文章属性
∙【制定机关】河北省退役军人事务厅
∙【公布日期】2021.04.29
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.04.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】军事综合规定
正文
河北省退役军人事务厅等6部门关于加强全省新时代军休服务管理工作的通知
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各市（含定州、辛集市）退役军人事务局、民政局、财政局、卫生健康委，雄安新区管委会公共服务局、改革发展局，石家庄警备区，各军分区政治工作处、保障处：
为深入贯彻落实《退役军人事务部等6部门关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的通知》（退役军人部发﹝2020﹞56号），不断提升全省军休服务管理水平，增强广大军休干部荣誉感归属感获得感，现就有关工作通知如下：
一、 夯实工作基础，实行规范化服务管理
（一）合理优化资源配置。退役军人事务部门应根据军休干部接收安置数量和便于服务的原则，优化配置军休服务管理相关资源。在军休干部相对集中居住的区域，合理规划设置军休机构或服务站（点），为军休干部提供区域化便捷服务。
（二）建立健全领导班子。按照规定配齐配强军休服务管理机构领导班子，建立党的组织，制定党委（支部）会议议事规则和主任（所长、站长）办公会议、全体干部职工会议等制度，确保组织健全、工作规范。
（三）规范管理工作队伍。加强军休机构队伍建设，在编制员额内配齐配强工作力量，优
化队伍结构，逐步提高社会工作、护理、信息化管理等专业技术人员招聘比例，确保满足实际工作需要。完善教育培训制度，围绕思想政治、政策法规、业务知识等方面，定期开展教育培训、岗位练兵、业务竞赛和安全教育等活动，努力培养一支高素质军休工作队伍。
（四）配套完善基础设施。服务管理机构用房按集中安置军休干部购房补贴建筑面积10%标准建设，科学规划、布局合理、功能完备。根据工作需要，设置会议室、活动室、阅览室、荣誉室、工作人员办公室等服务办公场所，建设必要的室外活动场地。做好楼院硬化、绿化、美化、净化、亮化工作，确保办公及活动场所设置完善、标识醒目、设施更新维护及时。
（五）严格财务审批管理。加强军休经费管理，实行专款专用、不得挪用，按照国家会计制度和财务管理规定设置账户、账目，做到账目清晰、拨付及时、支出合规。健全完善内部财务管理控制制度和流程，坚持大项资金支出集体议定制度，自觉接受有关部门监督审计，防止违规违纪现象的发生。加强预算绩效管理，定期开展预算绩效运行监控和年度自评。
（六）全面落实安全责任。加强安全教育，强化工作人员和军休干部安全意识，严格落实安全责任制，全员签订安全责任书。按照行业规范加强有关设施和物品管理，配备防火、防盗等设备，定期进行检查，各种安全标识设置醒目，疏散通道畅通。加强相关业务培训，增强风险防控和应急处置能力，实行24小时值班制度。
二、 完善工作机制，实行标准化服务管理
（七）扎实做好接收安置。根据省退役军人事务厅下达的接收安置计划，认真审核军休干部档案材料和各种待遇项目，与移交部队、被移交人(或监护人)召开“三方”见面会，签订交接协议，办理接收手续，协助做好落户工作。及时办理新接收军休干部医疗保险、组织关系、工资关系等手续，上报花名册和“三联单”，将有关信息录入全国军休安置服务管理信息系统。统一召开欢迎会，介绍服务管理单位有关情况，帮助军休干部尽快融入新的生活。建立规范的档案室，设立专业档案员，按照《档案法》规定加强军休干部档案资料管理。
（八）高标准落实政治待遇。严格落实军休干部享受安置地国家机关同职级离休退休干部政治待遇，按规定组织军休干部参加重大庆典和重大政治活动。落实军休干部阅读文件、
参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。在建军节、春节等重大节日，组织走访慰问军休干部。军休干部去世后，协助办理丧葬事宜，落实覆盖党旗、军旗的相关规定。
（九）高质量落实生活待遇。及时传达贯彻军休干部生活待遇有关文件，准确测算，按时发放军休干部基本离退休费和津贴补贴。健全工作人员包联军休干部制度，为有困难、有需求的军休干部及时提供帮助，特别是独居、孤寡、伤残、病重、高龄等重点服务对象。协助军休干部办理老年优待证、退役军人优待证等事宜。按照政策规定落实家属遗属相关待遇。
