2009年四川省人力资源和社会保障事业发展统计公报 四川省人力资源和社会保障厅 四川省统计局
2009年,我省人力资源社会保障事业在省委省政府的坚强领导下,积极应对“512”汶川特大地震灾害和国际金融危机的双重压力,狠抓就业政策完善,出台新一轮更加积极的就业政策体系,支持企业稳岗减负,促进高校毕业生、返乡农民工、灾区众、城镇低收入家庭和被征地农民五类重点体就业,完善社会保障体系,提高社会保险统筹层次和待遇水平,推进灾后恢复重建和人才队伍建设以及干部人事制度改革,构建和谐劳动关系,为“保增长、保民生、保稳定”作出了积极贡献。
一、劳动就业
年末全省城乡劳动力资源总数为6260.0万人,比上年末增加54.0万人。年末城乡就业人员4756.5万人,比上年末增加16.5万人。其中,城镇就业人员1345.8万人,增加35.8万人;乡村就业人员3410.7万人,减少19.3万人。城乡就业构成比由上年的0.276:0.724变为0.283:0.717,城镇就业比重提升速度加快,比上年提高幅度高0.5个百分点。按就业产业划分,第一产业2144.1万人,减少42.1万人;第二产业1141.6万人,增加33.3万人;第三产业1470.8万人,增加25.3万人。三次产业就业比例由上年的46.1%、23.4%、30.5%变为45.1%、24.0%、30.9%。城镇就业人员中,从经济类型看,国有单位就业人员328.8万人,增加4.2万人;城镇集体单位就业人员38.3万人,增加0.1万人;内资外资
和港澳台投资单位就业人员197.3万人,增加9.1万人;城镇私营单位267.2万人,增加28.2万人;城镇个
体367.1万人,增加32.8万人;城镇灵活形式就业147.1万人,减少38.6万人。从企业、事业、机关和其他分组看,企业就业人员610.4万人,增加37.6万人,其中,国有企业115.7万人,增加0.5万人;城镇集体企业31.9万人,增加0.5万人;内资外资和港澳台投资企业195.6万人,增加7.4万人。事业单位153.3万人,增加1.0万人。机关单位67.9万人,增加3.1万人。其他就业人
员514.2万人,减少5.9万人。
全年城镇新增就业72.0万人,下岗失业人员再就业30.7万人,其中就业困难人员再就业10.0万人。全年共帮助2558户零就业家庭每户至少1人实现就业。年末实有城镇登记失业人员36.3万人,比上年末减少1.6万人;城镇登记失业率4.3%,比上年末下降0.3个百分点。
全年共帮助汶川地震重灾区41.7万人实现异地转移就业和就地就近就业,为近1000户企业的11.3万名职工发放岗位补贴,为17.2万人发放职业培训补助、创业补助和代缴医疗保险费。灾区城镇登记失业率从高峰时的7.5%降至4.5%以下,地震造成的失业失地众就业问题基本解决,基本实现了灾区众就业有门路、收入有来源、生活有保障。
全年共有23.8万名高校毕业生实现就业,就业率85.9%,比上年高0.8个百分点。实施高校毕业生就业见习计划,全年共组织9108名高校
毕业生参加就业见习。
积极落实促进返乡农民工就业政策,千方百计帮助返乡农民工重新就
业。全年农村劳动力转移输出总量达2173.9万人,实现劳务收入1469.0
亿元,创历史最好水平。
组织开展就业援助进家入户活动,积极帮扶就业困难人员就业,全年共帮助20.6万名被征地农民、3.2万名城镇低收入家庭失业人员实现就
业。
大力开展创业带动就业工作,进一步完善创业扶持政策,以小额担保贷款为抓手推进创业工作,全年小额担保贷款规模达到6.8亿元,是上年的6.2倍。全年共促进5543名高校毕业生实现创业、7.2万农民工回乡创业,推动了成都等6个城市创建创业型城市。全年享受社会保险补贴人数新增17.9万人,享受税收减免政策新增4.6万人,享受免收行政事业性收费政策个体经营者新增4.9万人,享受公益性岗位补贴下岗失业人
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员新增5.2万人。
以企业和劳动者为重点,全面落实应对国际金融危机各项就业政策措施,对困难企业实施缓缴各项社
会保险费,降低医疗、失业、工伤、生育保险缴费率,实施社保、岗位和职业培训三项补贴等“五缓四降三补贴”
政策,全年共为困难企业减轻负担56.9亿元。
年末社区就业实体34550个。社区就业实体全年新吸纳就业人员131517人,与上年新吸纳就业人员相比增加747人。
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职业介绍机构全年共为城乡各类求职人员办理求职登记和提供职业介绍服务299.6万人次,比上年增加4.6万人次,求职成功率57.2%;提供职业指导服务105.3万人次,比上年增加3.6万人次。其中公共职业介
