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天津市人民政府政务服务办公室关于印发《关于开展“人人都是营商环境个个都是开放形象”活动方案》的通知
文章属性
∙【制定机关】天津市人民政府政务服务办公室
瓮安县人民政府网∙【公布日期】2019.03.11
∙【字 号】津营商发〔2019〕2号
∙【施行日期】2019.03.11
∙【效力等级】地方规范性文件
∙计算机等级证我忘了哪年考的【时效性】现行有效
∙【主题分类】商务其他规定
正文
关于印发《关于开展“人人都是营商环境 个个都是开放形象”活动方案》的通知敬业福福字图片汇总
津营商发〔2019〕2号
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各区人民政府，市有关部门，中央驻津有关单位：
河南省人事考试网二建成绩查询  现将《关于开展“人人都是营商环境　个个都是开放形象”活动方案》印发给你们，请遵照执行。
2019年3月11日
关于开展“人人都是营商环境　个个都是开放形象”活动方案
  为深入学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，根据市委十一届五次、六次全会精神和市人大十七届二次全会《政府工作报告》工作部署，按照《天津市承诺制标准化智能化便利化审批制度改革实施方案》（津党办发〔2018〕28号），市营商环境办决定在市、区、乡镇（街道）三级政务服务系统开展“人人都是营商环境　个个都是开放形象”活动，具体方案如下：
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策部署，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市委十一届五次、六次全会精神和市人大十七届二次全会《政府工作报告》工作部署，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施。牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“四个服从”，以“一切节省，归根结底都归结为时间的节省”为座右铭。充分认清营商环境是事关天津竞争力的关键因素，瞄准世界标准、国内一流营商环境的各项指标，逐一落实责任，逐项补齐短板，全面达到国内领先水平，形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。以新发展理念为统领，走在新时代最前列，以强烈的担当精神，深入推进“放管服”改革，落实“一制三化”行政审批制度改革举措，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。
  二、主要任务
  （一）从事改革工作人员。包括市、区两级负责“一制三化”行政审批制度改革顶层设计、总体推动部署的人员。要做到“四个一”，即：开展一次集中培训，进行一次研讨交流，完成一篇调研报告，取得一项可复制推广的经验成果。
  1.提升改革创新本领。各区、各部门要围绕努力提升每名工作人员的创新能力、创新本领，推动“一制三化”等改革措施落地，开展一次集中培训和研讨交流，使每名工作人员都要具有敢于突破艰难险阻的决心，时刻保持锐意进取的精神面貌，时时刻刻能够站在企业众的角度，大胆创新，主动改革。在制定改革措施时，能主动结合实际，多学习外地先进经验，多实地走访企业，深入调查研究，制定具体可行改革措施，为企业打造公平竞争环境。每名工作人员每年要完成一篇高质量的改革调研文章。
  2.提升推动落实本领。对于“一制三化”行政审批制度改革已经部署的任务，千方百计、多措并举推动落实。要以众评价作为是否取得实效的评判标准，对于企业众遇到的问题，每名工作人员都要积极组织研究，提出具体措施，不断改善和修正。区级政务服务办作为区级改革牵头部门，要敢于下任务，敢于提要求，敢于说“必须这么干”，切实把责任担起来，把改革做扎实。
  3.提升取得实效本领。要以奋斗精神保实效，时刻保持推动改革的激情，保持抓工作的拼劲，保持不达目的不罢休的咬劲。要以能力本领促实效，主动加强学习和交流，对于“一制三化”行政审批制度改革措施随时进行“回头看”，定期进行评估总结，每个区、每个市级部门全年至少都要形成一项在全市可复制、可推广的改革经验做法。
  （二）三级“中心”政务服务人员。包括市、区、乡镇（街道）三级政务服务中心（以下简称“中心”）部门首席代表、负责具体审批、参与现场踏勘、组织专家评审等工作的人员，以及接件、受理、发件的窗口工作人员，做到“三提高三提升”。
  1.提高政治思想水平。要具有较高的政治思想素质，牢固树立“产业第一、企业家老大”和企业众到政府“最多跑一次”的服务理念，争当改革排头兵，做好服务店小二，全面提升“八个本领”，即：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，做到“六到”，即：心到、人到、眼到、嘴到、手到、腿到，做到“六个特别能”，即：特别能学习、特别能创新、特别能吃苦、特别能自律、特别能团结、特别能奉献，全面落实“一制三化”行政审批制度改革成果，时刻牢记“我就是第一营商环境”，“我就是第一开放形象”，坚持“微笑服务、高效办事、不说不行、只跑一次”。
  2.提高规范服务水平。以敬畏之心对待众、对待市场主体，该办能办的事情就要痛痛快快去办，上午能办的不要拖到下午，今天能办的不能等到明天。要深入落实首问首办负责制度、预约审批服务制度和单一窗口综合受理服务机制。认真学习落实《行政许可服务中心运行基本规范》《行政许可服务中心服务规范》《天津市行政许可事项操作规程总则》《中心进驻人员工作守则》等制度，统一规范着装，仪容整洁干净。严格遵守各项规章制度，按时到岗，不串岗、脱岗和空岗。工作期间不大声喧哗、聊天、嬉闹，工作时间不利用电脑上网、玩游戏、翻看书报杂志、仰靠或趴桌睡觉、做与工作无关的事情。“中心”实行7×24小时预约服务，对申请人因故无法在法定工作时间内办理，而又急需办理的事项，可通过电话、网络等方式，提出预约审批申请，行政机关在非工作的约定时间内进行办理。进驻各级“中心”工作日中午要至少保留一个综合窗口和一名工作人员对外办公，确保能正常办理各项业务，不得出现无人值守现象，满足众办事需求。各区政务服务办负责做好此项落实工作。
  3.提高依法行政水平。要严格执行党的路线、方针、政策和法律法规。认真学习《行政许可法》《天津市行政许可管理办法》和《天津市行政许可操作规程总则》等规定，全面了解和掌握本部门业务涉及到的法律法规规章。要认真依法办理审批业务，审核、现场踏勘
、组织专家评审等环节都要在全市统一的“天津市政务服务运行与监察考核系统”上同步操作，严禁“体外循环”或先批后补。
  4.提升综合管理能力。进驻各级“中心”的部门要明确专人，担任首席代表，专司其职，综合管理本部门进驻事项和人员。进驻市“中心”的首席代表应担任处级（含处级）以上领导职务，进驻区“中心”的首席代表应担任科级（含科级）以上职务。其主要职责是：组织人员深入学习落实我市“一制三化”等改革举措，每天按时组织召开班前会，每周按时参加首席代表例会。严格对进驻人员进行管理，主动发挥厅长制作用，协助做好市、区两级政务服务办对“中心”的管理。对日常巡查、视频监控或明查暗访时发现的问题，组织整改落实。对于市、区政务服务办部署的各项工作，做好沟通协调和推动落实。在首席代表岗位上任职超过五年的应进行交流轮岗。