东营市民政局关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的通知
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∙【制定机关】东营市民政局
∙【公布日期】2020.02.01
∙【字 号】东民〔2020〕2号
∙【施行日期】2020.02.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
  东营市民政局关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的通知
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各科室、局属各单位：
  为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，推动民政领域各项重点工作任务落实，结合我局工作实际，现将有关事项通知如下：
  一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神
  （一）牢牢把握政治方向。把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，摆上重要议事日程，把学习全会精神安排部署落到实处。坚决做到“两个维护”，坚定“四个自信”，不断增强“四个意识”，以党的政治建设为统领，把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想相结合，与深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示和论述精神相结合，与深入推进全面从严治党相结合。
  （二）深入推进学习教育。领导班子成员要亲自抓、带头学，以身作则、以上率下,抓好党组理论中心组学习，把学习全会精神作为加强思想理论武装的重要内容。机关党委负责
制定学习方案，各科室、单位要严格按照要求把学习全会精神作为一项必修课。将学习全会精神纳入各党支部日常学习，依托“三会一课”、主题党日等广泛开展学习活动,迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮。创新学习培训方式，采取专家讲解、专题研讨、现场教学等多种形式，提高学习培训的针对性和有效性。充分发挥社会组织党组织领导核心作用，结合社会组织特点，开展形式多样的社会组织“听党话、跟党走”活动，引导社会组织积极贯彻学习全会精神，投身党的重大决策部署。抓好宣传宣讲工作，充分利用网站、、LED屏等广泛宣传全会精神。深入基层开展调研宣讲，以“民政大调研”为契机，将全会精神和对民政工作的部署要求传递到民政服务对象手中，推动全会精神入脑入心。
  二、健全和完善民政领域各项制度
  认真领会全会对民政工作的重大决策部署，深刻领悟民政制度建设的重要性，准确把握民政在国家制度和国家治理体系中的职责定位。
北京奥运会闭幕式时间  （一）坚持和完善党的领导制度。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强民政系统党的建设，把党的领导落实到民政工作的具体制度中。立足民政工作实际，建立落实“不忘初心、牢记使命”的制度，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体
江苏省省考准考证打印时间党员、干部的终身课题，巩固形成长效机制。压实党组管党治党的政治责任，以党的建设为统领，完善落实民主集中制，健全民政重大政策、重要决策评估论证机制。
  （二）坚持和完善基本民生保障制度。统筹社会救助体系建设，完善精准救助措施，实现困难众主动发现、及时帮扶和个性救助。深入贯彻落实关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，提升管理服务质量，强化主动救助，积极开展DNA采集和寻亲服务力度，推进长期滞留人员落户安置。加强困境儿童分类保障，健全农村“三留守”人员关爱服务体系。
  （三）坚持和完善基本社会服务制度。认真落实我市养老服务提升发展三年行动计划，新建12处城市社区养老服务中心、10所农村幸福院。将农村幸福院建设纳入乡村振兴战略规划，改革农村幸福院运营补助政策，发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村幸福院。深化绿殡葬改革，编制市、县区公益性公墓建设规划并纳入国土空间规划，市、县至少建成1处节地生态绿公益性公墓，每个乡镇至少建成2－3处乡级或村级节地生态绿公益性公墓。深入开展农村散埋乱葬专项治理工作，采取“一迁二改三生态”，对公路铁路主干道两侧及景区、村庄内外等散埋乱葬墓地进行迁移改造绿化。加强婚
姻登记信息共享，探索开展婚姻登记异地办理，提升婚姻登记规范化水平。将婚姻登记信息接入全国婚姻登记信用信息系统，加快婚姻登记领域信用体系建设。
  （四）坚持和完善基层社会治理制度。充分履行基层社会治理职能，加强基层政权建设，健全城乡基层治理体系，发挥党组织在基层治理中的核心作用，夯实基层社会治理基础。有序推进油田社区管理职能移交，加快推进移交社区居委会组织建设、场所配置、人员配备和经费落实工作。全面梳理社区（村）工作事项清单和职责任务，建立社区（村）“四清单一流程”制度，严把社区（村）公共事务准入，清理“社区万能章”，减轻基层工作负担。出台培育发展社区社会组织指导意见，大力培育发展社会组织，促进社会组织健康有序发展。积极推进社会组织孵化基地建设，打造社会组织创新创业和党建引领社会组织的综合服务平台。
  （五）坚持和完善专项国家行政管理制度。持续推进我市地名普查成果转化，做好清理整治不规范地名的相关工作，适时启动标准化处理程序。联合市直部门出台《东营市地名管理实施办法（试行）》。完成中心城区无名道路、规划道路和名称不规范道路命名更名以及标志设置工作。
  三、推进民政领域治理体系和治理能力现代化
  （一）深入推进民政法治建设。坚持“法治民政”工作理念，全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，以制度建设为主线，以法治实施为重点，以普法宣传为基础，一体推进民政领域立法、执法、守法、普法建设。提高依法行政能力，加强规范性文件审查工作，全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公平文明执法，扎实做好行政复议与应诉工作，切实保障人民众合法权益。
  （二）提升民政领域治理能力。加强基层民政服务能力，以打通为民服务“最后一公里”渠道为主线，加大政府购买服务力度，充实基层社会救助经办力量。提高社区管理服务效率，加强“一门受理、协同办理”窗口建设，培养社区全科社工，做到“一专多能，全岗都通；一人在岗，事项通办”。引导社会组织积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、平安建设，支持社会组织服务经济社会发展和促进社会稳定。
  （三）深入推进“互联网+”民政服务建设。推行“一证一书”通办，即救助对象凭一张身份证、一份社会救助居民家庭经济状况核对授权书，便可办理社会救助审批业务，最大限度方便困难众申请社会救助。积极推进众“身后事”一次办好改革，推进死亡医学证明、
遗体火化、户口注销、丧葬补助、待遇停发、医保清算等身后“一件事”跨部门联办。加快社会治理网格化服务管理信息系统和网上议事协商平台建设，实现数据一次采集、部门资源共享。加快完善家庭收入核对系统，积极争取银行、税务等部门数据共享，完善平台数据源，提升精准救助和精准管理水平。
  各科室、单位要以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，提高政治站位，把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务，加强组织领导和统筹谋划，精心组织和整体推进，确保全会关于民政工作的各项部署要求全面落实到位。
党的十二大时间 
东营市民政局
  2020年2月1日