江西萍乡《2014年全市人力资源社会保障工作要点》通知
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南部县人民政府
关于印发《2014年全市人力资源社会保障工作要点》的通知
萍人社字〔2014〕27号
各县(区)人力资源和社会保障局，萍乡经济技术开发区党工作部，民生工程事务管理局，局属各单位，局机关各科室：
现将《2014年全市人力资源社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年全市人力资源社会保障工作要点
2014年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大及三中全会和市委十一届七次全会精神，按照全国全省人力资源社会保障工作会议的部署，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系调整的各个环节，加快推进“五型人社”建设，努力开创人力资源社会保障事业新局面。
一、着力做好就业创业工作，确保就业局势总体稳定2022安徽省公务员考试准考证打印时间
(一)确保完成就业工作目标任务。实现城镇新增就业  2.61万人，就业困难人员再就业
0.2万人，新增转移农村劳动力1.67万人，城镇登记失业率控制在4%以内，保持就业局势总体稳定。
(二)深入实施就业优先战略。建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度，落实促进就业、鼓励创业等各项政策，拓宽就业渠道，促进就业公平、创业公平，实现更高质量的就业。
(三)扎实做好重点体就业工作。把高校毕业生为主的青年就业工作摆在重要位置，继续实施选拔招募“三支一扶”大学生计划。统筹做好农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点体就业。
(四)大力促进创业带动就业。努力实现新增发放小额担保贷款4.8亿元，贷款回收率达
96%以上，着力提升小额担保贷款质量。组织实施“青年创业计划”，重点扶持小微企业和高校毕业生、返乡农民工等体创业。加大创业孵化基地建设力度，力争打造省级创业示范基地的目标，全面推进创业型城市建设。
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考研分数线2023国家线公布(五)大力开展职业技能培训。积极探索面向城乡全体劳动者的职业培训制度，采取有效办法，扩大培训对象范围，提供针对性培训服务，建立起更加有效地终身职业培训体系。完善职业培训制度，强化政府补贴的引导作用，积极开展就业技能和岗位技能提升培训。
(六)强化公共就业人才服务。继续开展公共就业人才服务专项活动，加强公共就业和人才服务信息网络建设，促进信息资源共享。积极争取我市纳入国家第一批公共就业人才服务标准化试点城市，建立健全绩效考核体系，推进公共就业服务的标准化、专业化、规范化。
(七)健全就业失业信息监测制度。密切关注就业形势发展变化，进一步扩大“一网五点”监测范围。加强就业监测信息统计、分析和利用，提高数据质量。
二、着力加快社会保障体系建设，不断提高社会保障能力和水平
(八)加强社会保险制度建设。完善被征地农民社会保障政策，规范审核程序，落实保障资金，做到先保后征、应保尽保。健全医保市级统筹运行管理机制，全面推进和完善大病医疗保险制度，加强医疗保险服务监管和政策落实，提升医疗保险基金使用效益。完善工伤保险市级统筹和配套政策，开展工伤医疗机构和康复机构定点管理工作。
(九)稳步推进扩面征缴工作。重点推进非公有制企业、农民工、灵活就业人员参加社会保险，力争在工业园区扩面征缴上有新突破。积极解决困难体参保接续问题。进一步推进全民医保，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、国有关闭破产和困难企业、困难大集体企业职工和退休人员参保工作。积极推进事业单位参加工伤保险，将公务员和参公管理事业单位纳入工伤保险范围，扩大高风险行业参保覆盖面。加大参保缴费稽核力度，做好国有工业企业清欠工作，出台非国有工业企业改制欠费清欠计划。
(十)适度提高社会保障待遇水平。按照养老金人均增长10%的标准，做好企业退休人员基本养老金调整工作；提高参保人员非因工及因病死亡抚恤金标准；适当提高未参保城镇大集体企业退休人员等
体的养老生活补助标准；逐步提高城镇职工、城镇居民医疗保险报销水平。
(十一)强化基金和资金的监督管理。加强基金和资金监督检查力度，做好封闭运行社保管理纳入属地化管理。省考
(十二)提升经办管理服务水平。全面推行“五险统一征缴、分险种支付”的经办模式，降低企业参保事务性负担。加强社保卡服务体系建设，做好免费发放社保卡工作；积极推进医疗保险省内异地就医即时结算，争取年内实现到南昌即时结算，探索开展省外异地就医即
时结算。
三、着力加强人才队伍建设，进一步提升人才和引智工作水平
(十三)加强专业技术人才队伍建设。做好享受政府特殊津贴人员和百千万人才工程人选选拔推荐工作，
继续实施高层次人才引进绿通道，完善高层次人才引进政策。认真总结我市设立博士后科研工作站成功经验，进一步加大宣传动员力度，充分调动企事业单位申报积极性，力争明年2—3家单位申报设站，争取新的突破。实施专业技术人才知识更新工程，全面推行专业技术人员继续教育信息化管理。按照省厅部署，积极完善职称评价标准和条件，分类分层次逐步放宽论文、课题要求，适度扩大职称外语免试范围。加大非国有经济组织专业技术人才职称评定工作力度。
(十四)加强技能人才队伍建设。实施“高技能人才振兴工程”，积极做好省级高技能人才培养基地建设，实施青年高技能人才培养计划和紧缺技能人才培养计划，认真做好各项优秀高技能人才的评选表彰活动。规范职业技能鉴定行为，健全鉴定服务与监管机制；认真做好“振兴杯”系列职业技能竞赛活动，在全市传统行业产业组织开展职业技能大赛和比武，带动全市劳动者岗位练兵，营造技能人才成长的社会氛围。
