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目前我国高等教育发展中的问题及对策
改革开放以来特别是最近几年，我国的高等教育在培养人才方面做出的贡献举世瞩目。经过50年，尤其是最近20年来的改革与探索，我国高等教育已进入一个历史性的转折与发展的新阶段。目前，我国普通高等教育的发展已达到历史上的最大规模，大规模的扩招已使全国各地均出现了万人规模的大学。广大人民众接受高层次及优质高等教育的期望值迅速提高，对高等教育发展提出了新的要求。
一、我国高等教育存在的主要问题
（一）整体发展水平依然较低
尽管近年来，我国高等教育发展迅速，但整体上依然处于较低的水平。第五次人口普查的资料表明，2021年我国25~64岁劳动力人口中具有大学文化程度的仅占5%；每十万人中大学生人数只有1150人（到2021年增长到1322人）。在18~22岁的适龄人口中，目前尚有4/5以上的年轻人无缘接受高等教育。与发达国家相比，无论是劳动力人口中具有大学文化程度人数所占的比例，还是十万人中大学生人数这两项指标，我国均存在较大差距，如表1所示。
一级建造师报名时间（二）供需矛盾突出，扩招能力有限
我国普通高等教育的发展已达到历史上的最大规模，2021年本专科招生比1999年扩招前净增近860多万
人。如此大规模的扩招，已使全国各地均出现了万人规模的大学。然而从老百姓希望子女接受高层次、高质量教育的需求与我国现有高等教育发展水平来看，本科高等教育供给不足十分明显。
目前大部分公办大学的潜力已经充分发挥，容量已接近饱和，部分高校甚至早已处于超负荷运转状态，因此必须增加大学数量才能满足全社会对高等教育的需求。根据教育部组织专家完成的《中国教育与人力资源问题报告》预测，要实现我国从人口大国迈向人力资源强国目标，到2021年，各类高等教育在校人数达到3300万人左右，
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即在2021年1700万人的基础上再增加1600万人。
但我国是人口大国，穷国办大教育的现实使我国政府承受着沉重的教育财政负担。1999年扩招以来，中央和地方政府采取了切实有效的措施，逐年加大对高等教育发展的经费投入力度，但受国民经济发展总体水平和财政投入实力的制约，高等教育财政拨款增长仍较为缓慢，很多地方生均拨款逐年下滑，给办学条件、办学质量的改善与提高带来了一定的负面影响。另外，我国高等教育政府拨款占政府教育拨款的比重已达到1/4左右，这一比例远高于日本、韩国，也超出美国等世界发达国家。目前，作为政府主要责任的义务教育普及任务依然严峻，国家财政拨款不可能通过挤压义务教育投入来继续提高高等教育的投资比例。从世界高等教育发展的进程看，过分依赖公办高校、过分强调政府拨款的办学与经费投资体制，也难以保障高校办学质量和水平的进一步提高。尤其是进入到大众化教育阶段，单纯依赖政府所提供的投资，不能从根本上解决不断激化的高等教育供需矛盾。
（三）创新能力不足
高等教育作为培养人力资源的重要方式和基地，在培养民族创新精神和创新人才上也肩负着特殊的使命。为此，高等教育应注重学生创新素质的培养，把创新教育作为高等教育改革的主旋律。但目前高校教学中存在以下几个方面的问题，严重影响创新能力的培养：一是只注重学生应试能力培养，只注重书本知识，轻视社会实践，教学内容单一，造成学生知识面窄，创新能力不强的结果；二是教师教学不甚得法，满堂灌、填鸭式教学方式还非常普遍，课堂总体效率不高，忽视学生实践、创新能力的培养；三是学生负担过重，个性受到压抑，创造天赋得不到发挥，甚至被埋没，部分学生丧失信心；四是创新教育只是面向少数学生的精英教育，而没有面向全体学生。
二、我国高等教育的未来发展之路
广州市事业单位招聘未来20年尤其是未来10年，我国高等教育发展的任务十分艰巨，高层次高等教育供求矛盾依然突出。随着高中阶段毕业生数量的
逐年增长，今后若干年内，即使继续保持现有65%~70%的高考录取率，全国高校在校生规模也将需要每年平均递增100万人以上，其中本科在校生规模每年要递增50万人左右，这就要求在发展大众化本科教育方面探索新的路径和模式。
（一）走高等教育多样化发展道路
从我国国情、高等教育资源现状以及人民众对高等教育需求的增长趋势看，走高等教育多样化发展道路，可以缓解日益突出的供需矛盾。
