贵州省人民政府关于加强法治政府建设的意见
文章属性
∙【制定机关】贵州省人民政府
∙【公布日期】2011.03.16
∙【字 号】黔府发[2011]8号
∙【施行日期】2011.03.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】法制工作
正文
贵州省人民政府关于加强法治政府建设的意见
（黔府发〔2011〕8号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
  为深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》），根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号，以下简称《意见》），结合我省实际，现就深入全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设提出以下意见。
  一、总体要求和工作目标
  （一）总体要求。坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，树立抓依法行政也是抓发展的意识，进一步加大《纲要》、《决定》和《意见》实施力度，紧紧围绕建设法治政府目标，以依法行政各项制度的健全和执行为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规
范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为促进经济社会又好又快、更好更快发展创造良好环境。
  （二）工作目标。围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，经过努力，法治政府建设取得重大进展，有力促进经济社会又好又快、更好更快发展。
  ---行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力明显增强。干部学法、尊法、守法、用法的氛围基本形成，善于运用法治思维和法律手段推动发展，解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。
  ---制度建设进一步加强和改进。制度建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民众的根本利益；立法质量进一步提高，规范性文件制定程序进一步健全；经济体制、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设等方面的制度进一步完善；制度创新更加适应经济社会又好又快、更好更快发展要求。
  ---依法、科学、民主决策机制和制度进一步健全。行政决策程序制度更加完善，行政决策
更加规范；重大行政决策做到公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定；重大行政决策跟踪反馈和责任追究制度机制进一步完善，人民众的要求、意愿得到及时反映。
  ---行政执法规范、公正、文明。各级行政机关严格依法履行职责，法律、法规、规章得到全面、正确实施；行政执法体制逐步理顺，行政执法程序进一步完善，行政执法责任严格落实；行政执法自由裁量权进一步规范，执法人员素质进一步提高。
郑州市教育考试院  ---行政权力公开透明。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息外，政府信息都向社会及时、准确、全面公开；所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校、公交等公共事业领域，都公开办事的依据、流程和结果；政务公开方式进一步创新，公民知情权得到切实保护。
2022年计算机准考证打印入口  ---行政监督和问责进一步强化。行政监督制度和机制基本完善，行政监督效能显著提高；政府和政府部门自觉接受人大及其常委会的权力监督、政协的民主监督和司法机关的司法监督，政府内部的层级监督和监察、审计等专门监督加强，众监督渠道拓宽；行政问责的实施力度加大，滥用职权、失职渎职、决策失误等行为受到严格的责任追究。
  ---社会矛盾纠纷有效防范和化解。行政复议、仲裁、信访、调解、诉讼等社会矛盾纠纷解决方式有机衔接，高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成；平等表达、平衡利益诉求的方式与途径多样、有效；社会矛盾纠纷得到有效化解。
  二、主要任务
如何报考卫健委公务员  （一）提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，提升依法行政整体水平。
  1．加强干部法律知识学习培训。采取多种形式和渠道加强法律知识培训，建立完善学法制度和专题法制讲座制度；行政执法人员每年要集中培训，并把学习培训及考试成绩作为考核内容和提拔晋升的依据之一；各级行政学院和公务员培训机构举办的公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容；县级以上人民政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班，围绕加快发展与依法行政、依法行政现状及对策、制度建设等方面的问题进行研讨，做到理论与实践相结合。
  2．加强依法行政情况考察和法律知识测试。拟任政府及其部门领导职务的干部，任职前
由组织人事、政府法制机构考察其掌握法律知识及依法行政情况；拟任执法部门和政府法制机构领导职务的干部，应进行法律知识测试，考察和测试结果作为任职的依据。增加法律知识在公务员录用考试中的比重，录用拟从事行政执法、政府法制等工作人员，还要组织专门的法律知识考试，考试成绩纳入笔试总成绩，法律知识考试不合格不得录用。
  3．加大依法行政实绩突出的干部选拔使用力度。营造领导干部带头学法、尊法、守法、用法的良好氛围，完善以依法行政实绩选拔领导干部机制，切实选拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，促进领导干部自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
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  （二）加强和改进制度建设，进一步提高政府立法质量。
  1．突出立法重点。围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和重点实施工业强省、城镇化带动战略，加强基础设施建设、重点产业发展，改善民生和加强自身建设等方面的政府立法和制度建设，拟定一批符合我省实际、经济社会发展急需的法规、规章，为又好又快、更好更快发展提供制度保障。
  2．提高立法质量。建立政府立法项目公开征集和评估论证机制，科学合理编制立法计划；深入基层开展立法调研；完善公众参与政府立法的制度和机制，探索建立立法建议不采纳反馈意见机制；建立健全专家咨询论证制度；加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用；坚决克服政府立法过程中的部门利益和地方保护倾向。
2023年护考报名时间  3．加强规章改、废和解释工作。坚持“立、改、废”并重，及时修改废止有碍改善投资环境、不适应经济社会发展的规章；定期开展政府规章清理工作，及时对规章执行中的问题进行解释。
  （三）坚持依法、科学、民主决策，进一步完善行政决策机制。
  1．规范行政决策行为。建立健全重大行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序；健全行政决策公开征求意见机制；建立行政决策听证制度；完善行政决策合法性审查制度；完善行政决策信息和智力支持系统。
  2．加强行政决策风险评估。风险评估结果作为决策的重要依据，事关经济社会发展和人
民众切身利益的重大决策事项，都应进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估；建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制。
  3．加强重大行政决策后评价和责任追究。重大行政决策实施后，决策制定机关应通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，对决策实施情况进行调查、跟踪和评价，及时纠正决策存在的问题。对应当听证而未听证，未经合法性审查或经审查不合法，重大决策未经集体讨论，应当做出决策而不做出决策，该纠正的错误决策不及时纠正，玩忽职守、贻误工作等行为，应严格责任追究。护考分数线
  （四）健全、创新规范性文件监督机制，切实维护法制统一和政令畅通。
  1．完善规范性文件制定程序制度。制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，完善规范性文件的起草、审查、决定、公布等程序。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务；规范性文件未经合法性审查、听取意见、集体讨论决定的，不得发布施行；规范性文件必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布，未经公布的规范性文件不得作为行政管理
的依据。县级以上政府对本级政府及其部门的规范性文件，要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。