重庆市渝北区人民政府办公室关于印发《重庆市渝北区林业有害生物灾害应急预案》的通知
文章属性
【制定机关】渝北区人民政府办公室
【公布日期】2020.07.14
新闻联播2021年3月20日【字 号】渝北府办〔2020〕59号
【施行日期】2020.07.14
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
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【主题分类】突发事件应对
正文
 
 
重庆市渝北区人民政府办公室
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  关于印发《重庆市渝北区林业有害生物灾害
  应急预案》的通知
 
各镇人民政府,区政府有关部门,各街道办事处,区属有关国有公司,有关单位:
  经区政府同意,现将《重庆市渝北区林业有害生物灾害应急预案》印发给你们,请认真组织实施。
 
重庆市渝北区人民政府办公室
  2020年7月14日
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重庆市渝北区林业有害生物灾害应急预案
 
1. 总则
  1.1 编制目的
  为了有效预防和应对重大林业有害生物灾害,切实减轻突发林业有害生物灾害对林业的影响和危害,保护森林资源,保障国土与生态安全,根据本区实际,编制本预案。
  1.2 编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国种子法》《森林病虫害防治条例》《进出境动植物检疫法》《植物检疫条例》《国务院办公
厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》《重大外来林业有害生物灾害应急预案》《突发林业有害生物事件处置办法》《重庆市林业有害生物灾害应急预案》《重庆市渝北区自然灾害和生产安全事故综合应急预案》等有关法律法规和文件,制订本预案。
  1.3 适用范围
  本预案适用于我区行政区域内林业有害生物灾害应急管理和处置工作。发生下列情况之一的,应立即启动本预案:
  (1)对人类、牲畜、家禽等健康构成威胁,发生1例以上感染;
  (2)在我市行政区域内首次发生或者发现,可能直接造成林木死亡,发生面积大于1亩;
  (3)国外、传入我区的全国林业检疫性有害生物、重庆市补充林业检疫性有害生物,在我市属首次发现,发生面积大于1亩;
  (4)专家组评估认为可能暴发造成重大危害的其他林业有害生物发生事件。
  1.4 工作原则
  1.4.1 坚持预防为主,防控结合,科学治理的原则。
  1.4.2 坚持统一指挥,分级联动,责任明确的原则。
  1.4.3 坚持快速反应,紧急处置,控灾减灾的原则。
  1.4.4 坚持属地管理,地方为主,各司其职的原则。
 
2. 组织体系及职责
  2.1 领导机构
  2.1.1 区政府组织指挥机构
  区重大林业有害生物应急管理和处置工作,在区政府突发公共事件应急委员会和区自然灾害应急指挥部统一领导下开展工作。
  2.1.2 区林业专项指挥机构及职责
  成立渝北区重大林业有害生物灾害应急指挥部(以下简称“区林业应急指挥部”),由区政府分管林业工作的副区长任指挥长,区政府办联系主任、区林业局局长任副指挥长,区应急管理局、区财政局、区交通局、区发展改革委、区水利局、区农业农村委、区城市管理局、区文化旅游委、区公安分局、区市场监管局、区气象局、区科技局、区经济信息委、区生态环境局、区住房城乡建委、市邮政管理局五分局、江北供电公司、电信渝北分公司、移动渝北分公司等部门(单位)相关负责人为成员。
  主要职责:根据中央、市、区的有关规定,负责本区行政区域内发生的突发林业有害生物灾害事件的统一指挥协调和应急处置工作;负责研究林业有害生物灾害应急防控工作的方针、政策及防控方案;负责上报信息和对外发布信息的审批;宣布启动或结束应急预案,组织、指挥应急防控工作;协调、解决应急救灾中遇到的资金、物资、交通、通讯等各项问题;完成区委、区政府和上级有关部门交办的其他任务。
  2.2 区林业应急指挥部办公室
  渝北区重大林业有害生物灾害应急指挥部办公室设在区林业局(以下简称“区林业应急办”),由区林业局分管副局长兼任办公室主任。
  主要职责:贯彻执行区林业应急指挥部工作安排部署,组织实施应急防控工作;负责林业有害生物灾害信息的接报和处理,向区林业应急指挥部提出启动应急预案和采取应急措施的建议;现场指导并监督检查各镇街、各有关单位应急防控工作,协调解决应急防控中出现的有关问题;组织林业有害生物灾害应急预案编制修订,并负责预案管理;向市林业局、区政府、相邻区县及本区林业应急指挥部成员单位报告、通报林业有害生物灾害发生情况及应急防控工作有关情况;完成上级交办的其他任务。
  2.3 成员单位
  区政府办:负责林业有害生物灾害信息的接报和处理,及时向上级人民政府及有关部门和区政府领导报告灾情发展和处置情况,及时传达贯彻上级政府领导和区政府领导同志的批示(指示),并督促检查领导同志批示(指示)办理情况;组织协调各有关单位开展应急处置工作;负责利用区政府网站对外公布林业有害生物灾害信息;完成上级政府及有关部门和区政府领导交办的其他工作。
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  区林业局:负责区林业应急办日常工作,负责灾害信息接报和处理;承担林业有害生物种类鉴定和风险评估,组织实施监测预警、检疫执法和应急处置工作;实施森林植物检疫,对疫区实行疫情封锁,防止疫情扩散;储备应急所需的物资;承办区政府和区林业应急指挥部交办的其他工作。
  区应急管理局:负责综合协调各部门、各相关单位做好重大林业有害生物灾害应急处置工作,提供必要的应急帮助、队伍、物资等。
  区财政局:按照区政府或区林业应急指挥部意见和有关财政政策要求,负责筹措和拨付应急处置经费,确保及时划拨到位,并对资金使用情况进行监督管理,做到专款专用。
  区市场监管局:负责协助林业部门检疫机构对木材市场和木材生产的加工单位、经营单位和个体工商户进行检疫监督检查,防止带疫木材和木制品在我区流通。
  区交通局:负责预案实施过程的交通保障,协同林业、公安部门进行疫情封锁;协助林业主管部门的检疫机构对进入我区的木质产品进行检验;按规定组织应急处置人员和有关物资的运输工作,保障应急运输工作顺利进行。
  区发展改革委:负责预案启动过程中涉及的基本项目审批,并纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。
  区公安分局:协助林业局查处有关林业有害生物灾害案件,组织协调事发地公安部门维护疫区的社会治安秩序,协助林业主管部门实施疫区封锁,对出入疫区的车辆进行检疫检查。
  区水利局:负责协助林业主管部门的检疫机构,对其所营造的水源林、水保林以及苗圃地等开展林业有害生物监测、检疫和防治工作。
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