重庆市綦江区人民政府办公室关于印发重庆市綦江区城区防汛应急预案的通知
文章属性
∙【制定机关】綦江区人民政府办公室
∙【公布日期】2020.07.28
∙【字 号】綦江府办发〔2020〕30号
教资ntce网址∙【施行日期】2020.07.28
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙5184广东自考网【主题分类】防汛抗旱
国考调剂职位正文
 
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重庆市綦江区人民政府办公室
  关于印发重庆市綦江区城区防汛应急预案的通知
 
各街道办事处、各镇人民政府，区级相关部门，有关单位：
  新修订的《重庆市綦江区城区防汛应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
 
重庆市綦江区人民政府办公室
  2020年7月28日
 
重庆市綦江区城区防汛应急预案
  二〇二〇年七月
  目　录
  1 总则 4
  1.1 编制目的 4
  1.2 编制依据 4
  1.3 适用范围 4
  1.4 工作原则 4
  2  城区防洪风险性分析及设施概况 5
  2.1 社会自然经济概况 5
  2.2 洪涝特征及灾害 5
  2.3 城区防汛工程体系存在的主要问题 5
  2.4 主城区防洪重点区域 6
  3  组织体系 6
  3.1 领导机构 6
  3.2 成员单位 6
  4  预防、监测、会商、报告 7
  4.1 预防 7
  4.2 监测 8
  4.3 会商 9
  4.4 报告 9
  5  预警发布及响应 10
  5.1 预警级别 11
  5.2 应急响应 12
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  5.2.1 总体要求 13
  5.2.2 IV级（一般）应急响应行动 13
  5.2.3 III级（较大）应急响应行动 16
  5.2.4 II级（重大）、I级（特别重大）应急响应行动 20
  5.3 新闻发布 26
  5.4 持续应急响应 26
  5.5 应急结束 26
  6 后期处置 27
  6.1 灾情报告 27
  6.2 救灾措施 27
  7  保障措施 28
  7.1 应急队伍保障 28
  7.2 抢险救援物资装备保障 29
  7.3 应急通信保障 30
  7.4 交通运输保障 30
  7.5 医疗卫生保障 30
  7.6 电力、燃气保障 30
  7.7 治安保障 30
  7.8 资金保障 30
  8  宣传、培训、演练 31
  8.1 宣传 31
  8.2 培训 31
  8.3 演练 31
  9 附则 32
  9.1 制定与解释 32
  9.2 预案实施 32
  9.3 奖励与惩戒 32
  9.4 应急通讯录 32
  10  附录 34
  10.1 城区防汛预警及应急响应发布规范格式 34
  10.2 城区防汛应急结束规范格式 36
  10.3 綦江区防洪预警信息发布通知单规范格式 38
 
1 总则
  1.1 编制目的
  规范我区城区防汛应急管理和处置程序，科学、合理、有序、高效地开展防汛抢险，最大限度减轻人员伤亡和财产损失，促进我区经济社会全面、协调和可持续发展。
  1.2 编制依据
  2015年6月，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》和《重庆市防汛条例》、《重庆市突发事件应对条例》、《重庆市防汛应急预案》、《綦江区突发事件总体应急预案》、《綦江区防汛应急预案》等，结合城区实际，制定本预案。
  2018年6月，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》和
《重庆市防汛条例》、《重庆市突发事件应对条例》、《重庆市綦江河防御洪水方案》等，结合城区实际，修编本预案。
  2020年7月，根据以上法律法规，结合城区实际，再次修编本预案。
  1.3 适用范围
  本预案适用于綦江城区洪涝灾害预防和应急处置。
  1.4 工作原则
  坚持以人为本、预防为主、防抗结合的原则；坚持政府统一领导、分级负责、属地管理的原则；坚持依法行政、公众参与、军民结合、专结合的原则。
 
2 城区防洪风险性分析及设施概况
  2.1 社会自然经济概况
  城区共31个居委会、总人口25余万人，占地面积69平方公里。区政府驻地海拔高程230米，地理坐标为东经106°39＇，北纬29°02＇。由于綦河自南向北纵贯其境，整个城区自然形成东西两大部分，川黔铁路、渝黔高速公路、綦万高等级公路、国道210线穿越其境，支流通惠河在城区龙角桥汇入綦河，支流新盛河在城区沙溪大桥处汇入綦河。城区干流河段上建有3座闸坝（滑石子闸坝、大常闸坝、三江闸坝）、7座大桥（三江大桥、三江老大桥、沱湾大桥、新虹桥、綦江大桥、城北大桥、北渡大桥）。城区历来为区政府驻地，是全区政治、经济、文化和科技交流的中心。
  2.2 洪涝特征及灾害
  据罗星《綦江县志》和代子仁《綦江县续志》及区气象局提供的有关资料表明，自1913年以来綦江河每10年左右就有一次特大洪水，发生的频率较高，其特点是易涨易落、来势凶猛。加之我区山高坡陡，沟壑纵横，极易发生洪水灾害。近年来洪水对綦江城区影响最严重的是2020年6月22日，洪水流量为5063m3/s（20年一遇），据观测，洪峰经东溪水文站到达綦江的时间仅为4—5个小时，洪峰经石角水文站到达綦江的时间仅为3—4小时。
  2.3 城区防汛工程体系存在的主要问题
  一是城区部分建筑防洪标准太低。按照国家防洪标准，城区防洪标准为20年一遇。由于历史原因，綦江区城区沿河公路及其他建筑物大多未达到20年一遇，菜坝片区的房屋建筑防洪标准约3年一遇，滨江路路面防洪标准约2年一遇，少数房屋建筑甚至达不到2年一遇的防洪标准。
  二是城区沿河建筑物地势较低，綦江闸坝、綦江大桥、龙角桥等涉河建筑物在一定程度上影响了綦河的行洪能力。
  三是城区建设日新月异，城市排水系统压力陡增，大石路、沱湾、中山路、城北大桥、沙溪路、横山路口等地区易发生内涝。
  2.4 主城区防洪重点区域
湖北省教育考试院成绩查询  綦江河主城区河段左岸涉及古南街道的沱湾社区、文昌宫社区、遇仙桥社区、新山村社区、北渡社区，右岸涉及文龙街道的孟家院社区、菜坝社区、石佛岗社区、代家岗社区，通惠街道的新街子社区共3个街道10个社区的沿河低洼地带及城市内涝点。