医师公共场所⾃愿实施急救免责!新《医师法》⾃2022年3⽉1⽇起施⾏初级有价值吗
⼴⼤医务⼯作者是⼈民⽣命健康的守护者,更是推进健康中国建设的主⼒军。如何保障医师合法权益及待遇,完善医师的职责和义务,推动营造尊医重卫的良好氛围?3⽉1⽇实施的《中华⼈民共和国医师法》(以下简称《医师法》),重点围绕保障医师合法权益,规范医师执业⾏为,加强医师队伍建设等⽅⾯进⾏规定。
《医师法》共计7章67条,新增“保障措施”章节和19个条例,基于旧法实施以来存在的⽴法缺陷和短板进⾏了全⾯地补充和修改。
专设“保障措施”⼀章
完善医师权益保护
《医师法》进⼀步完善医师权益保障,体现对医师的关⼼爱护。⽐如,医疗卫⽣机构应当为医师提供职业安全和卫⽣防护⽤品,并采取有效的卫⽣防护和医疗保健措施。医师受到事故伤害或者在职业活动中因接触有毒、有害因素⽽引起疾病、死亡的,依照有关法律、⾏政法规的规定享受⼯伤保险待遇。
为更好保护医师权益,《医师法》明确:国家建⽴健全体现医师职业特点和技术劳动价值的⼈事、薪酬、职称、奖励制度。在基层和艰苦边远地区⼯作的医师,按照国家有关规定享受津贴、补贴政策,并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等⽅⾯享受优惠待遇。
和表彰奖励等⽅⾯享受优惠待遇。
近些年伤医案件时有发⽣,为加强对医护⼈员的执业安全保护,《医师法》在总则中明确医师的⼈格尊严、⼈⾝安全不受侵犯。在新增的第五章保障措施中,明确禁⽌任何组织或者个⼈阻碍医师依法执业,⼲扰医师正常⼯作⽣活;禁⽌通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等⽅式,侵犯医师⼈格尊严、⼈⾝安全和⼈⾝⾃由。
加强专业医师培养
开放医师多点执业
2021年3月24日新闻联播医师多点执业是促进医疗卫⽣⼈⼒资源下沉和合理流动的重要措施。《医师法》明确提出,医师经相关专业培训和考核合格,可以增加执业范围。医师在⼆个以上医疗卫⽣机构定期执业的,应当以⼀个医疗卫⽣机构为主,并按照国家有关规定办理相关⼿续。这意味着为医师增加执业范围、多点执业提供了法律依据。
不少专家表⽰,医⽣培养周期长,⼯作强度⼤,付出和收益不匹配是造成我国医师资源紧张的主要原因。像⼉科、影像、精神科等特殊专业以及基层医疗机构的医⽣更是难招。全国计算机等级考试准考证打印入口
为进⼀步加强紧缺专业医师培养,《医师法》明确,国家制定医师培养规划,建⽴适应⾏业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制,统筹各类医学⼈才需求,加强全科、⼉科、精神科、⽼年医学等紧缺专业⼈才培养。国家采取措施,加强医教协同,完善医学院校教育、毕业后教育和继续教育体系。国家通过多种途径,加强以全科医⽣为重点的基层医
疗卫⽣⼈才培养和配备。国家采取措施,完善中医西医相互学习的教育制度,培养⾼层次中西医结合⼈才和能够提供中西医结合服务的全科医⽣。《医师法》还将参加医师资格考试的最低学历由中专提升为⼤专。
此外,⾯对基层医疗机构医⽣难招这⼀问题,《医师法》提到,国家⿎励医师定期定点到县级以下医疗卫⽣机构,包括乡镇卫⽣院、村卫⽣室、社区卫⽣服务中⼼等,提供医疗卫⽣服务,主执业机构应当⽀持并提供便利。
同时,中医使⽤西医技术和西医使⽤中医药变得有法可依。《医师法》明确,经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定,经培训和考核合格,在执业活动中可以采⽤与其专业相关的西医药技术⽅法。西医医师按照国家有关规定,经培训和考核合格,在执业活动中可以采⽤与其专业相关的中医药技术⽅法。
医师⾃愿实施急救
不承担民事责任