(十五)加强引进国外智力工作。积极做好引智和外国专家管理工作，全年实施引智项目不少于4个。加大引智成果推广力度。推进“一村一品”工程建设，加强“一村一品”带头人培养。
(十六)加强人力资源市场体系和人才服务平台建设。完善全市人力资源市场公共信息平台，做好人力资源市场供求信息定期发布工作，建立人才市场与劳动力市场逐步贯通的新机制，加快形成统一开放、竞争有序的人才市场体系。加强与长株潭区域人才合作，推进区域人才一体化，力争实现人才信息互享、人才服务互动、人才优势互补。
四、着力深化人事制度改革，加快营造公平公正的用人环境
(十七)加强公务员制度和队伍建设。坚持凡进必考，规范公务员考试录用操作流程，做好全省四级联考、政法干警招录工作。加强公务员考核特别是平时考核工作，深入开展争做“人民满意公务员”活动。
(十八)加快推进事业单位人事制度改革。完善事业单位岗位设置管理制度，建立岗位设置动态管理机制，妥善处理专业技术岗位评聘矛盾问题。按照省厅要求，开展事业单位管理岗位职员制试点，探索建立符合事业单位管理工作特点和规律的职员制度。规范事业单位公开招聘工作，加强对县(区)事业单位招聘工作的指导和督查。
(十九)认真做好军转干部安置工作。坚持军转干部分配的计划性和指令性，确保军转干部安置质量。加强自主择业军转干部服务管理，促进自主择业军转干部就业创业。深入开展
关爱行动，维护企业军转干部总体稳定。
(二十)加强人事考试管理。坚持以“安全考试、公平考试、科学考试”为核心，推进人事考试工作安全运行，确保高质量完成各项考试工作任务。
五、着力推进工资制度改革，积极发挥好宏观指导和监管作用
(二十一)完善公务员工资制度。落实公务员工资水平正常调整工作，进一步规范公务员津补贴。按照国家和省里部署，推动建立县以下公务员干部职务与职级并行制度。
(二十二)完善事业单位工资制度。贯彻落实国家和省深化事业单位工作人员收入分配制度改革意见，巩固义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果，全面完成事业单位绩效工资实施工作，完善高层次人才分配激励政策。
(二十三)完善企业工资分配指导调控。健全完善工资指导线、工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，加强国有企业工资内外收入监督检查，引导企业合理进行工资分配。推行企业工资集体协商制度，建立工资正常增长机制。健全工资保证金制度，扩大工资保证金制度实施范围，全面治理农民工工资拖欠问题。
六、着力构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益
(二十四)加强农民工权益保障工作。做好农民工技能培训、工资支付、参加社保等各项权益保护工作，推进农民工享受基本公共服务均等化。二是完善劳动关系协调机制。贯彻落实《中共萍乡市委市人民政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》，健全县级协调劳动关系三方机制。加强对劳动关系形势的监测和分析研判，做好体性事件的应急处置工作。继续开展劳动关系和谐企业和谐园区的创建工作，实现创建工作常态化，依法规范劳务派遣用工。
(二十五)加强劳动人事争议调解仲裁。积极推进企业劳动争议预防调解工作，推进行业性、区域性劳动人事争议调解组织建设。加强仲裁院基本建设和调解仲裁队伍专业化建设。
(二十六)加大劳动保障监察执法力度。开展清理整顿人力资源市场、劳动用工与社会保险、农民工工资支付等专项执法检查，加大对用人单位违法行为的打击力度，抓好重大违法案件的查处。开展劳动保障守法诚信活动，建立劳动监察重大违法行为社会公布制度。推进劳动保障“两网化”管理，加强劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设，提升基层劳动保障监察执法能力。
(二十七)做好信访维稳和法制工作。健全信访工作机制，落实领导包案和矛盾纠纷排查制度，加大案件督办力度，推动事要解决。加大法制宣传力度，严格依法依规办事，切实维护众正当利益。
七、加强综合性基础性工作
(二十八)切实加强廉政教育。严格遵守廉洁从政各项规定，深化风险岗位廉能管理，切实履行党风廉政建设责任制，坚持用制度管人管事管权，做到依法依规，公开透明，特别是要加强对就业专项资金、社会保险基金、考试录用、公开招聘等重点领域和关键环节的监督管理，树立人力资源社会保障部门务实清廉的良好形象。
(二十九)加大依法行政工作力度。开展法制宣传教育，做好“六五”普法中期检查评估工作。及时处理行政复议案件。深化行政审批制度改革。加强规范性文件管理，健全完善重大事项社会稳定风险评估制度。
(三十)推进规划、统计和财务工作。开展“十二五”规划中期评估。科学发布和实施事业发展年度计划。加强统计服务，提高统计分析质量。
(三十一)加强基本公共服务建设。落实“十二五”规划重点项目，加快推进基层劳动就业和社会保障服务设施建设工作。全面完成县区人力资源市场和社会保障服务中心建设，积极争取市级人力资源和社会保障服务中心建设项目立项及实施，改善公共服务设施条件，推进公共服务规范化和标准化。
(三十二)做好新闻宣传和政务公开工作。加大新闻宣传力度，积极开展新闻发布活动。加强舆情监控和引导工作，及时有效应对社会舆情热点。发挥门户网站的政务公开主渠道作用，实现应公开尽公开。加强和改进政务信息工作。
(三十三)加大干部教育培训工作力度。扎实推进系统干部全员培训，切实提高干部队伍素质。
(三十四)加强机关作风和效能建设。按照市委统一部署，深入开展党的众路线教育实践活动，继续开展创先争优活动，建立健全长效机制，推动创先争优常态化长效化。加强系统干部作风建设，深化创建优质服务窗动，提高行政效能。
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