文章属性
∙【制定机关】重庆市人民政府办公厅
∙【公布日期】2018.09.21
∙【字 号】渝府办〔2018〕20号
∙【施行日期】2018.09.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
陕西招聘网∙【主题分类】服务贸易
正文
重庆市人民政府办公厅关于印发
抚州市人事考试网 重庆两江新区深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知
市政府有关部门，有关单位：
《重庆两江新区深化服务贸易创新发展试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅
2018年9月21日
重庆两江新区深化服务贸易创新发展试点实施方案
小升初网上报名入口 为加快服务贸易创新发展步伐，按照《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》和《深化服务贸易创新发展试点总体方案》要求，以及商务部关于深化服务贸易创新发展试点的工作部署，结合两江新区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
山西普通话考试 坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，进一步落实市委五届三次全会部署，坚持创新、协调、绿、开放、共享发展理念，充分发挥中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称重庆自贸试验区）政策创新优势、中新（重庆）战略性互联互通示范项目（以下简称中新互联互通项目）平台功能，坚持现代服务业与先进制造业融合发展，推动体制机制和商业模式创新，培育“重庆服务”品牌核心优势，全面构建内陆开放新格局。
（二）发展目标。
发挥两江新区产业、区位、政策优势，大力促进生产性服务贸易发展，培育发展金融、贸易、物流三大优势领域，提升“制造+服务”“贸易+服务”“贸易数字化”水平，打造科贸相融、产贸协同的开放型服务经济体系，以深化试点为契机带动全市服务贸易创新发展，构建内陆地区服务贸易创新发展中心、“一带一路”与长江经济带服务贸易开放发展重要枢纽。自2018年起，两江新区服务贸易总额年增速不低于20%。
（三）基本原则。
1.深化改革，扩大开放。积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，在内陆开放高地建设中聚焦服务贸易加快发展，突破服务贸易制度障碍和发展短板，推动两江新区服务贸易对外开放的广度和深度，形成陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放格局。
2.创新驱动，融合发展。以大数据智能化引领创新发展为路径，大力发挥两江新区作为国家自主创新示范区的创新优势，全面促进服务贸易与货物贸易、实体产业、科技创新深度融合，推进新技术、新产业、新业态、新模式的蓬勃发展，形成“服务+”的创新态势，不断增强创新动力，拓宽创新路径，改善发展环境。
3.强化统筹，协同推进。充分发挥深化服务贸易创新发展试点与多个开放平台、多项改革试点政策的集成和叠加优势，在体制机制上形成推进服务贸易创新发展合力，打造服务贸易创新发展升级版，持续强化试点效应，不断扩大改革成效。
4.立足优势，突破发展。结合两江新区内陆现代服务业基地建设，以现代服务业发展优势助力服务贸易创新发展，以平台经济、供应链经济、数字经济为特重塑贸易新格局，把服务贸易培育成为经济增长新动能。
二、主要任务
（一）进一步完善管理体制。
1.完善服务贸易管理体制。市商务委、两江新区管委会共同研究推动服务贸易创新发展有关事项。市级部门协调联动，加强政策支持。完善两江新区服务贸易创新发展工作小组工作机制，定期召开服务贸易创新发展工作专题会议。（市商务委牵头，两江新区管委会配合）
2.健全服务贸易管理制度。进一步提升服务贸易管理科学化、精细化水平，制定完善服务
社区工作者面试题库贸易创新发展有关管理规范性文件，在两江新区先行试点，逐步向全市推广。探索推动制定服务贸易市场准入、管理、促进、统计、监测等方面创新发展的地方性法规。（市商务委牵头，两江新区管委会配合）
