编者按：新冠肺炎疫情爆发以来，中国社会经济发展遭遇前所未有的冲击，财政发展面临着极大的困难与挑战。历经两月艰难奋战，举全国上下之力，我国新冠肺炎疫情阻击战取得了阶段性胜利。随着疫情防控渐趋稳定，统筹推进疫情防控和经济社会发展成为新任务。新冠疫情对中国社会经济产生了哪些影响？如何解读疫情下我国财税政策变化？新冠疫情对地方财政发展提出了哪些挑战？财政监督在应对疫情中发挥了哪些作用？本刊特推出系列专题，围绕以上问题邀请相关领域专家学者及实务工作者就疫情影响下的财政经济问题展开深入探讨。本期专题聚焦“新冠疫情下地方财政发展研究”，全面解读疫情下地方财政面临的困境与出路，为推进地方财政可持续发展提供参考与建议；
新冠肺炎疫情冲击下地方财政可持续发展
的挑战与对策小考成绩怎么查2021
•张德勇刘家志
社区工作者面试好过吗【摘要】近年来，国内外风险挑战明显上升，经济下行压力加大，特别是在积极的财政政策下实施更大规模的减税降费，而地方财政支出刚性不减，地方财政可持续发展面临较大挑战。而且，新冠肺炎疫情对本已“捉襟见肘”的地方财政造成严重冲击，导致地方财政收支矛盾加剧。文章从经济下行压力加大与
更大规模的减税降费叠加、央地财政关系、土地财政和转移支付四个角度分析新冠肺炎疫情冲击下地方财政可持续发展面临的挑战，并就此提出相应政策建议。
【关键词】地方财政可持续发展减税降费财税体制改革土地财政—、弓I言
面对突如其来的新冠肺炎疫情，全
国上下全力以赴投入到这场疫情防控
阻击战当中，其中财政支持尤为重要。
2019年我国累计新增减税降费超2万
亿元，今年初受到新冠肺炎疫情等多重
因素叠加影响，一季度全国一般公共预
算收入同比下降14.3%，同时，财政还
要全面支持防范化解重大风险、精准脱
贫、污染防治三大攻坚战，财政支出增
加。当前疫情防控形式持续向好，我国
本土疫情传播基本阻断，复工复产加快
推进，经济社会发展大局稳定，如何在
新冠肺炎疫情冲击下保持地方财政可
持续发展成为当前亟需解决的问题。
党的十九届四中全会强调，坚持和
完善中国特社会主义制度、推进国家
治理体系和治理能力现代化，是全党的
一项重大战略任务。这是党的历史上第
一次用中央全会专门研究国家制度和
国家治理问题并作出决定，体现了国家
治理体系和治理能力现代化的重要性。
财政是国家治理的重要支柱和基础。与
国家治理相联结，使财政跳脱出经济范
畴，成为影响经济、社会、政治、文化和
生态等各领域的重要因素，在推进国家
治理体系和治理能力现代化过程中扮
演着举足轻重的角。
地方财政是国家财政的重要组成
部分，是地方政府履行职能的财力保
障。1994年分税制改革后，中央与省一
级的政府间财政关系基本确定，但省级
以下的政府间财政关系有待理顺。这种
制度安排，导致财力层层向上集中，越
到基层，财力越紧张。由于我国地方政
府不能通过增加地方税种或调整税率
的方式来增加地方财政收入，为了满足
支出需要，除财政收入外，还不得不依
赖土地出让金或城投公司债务融资。但
是，随着坚持“房子是用来住的、不是用
来炒的”定位，土地财政难以为继；也随
着对地方政府隐性债务的严格管控，地
方政府的债务融资渠道日渐趋严。在这
种情形下，地方财政承受了巨大的财政
收支压力，地方财政可持续发展已经成
为新一轮财税体制改革中不能回避的
重要问题。同时，近年来，我国经济发展临沂事业单位招聘简章
的内外部环境严峻复杂，经济下行压力
2021山东公务员考试网有加大的趋势，特别是在积极的财政政
策下实施更大规模的减税降费，而地方
公务再员考公务员的祝福语财政支出刚性不减，导致地方财政收支
矛盾加剧，地方财政可持续发展面临严财政监督CAIZHENGJIANDU202085
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