王根顺;孙玉凤
【摘 要】2022国考证高校自主招生是一种尚未完善的新型人才选拔方式,经过8年的实践,仍然存在招生自主权不足、自主招生的公平和诚信、自主招生测试的科学性、自主招生成本和效率等方面的问题,必须采取有针对性的措施解决这些问题,促进自主招生的进一步发展和完善.
【期刊名称】《聊城大学学报（社会科学版）》
内蒙古教育信息网【年(卷),期】2011(000)003
【总页数】3页(P115-117)
【关键词】中国人卫医学考试网高校自主招生;问题;对策
【作 者】王根顺;孙玉凤
【作者单位】兰州大学教育学院,甘肃兰州,730000;兰州大学教育学院,甘肃兰州,730000
湖南省常德市公务员考试网【正文语种】中 文
【中图分类】G647
为了进一步扩大高校招生自主权,改革现行高考制度的弊端,满足经济社会发展对人才多样化的需求,我国从2003年开始允许一部分高校拿出一定比例的招生名额进行自主招生,以选拔那些由统一高考分数限制不易被发现的有特殊才能的学生。经过几年的探索和实践,自主招生选拔了一批有突出优势和专业特长的人才,对于提高高等教育质量和促进我国高等教育招生制度的多元化改革发挥了不可忽视的作用。同时由于种种条件的限制也不可避免的存在一定的问题,关注和反思高校自主招生存在的问题,积极寻解决对策对于进一步完善高校自主招生制度、改革人才选拔方式具有重要意义。
高校自主招生是获得自主招生资质的高校通过自行组织的考试,对优秀生源给予不同程度的加分,以确保该部分考生能够更加顺利地考入本校的招生方式。自主招生测试一般由笔试、面试两部分组成,通过测试的考生不能直接被高校录取,必须参加全国统考,试点学校对先期考核通过并且符合统考成绩要求的考生给予一定的降分优惠,通过综合评价、自主进行选拔录取。自主招生给了高校更多的招生自主权,使高校不再完全按照高考成绩排队录取考生,改
变了以往一张考卷定终身的现象,是中国高等教育招生改革的重要措施,是对选拔优秀创新人才的新探索。作为一种尚未完善的新型人才选拔方式,高校自主招生在具体操作过程中必然会存在这样那样的问题和不足,教育主管部门、高校和社会各界应高度重视这些问题,采取有效措施和手段积极促进高校自主招生的进一步发展和完善。
高校自主招生在具体实施过程中涉及很多部门和人员,中学、考生、家长、高校和教育主管部门都要参与其中。考生最终被自主招生高校录取要经过中学推荐、高校资格审查、参加自主招生测试和全国统一高考四个环节。较多的参与人员和部门、复杂的招生环节和程序决定了自主招生在具体操作中容易出现种种问题和矛盾,主要表现在以下几个方面:
(一)高校招生自主权不足
教育主管部门实行自主招生的最初目的是给高校一定的自主权,允许高校拿出一部分名额招收符合人才培养特点和办学理念但由于统一高考成绩限制失去入学机会的考生。但经过8年的实践,大部分自主招生高校录取的学生仍是考试成绩名列前茅的学生,真正有特殊才能和突出优势的人才极少,并没有达到不拘一格降人才的目的。自主招生逐渐背离了初衷,究其原因,主要是因为高校招生自主权不足。教育主管部门虽然允许各高校根据自己的实际情况自
行组织招生测试,但通过测试的学生并不能直接被高校录取,只能获得不同程度的加分优惠,考生必须参加全国统考,以高考成绩作为能否被录取的直接依据,即使考生在自主招生测试中表现特别突出,但如果高考成绩加上所获得的加分尚未达到高校在该省的投档线,考生仍然不能被自主招生院校录取。高校招生自主权的不足,使一部分通过高校自主招生测试的偏才、怪才失去了接受高等教育的机会,严重制约了人才培养的数量和质量。
(二)自主招生的公平、诚信问题
高校自主招生在地区差异上存在不公平现象,城市和发达地区学生占的比重远远大于农村和偏远地区学生的比重。[1]大部分高校自主招生名额投放比例向本地区大幅度倾斜,特别是复旦大学、上海交大等高校只面向当地考生进行,由于重点大学都在中心城市,许多农村地区和偏远地区学生从源头上失去了参加考试的机会,自主招生几乎成为城市考生的专利。高校自主招生主要是选择在某些方面有突出才能的学生,但何为“突出才能”难以界定,哪些才能能获得认可存在争议,部分高校出现了招生标准模糊甚至因人而异的情况。目前学生获得自主招生资格需要中学推荐,在推荐过程中是否存在一些钱权交易不得而知。诚信问题也是自主招生不可忽视的。有些中学为提高升学率,采取“推良不推优”的做法,甚至有的学校还弄虚作假,
给学生办假的证书,还有把一些成绩不好的学生也纳入自主招生的推荐名单中的现象;有的考生也只是将自主招生作为“双保险”,一旦高考成绩出来后,考生就毁约。[2]
(三)自主招生测试的科学性问题
