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∙江苏二建吧【公布机关】交通运输部
∙【公布日期】2020.09.15
∙【分 类】征求意见稿
正文
交通运输部关于《仿印邮票图案管理办法(修订草案)》公开征求意见的通知
为了规范仿印邮票图案行为，保护邮政业用户和邮政市场主体的合法权益，维护社会公共利益，弘扬社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规，国家邮政局起草了《仿印邮票图案管理办法（修订草案）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见：
1.登陆中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（v、v），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.通过信函方式寄至：北京市西城区北礼士路甲8号国家邮政局普遍服务司，邮编100868，请在信封上注明“仿印办法意见反馈”字样。
3.通过将意见发送至：****************
意见反馈截止时间为2020年10月18日。
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交通运输部
2020年9月15日
仿印邮票图案管理办法
(修订草案)
第一条 为了规范仿印邮票图案行为，保护邮政业用户和邮政市场主体的合法权益，维护社会公共利益，弘扬社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 仿印邮票图案，承印、销售有关仿印制品，以及邮政管理部门实施监督管理，适用本办法。
本办法所称邮票图案，包括邮票的图案和邮资信封、邮资明信片、邮资邮简、邮资信卡上的邮资图案。邮票图案由票面上的文字、符号、图形、彩和票面形状、边饰等组成。
本办法所称仿印，是指除依法发行邮票以外，在各种材料、介质上印刷、复制邮票图案全部信息或者主要特征的行为。
第三条 邮政管理部门对仿印邮票图案的行为实施监督管理，应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条 任何单位和个人不得擅自仿印邮票图案。单位仿印邮票图案的，应当依法经邮政管理部门批准。禁止个人仿印邮票图案。
任何单位和个人不得印制、销售违反本办法规定的仿印邮票图案制品。
第五条 具备统一社会信用代码证书、营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、基金会法人登记证书等法定证照的单位，可以申请仿印邮票图案。
申请单位依照本办法的规定向国家邮政局或者省、自治区、直辖市邮政管理局提出行政许可申请。
第六条 仿印下列邮票图案的申请，由国家邮政局负责审批：
（一）涉及党和国家领导人、老一辈无产阶级革命家的邮票图案；
（二）涉及英雄烈士、爱国志士、民族英雄、杰出人物的邮票图案；
（三）涉及政党、政府、军队、社会政治团体的邮票图案；
（四）涉及“一国两制”的邮票图案；
（五）涉及外交的邮票图案；
（六）国际组织或者其他国家、地区发行的邮票图案；
（七）其他重大题材邮票图案。
仿印前款规定以外的邮票图案的申请，由申请单位所在地的省、自治区、直辖市邮政管理局负责审批。国家邮政局可以公布、调整省、自治区、直辖市邮政管理局负责审批的邮票图案范围。
第七条 对境内发行的部分邮票图案，国家邮政局可以决定免予行政许可，公布仿印邮票图案免审目录并适时调整。
仿印免审目录内的邮票图案，仿印单位应当遵守本办法以及邮政管理部门有关事中事后管理规定，并在仿印制品制成后10个工作日内向仿印单位所在地的市（地）一级邮政管理局备案。
因科学研究、新闻宣传和传播集邮知识需要，在公开发行的报刊、图书等出版物和经国家
机关批准编印的内部资料上仿印邮票图案的，免予行政许可，但仿印单位应当遵守本办法第十七条规定的仿印技术要求。
第八条 仿印邮票图案涉及著作权的，适用民事法律的规定。
第九条 申请单位可以通过信函、传真、电子数据交换和等方式，向邮政管理部门提交仿印邮票图案行政许可申请书以及申请单位法定证照的复印件。
仿印邮票图案行政许可申请书应当包括下列内容：
（一）申请单位的名称、简介、通信地址和；
（二）申请仿印的邮票图案名称、志号、编号等；
新用户注册 （三）仿印邮票图案的目的；
（四）拟采用的仿印方式和仿印制品的材质、规格、数量；
（五）印制单位的名称、地址、；
（六）法律、行政法规以及国家邮政局规定的其他内容。
第十条 邮政管理部门对申请单位提出的仿印邮票图案申请，应当依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定处理。
第十一条 邮政管理部门受理行政许可申请后，应当对申请材料进行审查。必要时，可以指派两名以上工作人员进行实地核查。
第十二条 邮政管理部门应当自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。
第十三条 邮政管理部门作出批准决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内，向申请单位送达加盖本机关印章的仿印邮票图案批准文件。
仿印邮票图案批准文件应当载明下列内容：
（一）批准决定的有效期；
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（二）仿印对象，含获准仿印的邮票图案名称、志号、编号等；
（三）仿印要求，含仿印制品的材质、规格、数量等；
（四）国家邮政局规定的其他仿印要求事项。
第十四条 申请仿印的邮票图案或者拟采用的仿印方式有下列情形之一的，邮政管理部门作出不予批准决定：
（一）危害国家安全，破坏国家统一的；
（二）危害公共安全，破坏社会稳定的；
（三）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（四）宣扬、迷信的；
（五）散布淫秽、赌博、恐怖信息或者教唆犯罪的；
（六）1949年10月1日以后台湾地区发行的邮票；
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