医⽣在紧急救治过程中,往往因为知情同意签字难、超范围执业或可能出现的损害⽽担责。为此,《医师法》规定,对需要紧急救治的患者,医师应当采取紧急措施进⾏诊治,不得拒绝急救处置。
因抢救⽣命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经医疗机构负责⼈或者授权的负责⼈批准,可以⽴即实施相应的医疗措施。
同时,国家⿎励医师积极参与公共交通⼯具等公共场所急救服务;医师因⾃愿实施急救造成受助⼈损
害的,不承担民事责任。
在为患者⽤药⽅⾯,《医师法》提到,医师应当坚持安全有效、经济合理的⽤药原则,遵循药品临床应⽤指导原则、临床诊疗指南和药品说明书等合理⽤药。
在尚⽆有效或者更好⼿段等特殊情况下,医师取得患者明确知情同意后,可以采⽤药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品⽤法实施。医疗机构应当建⽴管理制度,对医师处⽅、⽤药医嘱的适宜性进⾏审核,严格规范医师⽤药⾏为。
在互联⽹诊疗⽅⾯,《医师法》要求,执业医师按照国家有关规定,经所在医疗卫⽣机构同意,可以通过互联⽹等信息技术提供部分常见病、慢性病复诊等适宜的医疗卫⽣服务。国家⽀持医疗卫⽣机构之间利⽤互联⽹等信息技术开展远程医疗合作。
《医师法》还细化了违反医师执业规范的法律责任,进⼀步规范医师执业⾏为,为促使医师依法严格执业、切实维护患者权益,明确了相关法律规范。《医师法》规定,对于严重违反医师职业道德、医学伦理规范,造成恶劣社会影响的,由省级以上⼈民政府卫⽣健康主管部门吊销医师执业证书或者责令停⽌⾮法执业活动,五年直⾄终⾝禁⽌从事医疗卫⽣服务或者医学临床研究。
附:中华⼈民共和国医师法
(2021年8⽉20⽇第⼗三届全国⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗次会议通过)
⽬  录
第⼀章 总  则
第⼆章 考试和注册
第三章 执业规则
第四章 培训和考核
第五章 保障措施
第六章 法律责任
第六章 法律责任
第七章 附  则
第⼀章 总  则
第⼀条 为了保障医师合法权益,规范医师执业⾏为,加强医师队伍建设,保护⼈民健康,推进健康中国建设,制定本法。
第⼆条 本法所称医师,是指依法取得医师资格,经注册在医疗卫⽣机构中执业的专业医务⼈员,包括执业医师和执业助理医师。
第三条 医师应当坚持⼈民⾄上、⽣命⾄上,发扬⼈道主义精神,弘扬敬佑⽣命、救死扶伤、⽢于奉献、⼤爱⽆疆的崇⾼职业精神,恪守职业道德,遵守执业规范,提⾼执业⽔平,履⾏防病治病、保护⼈民健康的神圣职责。
医师依法执业,受法律保护。医师的⼈格尊严、⼈⾝安全不受侵犯。
第四条国务院卫⽣健康主管部门负责全国的医师管理⼯作。国务院教育、⼈⼒资源社会保障、中医药等有关部门在各⾃职责范围内负责有关的医师管理⼯作。
县级以上地⽅⼈民政府卫⽣健康主管部门负责本⾏政区域内的医师管理⼯作。县级以上地⽅⼈民政府教育、⼈⼒资源社会保障、中医药等有关部门在各⾃职责范围内负责有关的医师管理⼯作。
第五条每年8⽉19⽇为中国医师节。
对在医疗卫⽣服务⼯作中做出突出贡献的医师,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
全社会应当尊重医师。各级⼈民政府应当关⼼爱护医师,弘扬先进事迹,加强业务培训,⽀持开拓创新,帮助解决困难,推动在全社会⼴泛形成尊医重卫的良好氛围。
第六条国家建⽴健全医师医学专业技术职称设置、评定和岗位聘任制度,将职业道德、专业实践能⼒和⼯作业绩作为重要条件,科学设置有关评定、聘任标准。
第七条医师可以依法组织和参加医师协会等有关⾏业组织、专业学术团体。
医师协会等有关⾏业组织应当加强⾏业⾃律和医师执业规范,维护医师合法权益,协助卫⽣健康主管部门和其他有关部门开展相关⼯作。
第⼆章 考试和注册
