呼和浩特市人民政府关于印发人力资源和社会保障事业“十二五”发展规划的通知
文章属性
∙【制定机关】呼和浩特市人民政府
∙【公布日期】2011.09.22
∙【字 号】
∙【施行日期】2011.09.22
∙【效力等级】地方规范性文件
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∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
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呼和浩特市人民政府关于印发人力资源和社会保障事业“十二五”发展规划的通知
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
2021年吉林省公务员招聘职位表  现将《呼和浩特市人力资源和社会保障事业“十二五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
  二○一一年九月二十二日
呼和浩特市人力资源和社会保障
事业“十二五”发展规划
  “十二五”时期是我国加快推进工业化、城镇化，全面建设和谐社会的重要时期，也是我市深入贯彻落实科学发展观，深化改革开放、加快转变经济发展方式全面建设小康社会的攻坚时期。做好这一时期的人力资源和社会保障工作，对于积极适应发展形势新变化，妥善应对经济社会发展新挑战，全面落实建设小康社会新要求，保持我市经济社会持续稳定协调发展具有重要意义。
  一、“十一五”时期主要成就和基本经验
  （一）主要成就
  “十一五”时期，全市人力资源和社会保障事业取得较快发展，“十一五”规划确定的主要任务和目标如期完成。
  1人才工作进一步加强。
江苏二建报名时间  实施人才强市战略成效显著。截至2010年底，全市人才总量近35万人，约占我市总人口13.4%。其中：党政人才1.2万人，专业技术人才11.5万人，企业经营管理人才4.5万人，技能人才12.8万人，农村实用人才5万人。“十一五”期间，全市引进各类高层次优秀人才821人，其中：博士研究生19人，硕士研究生281人，留学人员52人，有高级专业技术资格521人。全市共有“新世纪百千万人才工程国家级人选”2人，“享受政府特殊津贴人员”47人，“333人才引进工程”首席专家3人，自治区“新世纪321人才工程”第二层次人选4人、第三层次人选6人，“自治区有突出贡献中青年专家”27人，在册外籍专家共计63人。
  农村实用人才队伍建设步伐加快。组织实施了《呼和浩特市人民政府关于加强农村实用人才队伍建设的实施意见》，根据《呼和浩特市人民政府办公厅关于建立乡镇人才服务站和
农村人才服务点的通知》、《呼和浩特市人民政府关于印发〈呼和浩特市乡土人才管理暂行办法〉的通知》精神，认真落实农村实用人才管理服务各项政策。“十一五”期间，我市共选拔、表彰100名优秀乡土人才。
  专业技术人员管理不断加强。“十一五”期间，按照《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》，组织3万人次参加了专业技术人员继续教育培训。不断严肃考风考纪，组织5万人次参加了专业技术人员职称外语、经济资格、计算机应用能力考试。进一步深化职称工作制度改革，圆满完成了5135人高级职称、11815人中初级职称和49151人的非公经济组织职称的评审工作。
  公务员队伍建设成效明显。以贯彻《公务员法》及其配套法规为主线，以建设高素质公务员队伍为目标，以提高公务员执政能力为重点，不断加强公务员培训教育和作风建设，一支能够适应经济社会发展需要、充满生机与活力、勤政务实、高效廉洁的公务员队伍已经形成。“十一五”末，全市已登记公务员12516人，招考468人，参照公务员法管理2252人。公务员本科学历以上占总数的47%；35岁以下占19%，公务员队伍结构不断改善。5年来，共举办各类公务员培训226期，累计培训34800人次。
  军转干部纳入人才管理范畴。“十一五”期间，我市共完成计划分配军转干部932人。计划分配到我市的军转干部均妥善安置到了党政机关、事业单位工作，安置率达100%。认真落实自主择业军转干部管理服务政策和部分生活困难企业军转干部解困政策，全市现有自主择业军转干部368人，生活困难企业军转干部709人。
  2人事制度改革实现新突破。
  以事业单位岗位设置为主要内容的事业单位人事制度改革全面启动。出台了《呼和浩特市直属事业单位人员聘用实施工作指导意见》，按照《呼和浩特市直属事业单位专业技术岗位聘任工作审批程序》和事业单位“五定方案”确定的各类岗位比例、数量、结构，严格控制岗位之间和岗位内部各层级之间比例范围，确保岗位设置管理工作规范进行。目前，全市有事业单位（不含参照公务员法管理和已实行企业化管理的事业单位）1502个，共有工作人员59920人。市直355家事业单位已有188家完成了事业单位岗位设置方案审批工作，备案核准岗位13382个。农、林、牧、水、科、教、文、卫系统的岗位设置审批工作全部完成。
  事业单位公开招考聘用工作逐步规范化、科学化。制定出台了《呼和浩特市直属事业单位
