2023年公务员考试申论考前备考模拟题（一）
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2023年公务员考试申论考前备考模拟题（一）
实行精细管理 打造宜居城市
给定资料
习近平总书记提出了“城市管理应该像绣花一样精细”的总体要求。实现城市管理精细化，成为全国各大中型城市政府的一项重要任务。党的十九大报告进一步指出，中国特社会主义进入了新时代，进入了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记在新年贺词中再次强调，要“让人民生活更加幸福美满”。在新时代、新矛盾面前，超大城市的精细化管理，应该紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，做出新的制度安排、政策创
新和技术应用等，实现人财物的合理配置，着力破解不平衡不充分的矛盾，创建更加整洁、安全、干净、有序、公正的城市环境，全面提升超大城市的吸引力、竞争力和内在魅力。
“城，所以盛民也。”城市管理“核心是人”。人是城市的主体，城中之人的人文风貌、行为习惯，构成了城市品质、城市气质。小智治事，中智治人，大智立法。精治、共治、法治并举，每个城市都应学习像绣花一样精细地管理城市，这样人们才能有更大的幸福感和满足感。
作答要求
材料中提到“城市管理应该像绣花一样精细”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：
（1）中心明确，内容充实；
（2）结构严谨，语言流畅；
历年国考行测真题
（3）不拘泥于给定材料；
（4）字数1000~1200字。
参考答案
实行精细管理 打造宜居城市
交通网络四通八达，现代建筑鳞次栉比，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异。然而，在光鲜表象的背后，诸多大城市的“城市病”日渐凸显，限制了居民幸福指数的提升。习近平总书记说过，城市管理应该像绣花一样精细。只有从小处着手，解决城市发展过程中的细节问题，实行城市精细化管理，才能真正打造宜居城市，提升居民幸福指数。
新疆中考网精细化管理可破解城市管理诸多难题。由于设计之初未对城市进行科学规划，地下排水管网不达标，多个城市一遇大雨就出现内涝，以致年年雨季都会引发“到城市来看海”的戏谑。“海绵城市”的理念自设计之初就从下渗、滞留、净化等多方面进行精细化设计，提高城市防洪能力，缓解了部分城市困扰多年的内涝问题。为解决城市中的交通拥堵问题，部分城市打造“智慧城市”，运用互联网和大数据，打破数据壁垒，让摄像头和信号灯联动，
使交通组织更加高效。城市发展，三分靠建设，七分靠管理。可以说，建设是城市形象的塑造者，管理则是形象的维护者。从细节着手，进行精细化管理，方能为解决城市难题提供良方。
精细化管理可促进城市管理人性化。一个有温度的城市，核心是“人”。城市管理的人性化细节反映着一个城市的管理水平，也体现了一个城市的进步和文明程度。城市公交指示牌两米多高，考验着市民的眼力和身高；地铁换乘需要步行十几分钟，耗费乘客的时间和体力。这些不合理的设计没有充分考虑市民的实际需求，使得便民设施不便民，体现出了城市管理在“人性化”方面的欠缺。究其原因，仍是管理者缺乏“绣花式”精细化管理的思维。近年来提出的“厕所革命”，对公共场所中厕所的位置、数量、环境等进行精心设计，让广大人民众不再为如厕犯难，在细微处体现精细，反映出城市管理“绣花”的好“针法”。宜居城市的建设离不开城市管理者的服务意识以及精细化的管理理念，离不开设计者“绣花式”的耐心和技术。
2023河南省考公告精细化管理，可以破解城市诸多难题，让城市更加人性化。它是城市发展到一定水平的必经阶段，是进一步提升城市管理水平的必然要求。精细化管理对城市管理者提出了更高的
要求，如何用好城市管理的“绣花针”，是摆在每一个城市管理者面前的重要课题。管理者应该更新理念，助推实现城市精细化管理，打造宜居宜业的现代化城市。
归纳提炼开展基层文明实践的经验
给定资料
以往，四月到江苏Y市，无非茶与禅。现如今到Y市所看到的非茶非禅，而是新时代文明实践的鲜活创新性实践。
