河北省住房和城乡建设厅关于印发《大气污染防治(建筑节能补助)专项资金绩效评价工作方案》的通知
文章属性
【制定机关】河北省住房和城乡建设厅
【公布日期】2019.03.07
【字 号】冀建节科函〔2019〕9号
【施行日期】2019.03.07
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】大气污染防治
正文
公选课
 
河北省住房和城乡建设厅
关于印发《大气污染防治(建筑节能补助)专项资金绩效评价工作方案》的通知
 
冀建节科函〔2019〕9号
 
各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局):
  为加强大气污染防治(建筑节能补助)专项资金管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据《河北省财政厅关于做好2019年省直部门绩效自评工作的通知》(冀财监〔2019〕3号)相关要求,现将《大气污染防治(建筑节能补助)专项资金绩效评价工作方案》印发给你们,请遵照执行,并按时上报评价结果。
 
河北省住房和城乡建设厅
  2019年3月7日
 
大气污染防治(建筑节能补助)专项资金绩效评价工作方案
  为加强大气污染防治(建筑节能补助)专项资金(以下简称建筑节能补助专项资金)的管理,提高财政资金的使用效益,全面推动全省绿建筑和建筑节能工作,根据《关于印发<河北省建筑节能专项资金管理暂行办法>的通知》(冀财建〔2015〕88号)、《关于省级建筑节能专项资金使用有关问题的通知》(冀建科〔2017〕34号)的相关要求,决定开展河北省2018年度省级建筑节能补助项目绩效评价,制定方案如下。
  一、绩效评价目的
  通过对建筑节能补助专项资金的绩效评价,了解和掌握项目实施的具体情况,评价项目资
金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结项目管理经验,提高项目管理水平和资金的使用效益。促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题,认真加以整改,及时调整和完善工作计划和绩效目标。同时,为今后建筑节能补助专项资金使用提供决策依据。
  二、项目绩效目标
  绩效目标为:实施超低能耗建筑建设、高星级绿建筑建设、可再生能源建筑应用等各类建筑节能示范项目,引领建筑节能事业发展。
  三、评价依据
  1.《中华人民共和国预算法》(主席令第21号);
  2.《河北省预算绩效管理办法(试行)》(冀政〔2010〕138号);
  3. 《河北省财政支出绩效评价管理办法》(冀财预〔2011〕68号);
  4.《关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号);
  5.《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》(财预〔2013〕53号);
  6.《关于印发<河北省建筑节能专项资金管理暂行办法>的通知》(冀财建〔2015〕88号);
  7.《关于省级建筑节能专项资金使用有关问题的通知》(冀建科〔2017〕34号);
  四、绩效评价范围
  2018年度所有建筑节能专项资金补助的项目。
  五、绩效评价内容
  评价内容包括项目申报、项目资金使用管理、项目实施管理、项目效益四个方面。
  (一)项目申报情况
  评价项目申报资料是否齐全。
  (二)资金使用与管理
  1.各级部门是否按项目进度及时拨付资金。
  2.资金使用是否符合财政专项资金管理办法的要求;项目资金是否实行专账管理、专款专用,是否有截留、挤占、挪用等违规行为;支付依据是否合法;会计核算是否规范、支付审批流程是否完善;报销发票是否正规。
  3.是否建立专项资金管理制度、执行是否有效。
  (三)项目实施管理
  1.项目是否符合项目预算范围,项目实施是否按约定进度执行。
  2.项目实施相关手续是否齐全,是否建立健全工程质量、安全管理体系等相关制度。国家公务员局招考公告
  3.项目是否验收,有无验收报告。
  (四)项目效益
  1.实际完成工作量和达到的示范效果与申报有无差异。
  2.社会影响范围和众满意程度情况。
  3.评价节省运行费、降低能耗等经济目标的实现状况。
  六、评价方法与评价标准
  (一)评价方法
  本次评价采取定量和定性评价相结合,抽样和综合评价相结合,运用审查法、抽样调查法、现场查勘法和公众评判法等方法开展评价工作。
  1.审查法:通过审查被评价单位的项目资料,分析资金支出的合理性、合规性。
  2.现场查勘法:通过对项目的现场查勘,对比财政支出所产生的实际效果,分析目标的完成情况,从而评价财政支出绩效。
  3.公众评判法:通过专家评议、抽查和公众参与调查问卷对财政支出的效果进行评判,评价公众对项目实施绩效的知晓度和满意度。
  4.对比分析法:检查项目,对比财政支出项目所产生的实际效果与项目申报材料提出的目标,分析目标的完成情况,从而评价财政支出绩效。
  5.表格分析法:根据每一种绩效关键要素或技能制作表格,对项目的绩效进行评价。
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  (二)评价标准
  1.计划标准:以项目申报目标和工作要求作为评价标准。
  2.历史标准:参照同类指标的历史数据制定评价标准。
  3.行业标准:以国家、省公布的行业指标数据作为评价标准。
  七、评价指标
国家一级建造师成绩查询  (一)指标体系确认原则
  1.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系,正确反映项目目标的实现程度。
  2.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选,选择最具代表
小学语文教师资格证报名时间性、最能反映评价要求的核心指标。
  3.系统性原则。将定量指标与定性指标相结合,系统反映财政支出所产生的社会效益。
  4.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行,考虑现实条件和可操作性,在合理成本基础上取得绩效目标数据评价,内容包括项目申报、项目资金使用管理、项目实施管理、项目效益四个方面。
  (二)项目绩效评价指标体系和具体评价标准
  1.绩效评价指标体系
  本项目评价指标体系由项目申报指标、项目资金使用管理指标、项目实施管理指标、项目效益指标四类指标组成。
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  2.绩效评价等级
  通过对指标体系量化评分,绩效评价分为四个等级,即:分值≥90为优,80≤分值<90为良,60≤分值<80为合格,分值<60分不合格。