1．继续大力推进民办高等教育的发展，鼓励与推动社会、企业及个人共同投入高等教育，努力满足高等教育大众化发展的新需求。我国民办高等教育本来具有投资主体多元、办学机制灵活、社会需求适应性强等突出优点，但受环境、投资、观念以及师资、学科建设、教学管理、招生与就业网络建设等方面的制约，虽经过长时间的努力却在办学质量和办学品牌上依然难以获得社会的普遍接受。这种状况既影响了社会力量及其资金对民办教育的投入，也制约了民办高等教育的进一步快速发展。民办高等教育，尤其是高层次、高水平的高校应该成为大众化高等教育的重要组成部分。即使是世界上最富有、福利化程度最高的国家，也不能够提供完全可以满足不同人多样化、个性化需求的高等教育服务。美国、日本、韩国等已建立起政府、社会、家庭共同分担办学成本的多层次、公私立共存的高等教育体系，欧洲国家也正在进行类似的改革与探索。我国高等教育已进入到大众化发展阶段，精英教育阶段固有的一些理念、模式、途径等显然需要相应的创新与发展。尽快探索和采用更加开放、更加灵活的多种办学模式与发展途径，已成为我国高等教育适应新形势、满足新要求的重要选择，已成为我国高等教育继续扩大办学规模、积极提高办学层次与办学质量的迫切要求和必由之路。
2．进一步提升中外合作办学的层次，加快引进国外优质高等教育资源，促进高等教育实现跨越式发展。在引进国外优质教育资源的同时，我国高等教育发展必须借鉴国外的成功经验与教训，参照企业
的多元所有制形式，建立和完善以政府为主、多渠道筹措经费的高等教育投入和办学成本分担机制，积极鼓励和探索社会团体、企事业和个人投入高校办学的新途径，为高等教育发展提供全社会的财力支持。
3. 继续增加各级政府对高等教育的投入，进一步推进公办普通高校持续发展，注重提高普通高等教育质量；大力推进体制创新，贴近社会经济发展的就业需求，稳步发展面向就业的高职教育，努力缓解全国就业形势日趋严峻情况下的高校毕业生就业难的新矛盾；积极利用现代技术手段推进远程教育发展，有效扩展远程高等教育的覆盖范围，努力提高优质高等教育的资源利用效率；积极试办独立学院，充分发挥不同高校的办学特，形成民办、公办高校相互竞争的新机制。
只有通过不断探索与创新，才能尽快形成适应我国国情、多种办学模式并举、公办教育和民办教育共存、充满生机与活力的高等教育发展新格局。
（二）大力推进素质教育，强化创新能力培养
同志指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，没有科技创新，总是步人后尘，经济就只能受制于人，更不能缩短差距”。21世纪是知识经济占据国际经济主导地位的时代，高科技发展将依托于科学技术的发达进步，而科学技术的发展以高素质的创新人才为基础，创新人才的培养源于创新教育。人力资源、人力资本尤其是人的创新能力，已成为当今经济、社会和人发
展的主导性因素，注重人的知识、人的智力和人的创新能力的培育，是当今中国发展的根本选择。针对我国高校教学中存在的现实问题，提出以下思路和方法：
1．深化改革，为创新人才的成长和创新成果的涌现营造良好的环境。高等学校要大力推进素质教育，加快教育现代化和信息化进程，进一步深化教育教学改革和内部管理体制改革，这是高等教育事业发展的强大动力，也是进行高等教育创新的客观要求。
2．扩大开放，以增强高等学校办学活力和创新能力。高等学
校扩大开放，首先要加强同国内其他高校之间的合作，通过优秀教学科研人员跨校兼职，学生跨学校选课，共享重大科研设备、教学设施和文体活动场馆等措施，大力提高优质教育资源的利用率。同时要面向世界，积极稳妥地开展对外合作办学，借鉴世界上先进的办学经验和管理经验，提高我国高等教育的国际竞争力。
3．改革教学方法，激发学生的科学研究与创新兴趣。兴趣是最好的老师。学生如果对所学知识发生了研究创新的兴趣，就会产生强烈的求知欲，就会如饥似渴地去学习和钻研。因此，千方百计、想方设法地调动和激发学生对科研创新的兴趣，是教师在课堂教学中首先要解决的问题，就需要教师不断改进和优化教学方法。方法主要有问题式、案例式、探讨式等。如问题式教学，即教学之始，将有关教材内容的不同理解或争论的焦点告诉学生，然后围绕这一问题让学生展开讨论，共同探讨解决问题
公务员体检不合格有哪些方面的思路和方法，以求得对问题的科学解决，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。这种问题既是教学的先导（由问题入手展开教学），又是教学的核心（围绕问题来展开和推进教学过程），解决问题既是教学的目标，也是教学的主要手段与方式（通过解决问题来掌握知识和分析、解决问题的方法），从而培养学生初步的科研创新能力。再如探讨式学习，也称钻研式学习，即学生针对教师提出的具体而明确的学习目标和要求，积极主动地进行探索性、钻研性的学习。这样做，不仅能加深对学习内容的深入理解与准确把握，而且还能掌握分析问题、研究解决问题的方法。师生共同切蹉和探讨，特别是通过学生之间对问题的辩论与争鸣，能激发起学生对某一问题进行深入钻研、探讨的兴趣。不少学生课后还能继续搜集有关资料，改进和完善论证方法，以使自己的论点更明确，论据更有力，阐述更精炼，论证更充分，逻辑更严密，语言更准确，结论更科学。教师还应借此帮助学生将研究心得撰写成论文投寄到有关报刊上发表。这种教学方法不仅激发了学生对科研的兴趣，还锻炼和培养了他们的创新能力。
4．教给学生基本的创新方法、途径和技巧，培养学生初步的创报考公安警察条件