文章属性
∙【制定机关】巫山县人民政府
∙【公布日期】2018.12.26 国家公务员考试论坛qzzn
∙【字 号】巫山府发〔2018〕24号
∙武汉市人事考试中心【施行日期】2018.12.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
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巫山县人民政府
关于印发巫山县工程建设项目审批制度改革
潍坊事业单位招聘2022 实施方案（试行）的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：
《巫山县工程建设项目审批制度改革实施方案（试行）》已经十七届县人民政府第49次常务会议审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
巫山县人民政府
2018年12月26日
巫山县工程建设项目审批制度改革
实施方案（试行）
为认真落实党中央、国务院和重庆市委、市政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署，深入贯彻《重庆市人民政府关于印发重庆市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（渝府发〔2018〕43号）精神，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，加快政府治理体系和治理能力现代化建设，巩固我县建设工程提质增效审批改革成果，持续推进行政审批流程
优化和再造，切实为企业“松绑”、为众“解难”、为市场“腾位”、为廉政“强身”，对工程建设领域审批制度进行全流程、全项目、全覆盖改革，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。
（二）基本原则
1．坚持统筹谋划。对标对表党中央、国务院和重庆市关于优化营商环境的部署和要求，加强统筹、一体部署，协同推进、同向发力，结合推动“互联网+政务服务”和审批服务制度化、规范化，在已取得的改革成效基础上，推动我县工程建设项目审批流程优化和再造。
2．坚持问题导向。聚焦工程建设项目审批中的难点、堵点和痛点，实施分类管理，将社会投资项目作为重中之重，着力解决市场主体和众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，以“刀刃向内”的气魄强力推动改革，为市场主体添活力。
3．坚持便民利民。推动政府管理与信息技术深度融合，改革创新与“互联网+政务服务”齐头并进，促进审批服务扁平化、便捷化、智能化。推动“全渝通办”，强化部门协同，打破信息孤岛，为人民众增便利，增强众满意度和获得感。
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4．坚持闭合式管理。深化“一个窗口”办件机制，破除跨部门办件障碍，清理整合部门重复交叉管理的职能，能并则并，该合则合，确保机构职能清晰，力量强化，行政高效。
5．坚持于法有据。运用法治思维和法治方式推进改革，重大改革举措要同步考虑相关法律法规的立改废工作。推动改革有法可依、有章可循，制度完善、长期管用，以法治思维和法治方式凝聚改革共识、防范化解风险、巩固改革成果。
（三）改革内容
推进全流程改革，使改革覆盖工程建设项目审批从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程；推进全项目改革，包括本县行政区域内所有新建、改建、扩建的建设工程（特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程除外）；推进全事项改革，将行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等所有审批及办理事项都纳入改革范围，真正实现全流程、全项目、全事项的全覆盖改革，切实推动流程优化和标准化。
（四）工作目标
严格对标对表，按照市上统一要求，在完成国务院“试点地区实现工程建设项目审批时间
压缩一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日”改革目标的基础上，有重点、有步骤地持续推进工程建设项目审批制度改革。一般社会投资项目从立项到竣工验收全过程，审批时限50个工作日（其中，小型社会投资项目35个工作日、带方案出让土地的项目20个工作日、一般工业项目15个工作日）；政府投资项目从立项到竣工验收全过程，审批时限压减至80个工作日内，其中一般政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目审批时限压减至70个工作日以内。2019年6月底前，全面总结试点经验，进一步促进行政审批提质增效，实现审批流程再优化，审批手续再精简，审批时限再压缩。关系国家安全和生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益和技术特别复杂等项目，涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目，以及可能存在社会稳定风险的项目，严格按照法定程序审批。应由重庆市级相关部门审核的项目，按重庆市级部门程序审批。
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