新进人员管理办法（试行）》、《呼和浩特市直属事业单位新进人员试行聘用合同管理办法》。把事业单位公开招考纳入全市“为民办实事”工程之中，根据《呼和浩特市事业单位公开招考聘用工作人员暂行办法》，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，5年来共为全市事业单位和社区公开招聘6357人，优化了事业单位人员结构，激活了事业单位活力。
  工资和收入分配制度改革稳步推进。全面推进全市机关事业单位工资制度改革，提高了机关事业单位工资标准和离退休费。按照自治区下达的津补贴调控线，确定了全市机关津补贴标准，并统筹考虑事业单位补贴调整。根据《呼和浩特市本级义务教育学校绩效工资实施意见》，启动实施义务教育学校绩效工资工作，全市义务教育绩效工资已全部兑现，调整后总体略高于公务员平均工资水平。公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作正在推进中。
  3就业形势基本保持稳定。
  积极落实新一轮就业政策，就业规模不断扩大，五年累计实现城镇新增就业16.8万人，其中下岗失业人员再就业10.9万人，城镇登记失业率控制在3.64%以内，低于4%的控制目标；技能培训进一步加强，全市累计培训城乡劳动者24.9万人；城乡就业结构明显改善，
农村劳动力转移达到16.6万人；公共就业服务体系进一步健全，行政村、乡镇级劳动保障平台全部建立；创业带动就业取得了明显进展，累计参加创业培训1.69万人，培训后成功创业1.1万人，创业带动就业3.9万人；发放小额担保贷款3.6亿元，直接带动8819人就业；全力推进创业型城市创建工作，构筑起促进创业的工作体系；困难体就业援助力度进一步加大，公益性岗位和社会保险补贴得到全面落实，城镇零就业家庭就业援助实现动态为零的目标；技能人才队伍建设不断壮大，5年来共培养技师、高级技师5259人。
  4社会保障体系进一步完善。社会保障制度建设步伐加快，在城镇职工基本养老保险实现市级统筹的基础上积极推进自治区级统筹，建立了城乡居民基本养老保险制度，启动了城镇居民基本医疗保险，建立了城镇基本医疗保险门诊统筹制度，解决了原国有、集体企业退休人员的医疗保障问题，基本医疗保险覆盖了城乡居民，失业保险实现了市级统筹，社会保险基金监督管理不断加强。到“十一五”期末，城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到37.3万人、42.48万人、39.5万人、28.35万人和25.56万人；企业退休人员基本养老金水平逐年提高，全市企业退休人员月人均养老金水平达到了1429元，高于全区平均水平。全市城镇职工和居民基本医疗保险最高支付限额将达到当地职工平均工资和居民可支配收入的6倍，政策内报销比例分别达到86.4
3%和75.17%以上。
  5劳动关系调整机制不断完善。
函授大专可以考公务员吗  建立发展和谐劳动关系工作联系会议制度，积极实施劳动用工备案制度，加强劳动合同管理，进一步健全劳动关系协调工作体系，企业用工行为得到规范。推进集体合同制度，实施了“彩虹计划”。加强收入分配宏观指导，采取多种形式提高收入，保障维护职工权益，加大劳动保障监察执法工作力度。加大了对侵害劳动者权益重大违法案件查处工作力度，劳动监察的执法能力和办案水平进一步提高。“十一五”期间，全市共处理劳动争议案件2792起，其中立案受理劳动争议案件2260起，结案2092起，结案率为92.32%；全市累计检查各类用人单位20940户次，涉及劳动者1310644人次，立案查处投诉举报案件2295件，结案2089件，结案率为91%，共为43808名劳动者偿付被拖欠工资21092万元。
  6人力资源和社会保障基础服务能力得到进一步提升。
  进一步推进了人力资源和社会保障管理信息系统、“五险合一”社会保险管理信息系统建设工作，“十一五”期末，实现了市本级与旗县区及乡镇的联网，开通了劳动保障门户网站。
加强和提升了整体办公管理和服务能力。积极争取相关部门支持，推进基层公共服务资源整合，加强了人力资源和社会保障基础设施建设，构建了服务功能完善、能为百姓提供方便快捷服务的劳动力市场和社会保障服务场所。按照自治区要求，积极开展“基层就业和社会保障服务设施建设试点”。
  （二）基本经验
  “十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，既为全市的经济和社会稳定做出了贡献，也为做好“十二五”时期的工作积累了有益的经验。
  1各级党委、政府高度重视及有关部门的大力配合与支持，为实现人力资源和社会保障事业的可持续发展提供了有力保障。
  人力资源和社会保障工作离不开党委、政府的重视和领导，离不开有关部门的大力支持。“十一五”期间，全市各级党委、政府都把人力资源和社会保障工作作为一项重要的工作，放在更加突出的位置来抓，形成市委、政府重视、全社会关心支持人力资源和社会保障事业的良好态势，使人力资源和社会保障工作在困难较大的情况下打开了局面，取得了显著成效。
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