（十）认真做好医疗保障。及时为军休干部办理医疗保险参保手续，每年组织军休干部进行1次健康体检，落实军休干部享受安置地国家机关同职级离休退休干部同等医疗待遇。按照规定申报和发放军休干部护理费。积极协调当地优质医疗机构，建立合作机制，为军休干部提供签约医生、上门巡诊、健康管理等服务，开通查体、住院等绿通道。建立军休干部健康档案，定期组织专题讲座，引导军休干部科学保健养生。
（十一）灵活开展文体活动。根据军休干部兴趣爱好、身体状况和季节变化，成立文体组
2019年国考笔试成绩织和兴趣小组，制定年度文体活动计划，开展有益身心健康的文体活动。加强文体活动基础设施和文化载体建设，通过设置宣传栏、荣誉室等形式，努力营造文化氛围。引导和鼓励军休干部利用社会文体资源，参与社会文体活动，加强军休干部老年大学建设。
（十二）规范日常教育管理。严格管理军休干部参加社会组织、在社会组织兼职行为。师级军休干部拟在社会组织兼职的，应逐级报省级退役军人事务部门审批；团级及以下军休干部，由其所在军休机构报上级退役军人事务部门审批。其他管理事宜，按照《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发﹝2014﹞11号）等有关规定执行。军休机构应当每月至少与军休干部联系1次，对长期在外地居住的，可利用网络视频等方式进行家访慰问。对失联6个月（含）以上的军休干部，暂停发放其离退休费，积极调查摸清有关情况，并报告上级退役军人事务部门。加强对军休干部出国（境）、著作出书、授课讲学、继续从业等事项的规范管理。对军休干部中出现的不良思想倾向、发表与党中央精神相悖的言论等问题，要坚决制止、严肃处理；对其他违反党规党纪的，严格按照相关规定做出处理，并及时调整相关待遇。
（十三）加强思想政治引领。定期组织军休干部进行政治理论学习，开展党组织生活，落
河南安全教育平台实“三会一课”等制度，常态化开展传承红基因、宣传时事政治等教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保广大军休干部永远听党话、跟党走。加强军休干部流动党员管理，外出6个月以上、居住地点相对固定的军休干部党员，一般应当转移组织关系。暂不具备转移条件的，可凭所在军休机构党组织出具的党员证明信，到暂住地退役军人事务部门报到，就近安排在当地军休机构党组织参加组织生活，确保军休干部党员全部纳入组织管理。
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（十四）加强信息化建设。提升运用互联网技术和信息化手段能力，推广应用“网络军休所”，充实本地内容，开发本地版块，打造“互联网十服务十管理十党建”平台，实现管理服务全覆盖。借助拥军联盟优势资源，积极引进优质拥军企业和社会资源，依托社会服务、医疗服务和养老服务平台等载体，采取设立热线、安装“一键通”呼叫器等形式，为有需求的军休人员提供线上服务。及时发布服务信息，满足军休干部个性化、多样化需求。
（十五）推进社会化服务。全面落实安置地高龄津贴等普惠性养老服务政策。坚持“开门办所”，加大开放融合力度，军休机构要发挥桥梁纽带作用，将军休服务与社区服务相衔接，
研究生国家线历年利用机构内闲置房产资源，采取协议签约、共建合作等方式，选择信誉好、质量优的养老服务提供方，优先优惠为军休干部尤其是失能、失智、独居、空巢等重点人员，提供送餐助餐、照料护理、全托日托和康复保健等多元化、专业化服务。引导鼓励军休干部就近成立“互助小组”，实现第一时间互相帮助。
（十六）建立康养结合新模式。按照我省探索出的“四结合一突出”的医养结合工作模式，努力实现由“单一医疗”“单一养老”到“医养一体”的转变，由“各自为政”到“互动融合”的转变。地市级人民政府退役军人事务部门建立军休干部荣誉疗养制度，制定年度疗养计划。对服役期间荣立二等功（含）以上奖励或移交政府安置后受到省级部门、市级政府以上表彰的军休干部，根据其身体状况和本人意愿，分层次、分批次，精心组织疗养活动。各级军休服务管理机构，也可视情组织其他军休干部开展疗养活动。集中服务管理军休干部较多的军休机构，可设置医务室或引进优质医疗机构，为军休干部提供医疗、保健等服务。
（十七）鼓励军休干部发挥余热。挖掘军休干部专业特长、兴趣爱好等，建立台账，打造“军休智库”。采取组织引领、搭建平台、典型带动等方式，动员鼓励广大军休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势、专业优势，按照自觉自愿、量力而行的原则，走进街道
社区、企业农村、校园课堂，开展国防教育，讲好时代故事，传承红基因，投身公益和志愿服务活动，在调查研究、咨询参谋、建言资政等方面发挥人才智力优势，积极参与基层治理和社会工作，为党的事业奋斗终身。
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