自主招生测试的科学性是指通过恰当的命题、科学的管理、可靠的质量等措施对应试者的知识、智力和技能做出客观真实的考察并以此为据做出恰当评价的程度。[3]自主招生测试一般由笔试和面试两个环节组成,每年2、3月份由各高校单独组织或联合进行。通过自主招生测试的考生可以获得不同程度的加分优惠,增加被名校录取的机会,因此,自主招生测试的科学性,命题的信度、效度、难度、区分度对自主招生的成败至关重要。但目前自主招生测试命题人多为大学教授,他们长期生活在中心城市和大学校园,缺少对农村生活和中学教育的正确把握,自主招生试题更多的关注课本以外的内容,更强调生活性和社会性话题,使农村考生无所适从,偏题、怪题盛行,并不能如实反映学生的综合素质,达不到选拔人才的目的。此外,自主招生测试的面试环节带有很大的主观性,如何保证不同面试小组评价标准的一致性难以确定,考官的专业知识和个人素质也会对最终结果产生影响。
(四)自主招生的成本、效率问题
华图首页为满足自主招生对学生综合素质考核的需要,学生课余时间忙着参加各种辅导班、考取各种等级证书,积极参与素质拓展训练和学科竞赛活动,这些都是很大一笔投入。自主招生学校比较分散,考试时间比较集中,参加考试的学生忙于赶场,食宿费、交通费成为很大一笔开支。中学需要专人负责准备学生所需的各种文件、资料,忙于应付各种证明材料和面试培训,浪费了很多时间和精力,扰乱了学校正常的教育教学秩序。各高校从对推荐材料进行审核、组织笔试、进行面试到统一高考后的录取都需要投入大量的人力、财力,自主招生成本居高不下。虽然有很多学生报名,但部分学生不用自主招生加分就能被录取,还有部分考生即使通过加分成绩也不符合要求,真正享受自主招生优惠的考生数量很少。此外,部分高校自主招生有做秀性质,各种怪招层出不穷,光怪陆离的考核方式,备受争议的笔试、面试考题,背离自主招生特招人才的初衷,把自主招生作为扩大学校知名度的宣传工具。[4]较高的自主招生成本,较低的录取效率造成了社会资源的极大浪费,不利于教育事业的健康持续发展。
高校无权自主录取符合条件的考生,考试过程中公平和诚信缺失,自主招生测试科学性不足,较高的自主招生成本和降低的自主招生效率是当前高校自主招生存在的主要问题。教育主管部门和高校要高度重视这些问题,在认真调查研究的基础上积极采取有效措施和手段解决这些问题。
高校招生自主权是指高校在招生过程中自行确定本校招生考试的时间、方式、科目、内容、形式和录取人数的权力。当前我国高校的招生工作一般在教育主管部门的领导下进行,高校招生自主权不足,严重制约了高校选拔人才的数量和质量。为了进一步保证高校自主选拔人才的权力,国家教育主管部门应在自主招生试点的基础上总结经验教训,制定自主招生相关法律法规,规范自主招生标准和程序,允许更多的院校参与到自主招生中来,以法律的形式明确高校招生自主权,使高校自主招生工作有法可依。进一步扩大高校自主权,使越来越多的高校能够自主选拔适合自己办学特的人才,这不仅能够提高高等教育质量而且对学生的良好发展和就业意义重大。
政府要加强对招生过程的指导和监督,建立阳光招生平台,把自主招生相关法律法规、获得自主招生资质的高校名单及招生名额向社会公布,使社会各界对自主招生有清楚明确的认识。各高校从自主招生简章的发布、自主招生候选人资格的审查、组织笔试和面试以及最后的录取都要自觉接受教育主管部门的监督,把招生过程和入选名单及时在学校招生平台和当地招办公示,接受社会公众的查询和监督。同时各大新闻媒体和网络平台也要积极发挥监督服务的功能,对自主招生的过程和结果高度关注。同时,高校应建立诚信制度,加强对中学及学生的诚信教育,使中学推荐的学生是名符其实的优秀生或有特长的学生,对那些弄虚作假的中
吉林省2023公务员考试学采取取消推荐自主招生资格的惩罚,对滥竽充数的学生也做出相应的处罚。[1]招生过程的公开化、透明化可以最大限度的避免暗箱操作,保证自主招生的公平和诚信。
国家应有计划的建立专门的考试服务机构,组织一批有经验的专家、学者统一命题,在知识测试的基础上,增加口试、面试、实验测试等评价形式,以利于不同知识结构和能力结构的学生充分发挥;每年组织多次考试,学生可以根据自己的兴趣、爱好选择参加考试的时间和科目;各高校可以和考试服务机构建立合作关系,根据选拔人才的特点确定考生需要参加的考试科目和权重,改变僵化的总分评价模式,对在某个科目、某项能力上有特长的学生实施客观的评价,给所有符合要求的考生同等的面试机会。在面试过程中要尽量做到一视同仁,摒除考官个人因素的影响,增加心理测试的内容,使测试更加科学合理,更有利于选拔合适的人才。
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