3.全面建立服务贸易发展绩效指标评价考核体系。从政策创新、行业发展、对外开放、竞争力提升、经济社会效益等方面制定服务贸易发展绩效评价考核指标体系，按照绩效评价考核标准对各责任部门的任务实施情况进行督促检查，开展年度工作目标绩效评价，建立工作推进情况定期通报制度，从不同行业、不同企业多维度反映两江新区及重庆市服务贸易发展成效。（市政府督查室牵头，市商务委、两江新区管委会配合）
（二）进一步扩大对外开放。
4.扩大服务业投资领域有序开放。借鉴各自贸试验区和北京市服务业扩大开放综合试点的经验，叠加中新互联互通项目框架下金融、航空、交通物流、信息通信技术等服务贸易重点领域双向开放的政策优势，重点推动金融、信息（电信服务）、文化、医疗、教育、专业服务等服务领域逐步放宽限制措施，同时建立服务贸易领域开放风险预警机制。用好用活重庆自贸试验区政策，探索落实“一线放开、二线管住”的监管制度，在跨国供给、国际
合作以及海外市场开拓等方面形成风险识别、测试评价以及预警的完备体系。（市商务委牵头，市政府外事侨务办、中新示范项目管理局、两江新区管委会、市贸促会配合）
5.深入推进市场准入管理体制改革。探索推行服务贸易行政审批及服务事项集中办理，实现一口受理、多证联办。试点引入公共服务机构承接政府服务功能的社会化服务模式，集合服务资源，延伸服务触角。积极推行国际通行的服务贸易行业标准，探索跨境交付、消费、自然人移动三种模式下服务贸易领域外商投资准入的负面清单管理制度，负面清单之外的外商投资项目和外商投资企业设立及变更实行备案制。（两江新区管委会牵头，市发展改革委配合）
6.提升知识产权体系化保护机制。加强知识产权保护国际合作，建立健全知识产权申请受理、费用减缓、资助兑现、快速维权、检索分析、质押登记、转让登记、许可备案等管理模式和工作机制。进一步优化知识产权产业生态环境，推进两江新区知识产权服务中心、两江新区知识产权法庭、中国重庆（汽车摩托车）知识产权快速维权中心建设。（市知识产权局牵头，两江新区管委会配合）
（三）进一步培育市场主体。
7.推动建立新旧动能转换创新研发基地。进一步培育服务贸易与实体产业、科技创新融合发展新动能，制定推进两江新区服务贸易新旧动能转换的政策措施，建设两江新区服务贸易新旧动能转换创新研发基地，加强对服务贸易领域政产学研一体化的金融财税支持，推动相关科技成果转化和知识产权交易，为两江新区服务贸易新旧动能转换提供智力支持和项目支撑。（市科委牵头，市经济信息委、两江新区管委会配合）
8.建设、整合多维度公共服务平台。建设两江新区“政府主导搭建、企业为主体、市场为导向”的公共服务平台，构建以平台为支撑的知识密集型服务体系。扶持互联网领军企业打造国际众包平台，建设众创、众包、众扶、众筹的“双创”国家级孵化器，为中小企业开展服务贸易提供项目对接、市场推广、技术支撑、线上交易等支持。鼓励物流平台型中央企业开展“央地合作项目”，搭建供应链物流公共服务平台，帮助服务贸易企业发挥成本优势融入全球产业链。扶持“互联网+外贸”型企业打造跨境贸易重庆中心，依托跨境贸易综合服务平台，完善进出口贸易全服务环节链条和完整生态圈。支持本土制造业龙头企业走出去，依托国际开放合作研发共性技术支撑平台，促进与“一带一路”沿线国家建设国际技术转移中心、推广基地等创新载体和国际产业合作展示中心，推动联合研发和产业化应用。加强与国内外知名高校、科研院所等科研机构的交流合作，联合培养服务贸易人才，全面
用身份证查四级成绩提升人才的国际化水平。（两江新区管委会牵头，市经济信息委、市教委、市科委、市商务委、市人力社保局配合）
9.促进服务贸易平台化集化发展。培育两江新区服务贸易领域龙头企业，依托多维度平台载体带动服务贸易集发展。依托两江新区服务贸易产业园，吸引创新性金融、跨境贸易综合服务、国内外知名专业服务机构入驻；依托江北嘴金融核心区，集聚各类金融机构总部，引导具有平台功能和资源的国际合作金融项目落地，支持优势资本设立金融服务机构，与国际国内知名金融机构合作，提档升级要素交易市场；依托两路寸滩保税港区和江北国际机场、果园港，打造集仓储分拨、多式联运、物流加工和信息服务为一体的内陆国际复合型物流枢纽核心区；依托两江新区服务外包示范区，引进国际国内服务外包龙头企业，建立服务外包检验检测技术服务等公共平台；依托悦来国际会展城，打造展会举办目的地，引进国际国内知名展会活动和大型会议，形成会展集；依托两江新区国际合作产业园，打造国际合作中心、中小企业聚集区、集中展示中心、投资服务平台和招商引资运营平台、国别特小镇等。（两江新区管委会负责）
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