城市居民对优质公共服务、生态环境和健康安全等方面需求日益增长，城市更新和新型城市建设方兴未艾，有利于加快城市发展方式转型。乡村资源资产价值日益凸显，城乡生产要素双向自由
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流动和跨界配置更为顺畅。
 
第二章　总体要求
  坚持走中国特新型城镇化道路，立足市情、遵循规律，因势利导、顺势而为，深入实施新型城镇化战略，到2035年基本实现新型城镇化。
 
第一节　指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，以转变城市发展方式为主线，以体制机制改革创新为根本动力，
以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，持续促进农业转移人口市民化，加快构建适应成渝地区双城经济圈建设和“一区两”协调发展的城镇化格局，建设国际化、绿化、智能化、人文化现代大都市，推进城市治理体系和治理能力现代化，为基本实现社会主义现代化提供强劲动力和坚实支撑。