绍机构提供免费职业指导及职业介绍服务229.9万人次,比上年增加11.2
万人次。
劳动力市场建设,到2009年底,有18个地级城市开展了劳动力市场
职业供求状况分析发布工作。
人才市场建设,到2009年底,全省共有人才中介服务机构266家,拥有固定招聘场所123个,从业人员1243人。
二、收入分配
2009年,全省全部单位就业人员劳动报酬总额为2129.5亿元,比上年增长7.5%。全部单位职工工资总额为2076.5亿元,增长6.9%。全省全部单位职工平均工资为23191元,比上年增加2543元,增长12.3%,扣除物价上涨因素后实际增长12.2%。全部单位中,分企业事业机关看,企业职工平均工资为21210元,比上年增长12.6%。其中,中央企业44894元,增长11.0%。地方企业19285元,增长11.7%;事业单位职工平均工资30480元,增长19.3%;机关单位职工平均工资33689元,增长10.8%。全部单位中,分经济类型看,国有单位职工平均工资32799元,比上年增长14.7%。其中,国有企业34999元,增长12.5%;城镇集体单位职工平均工资21177元,增长14.7%;内资外资港澳台投资单位职工平均工资22873元,增长13.3%;私营单位职工平均工资16085元,增长6.7%。受工资增长拉动,全省城乡居民家庭收入进一步提高。其中,城镇居民人均可支配收入达到13904元,比上年增长10.1%;农民人均纯收入4462元,
增长8.3%。
全省执行月最低工资标准分别为650元、550元、450元,小时最低工资标准分别为7.1元、6.0元和4.9
元。
事业单位收入分配制度改革不断深入,义务教育学校实施绩效工资工
作全面完成。
机关事业单位工资政策不断完善,在全国率先制发机关事业单位工作人员受行政处分、刑事处罚工资待遇确定办法,加大了带薪年休假的执行
力度。
企业工资宏观调控工作进一步加强,发布了2009年全省企业职工工资增长指导线,有13个市(州)建立实施了劳动力市场工资指导价位制度,有8个市(州)开展了人工成本信息发布工作。
三、社会保障2022年会计中级职称报名时间
社会保障体系进一步完善,统筹层次进一步提高。制定下发全省“新农保”试点实施办法,在21个市(州)各确定1个县(区)开展国家新农保试点,参保人数239.1万人,其中领取养老金人数87.0万人。完善被征地农民参加养老保险办法,为妥善解决被征地农民养老问题提供了政策支持。新启动8个市(州)城镇居民基本医疗保险试点,城镇居民医疗保险制度在全省21个市(州)全面施行,提前
1年实现制度全覆盖,其中有9个市(州)实现城镇居民医疗保险门诊统筹;参加城镇居民医疗保险人数达到954.2万人,其中在校大学生37.1万人。养老保险省级统筹方案出台实施,有8个市(州)实现城镇职工医疗保险市(州)级统筹,18个市(州)实现失业保险市(州)级统筹,11个市(州)实现工伤保
险市(州)级统筹,6个市(州)实现生育保险市(州)级统筹,城镇居民基本医疗保险在全省21个市(州)全部实现市(州)级统筹或建立风
险调剂金制度。
继续实施抗震救灾社会保障特殊政策,为灾区企业和参保人员解决困难;进一步落实解决社会保险历史遗留问题有关政策,有效化解了社会矛盾。全年共为8个重灾市(州)近3000户企业缓缴社保费21.8亿元,向2600余名因灾死亡人员支付丧葬费、抚恤金4400万元,向4463名工伤人员发放工伤保险待遇3.7亿元,医疗保险后续3000余人。已将43.2万超龄人员纳入养老保险,9.6万“老工伤”人员纳入统筹管理,32.5万关闭破产国有企业退休人员纳入医疗保险。
社会保险扩面征缴工作取得新成效,社会保险待遇水平进一步提高。全年五项社会保险基金征缴总收入在实施“五缓四降”政策的特殊背景下仍达到771.7亿元,比上年增收195.6亿元,增长34.0%。年末全省离退休人员(含由民政部门支付离退休费的人员)总数449.1万人,比上年末增加47.0万人。其中,
离休人员2.6万人,退休人员(含退职)446.5
万人。
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(一)养老保险
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年末全省参加城镇基本养老保险人数1176.2万人,比上年末增加158.3万人,其中参保职工782.7万人,增加71.5万人;参保离退休人数393.5万人,增加86.8万人。年末参加企业养老保险职工人数680.9万人,比上年末增72.7万人。其中个体经济组织及自由职业者391.5万