春节刚过，Y市市高雅艺术文明实践点保利大剧院在宣传部指导下拿出的方案让人眼前一亮。设立“百姓大舞台有艺你就来”市民开放日，凡是有才艺的市民经过选拔，都可上舞台表演。活动每月举行一期，并对其中的优秀节目进行评奖。创新打造“东氿音乐节”“百姓大舞台”等文明实践活动品牌，搭建众文化展示平台，提升市民艺术素养，充分发挥剧院文明引领效应。
众在哪儿，文明实践中心就建到哪儿。搭建新时代文明实践网络，Y市以全市域为整体，在市级、18个镇（街道）、312个行政村（城市社区）分别建设新时代文明实践中心葫芦岛人才招聘网
、所、站，覆盖城乡、一体推进新时代文明实践中心建设试点工作。
市级打造集统筹规划、教育培训、志愿者孵化培训等功能为一体的新时代文明实践中心，镇（街道）、行政村（城市社区）以综合性文化活动中心为主阵地，设置理论课堂、道德讲堂、乡村舞台等功能平台。文明实践中心办公室从全市选调生、年轻干部中选配专职工作人员，镇（街道）文明实践所采用职能合并、调剂使用、购买服务等方式配备专职工作人员2~3名，行政村（城市社区）文明实践站配备专职指导员1名。出台中心、所、站工作制度、管理制度，规范化推进文明实践活动。建立由宣传部、纪委、组织部等30多个部门组成的联席会议，协调解决困难和问题，指导督促工作落实。做大Y市市“一村一文化文明沐农家”精神文明建设品牌，各行政村努力形成均有一个乡风品牌、一句村庄宣传语、一首村歌、一个村庄故事、一台乡村节目等“五个一”，全市培育10个有道德感染力的乡村文化节。
据了解，为了保证每位村民都可以就近享受到服务，实行中心、所、站每月活动线上线下社会公示制，活动主题、地点、参加人员、时间等一目了然。线下，在中心、所、站实时发布，线上，通过Y市发布、新时代文明实践云媒体平台和文明Y市联动发布，确保信息发布广泛，人人皆知。
Y市启动了“点亮计划”，即“点出你的需求，亮出我的服务”。2019年3月起，Y市市民有何需求，不但可以和附近新时代文明实践站、所反映，还可登录“杜鹃花开——Y市市新时代文明实践中心”网上平台，通过“我有需求”板块提交服务需求，后台管理员会第一时间把市民的需求与建议分发给相关部门与志愿者，后期开展精准服务对接。“点亮”行动是志愿服务模式的一次转变，由单向“送服务”向双向互动“点单”服务转变。
为推进志愿服务常态化、制度化，Y市还增强志愿服务智慧功能。2018年，Y市完成了陶都志愿者信息平台系统操作功能升级，实现了PC端+手机端+平台“三端融合”，志愿服务团队招募人员发起活动，志愿者查询活动、参加服务等功能，在手机上就能简单完成。
作答要求
根据给定资料，归纳提炼Y市开展基层文明实践的经验。
要求：内容全面，准确简明；字数不超过300字。
参考答案
第一，搭建文明实践网络，以全市域为整体，城乡一体推进文明实践中心建设。第二，搭建平台、建立品牌，设立市民开放日，打造“东氿音乐节”“百姓大舞台”等，提升市民艺术素养。第三，实行线上线下社会公示制，线上云媒体平台和与线下中心、所、站联动发布活动信息，确保人人皆知。第四，启动“点亮计划”，市民在网上平台提交的服务需求，将被分发给相关部门与志愿者，精准对接，由单向“送服务”向双向互动“点单”服务转变。第五，增强志愿服务智慧功能。升级志愿者信息平台系统，实现“三端融合”，简化各项志愿服务功能，推进志愿服务常态化、制度化。
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基层社会治理是推进国家治理体系现代化和提升治理能力的重点和难点。当前基层社会治理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，如何破解基层社会治理面临的困境，成为一个亟待解决的问题。
从法理上说，村（社区）不是一级政权组织，基层政府与村（社区）的关系不是行政上的
领导与被领导的关系，而是指导与协助的关系。但在现行行政管理体制下，政府和村（社区）的权力边界很模糊，村（社区）很容易被政府行政力量“入侵”，政府为了实现其行政管理职能，不仅是对村（社区）进行指导，还直接“领导”村（社区）。一是硬性指派任务多。有些村（社区）承担的工作涉及计生、环卫、综合治理、社保等共计20大项，110余小项，其中绝大部分工作是政府各职能部门交办的。二是各类会议、活动多。一些政府职能部门把村（社区）当成本部门工作的左右手，把本应当由部门承担的工作转嫁给村（社区），使村（社区）原本已十分繁重的工作又增加了很多负担。