第⼋条 国家实⾏医师资格考试制度。英语四级啥时候出成绩
医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。医师资格考试由省级以上⼈民政府卫⽣健康主管部门组织实施。
医师资格考试的类别和具体办法,由国务院卫⽣健康主管部门制定。
第九条具有下列条件之⼀的,可以参加执业医师资格考试:
(⼀)具有⾼等学校相关医学专业本科以上学历,在执业医师指导下,在医疗卫⽣机构中参加医学专业⼯作实践满⼀年;
(⼆)具有⾼等学校相关医学专业专科学历,取得执业助理医师执业证书后,在医疗卫⽣机构中执业满⼆年。
第⼗条具有⾼等学校相关医学专业专科以上学历,在执业医师指导下,在医疗卫⽣机构中参加医学专业⼯作实践满⼀年的,可以参加执业助理医师资格考试。
的,可以参加执业助理医师资格考试。
第⼗⼀条 以师承⽅式学习中医满三年,或者经多年实践医术确有专长的,经县级以上⼈民政府卫⽣健康主管部门委托的中医药专业组织或者医疗卫⽣机构考核合格并推荐,可以参加中医医师资格考试。
以师承⽅式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的,由⾄少⼆名中医医师推荐,经省级⼈民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格及相应的资格证书。
本条规定的相关考试、考核办法,由国务院中医药主管部门拟订,报国务院卫⽣健康主管部门审核、发布。
第⼗⼆条医师资格考试成绩合格,取得执业医师资格或者执业助理医师资格,发给医师资格证书。
第⼗三条 国家实⾏医师执业注册制度。
取得医师资格的,可以向所在地县级以上地⽅⼈民政府卫⽣健康主管部门申请注册。医疗卫⽣机构可以为本机构中的申请⼈集体办理注册⼿续。
除有本法规定不予注册的情形外,卫⽣健康主管部门应当⾃受理申请之⽇起⼆⼗个⼯作⽇内准予注册,将注册信息录⼊国家信息平台,并发给医师执业证书。
未注册取得医师执业证书,不得从事医师执业活动。
医师执业注册管理的具体办法,由国务院卫⽣健康主管部门制定。
第⼗四条 医师经注册后,可以在医疗卫⽣机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗卫⽣服务。
中医、中西医结合医师可以在医疗机构中的中医科、中西医结合科或者其他临床科室按照注册的执业类别、执业范围执业。
医师经相关专业培训和考核合格,可以增加执业范围。法律、⾏政法规对医师从事特定范围执业活动的资质条件有规定的,从其规定。
经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定,经培训和考核合格,在执业活动中可以采⽤与其专业相关的西医药技术⽅法。西医医师按照国家有关规定,经培训和考核合格,在执业活动中可以采⽤与其专业相关的中医药技术⽅法。
第⼗五条医师在⼆个以上医疗卫⽣机构定期执业的,应当以⼀个医疗卫⽣机构为主,并按照国家有关规定办理相关⼿续。国家⿎励医师定期定点到县级以下医疗卫⽣机构,包括乡镇卫⽣院、村卫⽣室、社区卫⽣服务中⼼等,提供医疗卫⽣服务,主执业机构应当⽀持并提供便利。
卫⽣健康主管部门、医疗卫⽣机构应当加强对有关医师的监督管理,规范其执业⾏为,保证医疗卫⽣服务质量。
第⼗六条有下列情形之⼀的,不予注册:衡阳市人才网
(⼀)⽆民事⾏为能⼒或者限制民事⾏为能⼒;
(⼆)受刑事处罚,刑罚执⾏完毕不满⼆年或者被依法禁⽌从事医师职业的期限未满;
(三)被吊销医师执业证书不满⼆年;教师资格证考试网报名入口
(四)因医师定期考核不合格被注销注册不满⼀年;
(五)法律、⾏政法规规定不得从事医疗卫⽣服务的其他情形。
受理申请的卫⽣健康主管部门对不予注册的,应当⾃受理申请之⽇起⼆⼗个⼯作⽇内书⾯通知申请⼈和其所在医疗卫⽣机构,并说明理由。