明⼭分局⾼峪派出所作者：王明军
公安辅警队伍的建⽴弥补了警⼒不⾜，在辖区社会治安、综合防范等⼯作中发挥了不可或缺的重要作⽤，是公安队伍不可或缺的“绿叶”。我区随着外来⼈员逐年增多，“两抢⼀盗”案件时有发⽣，⼤型活动及众性集会多，公安机关打击犯罪的任务量增⼤，维稳和安保任务重。辅警的出现可以说是时代性的必然产物，他们⼤⼤缓解了警⼒严重不⾜的缺陷，在巡逻、维稳和安保等各项警务活动中承担了⼤量繁重⽽艰巨的⼯作任务，他们的作⽤⽇显重要。但是由于管理上的漏洞，机制的不健全，出现的问题也不少，直接影响了公安机关的形象。因此，进⼀步加强和规范辅警队伍管理，建⽴健全规范化的长效管理机制，打造⼀⽀管理规范、纪律严明、训练有素的辅警队伍，是不容忽视的问题。笔者现结合⼀些⼯作实际，就辅警队伍管理⾯临的现状及今后应如何发挥其职能作⽤等谈⼀谈⾃已的浅见。
⼀、我所辅警基本情况
（⼀）⼈员分布情况。⾼峪派出所现有辅警总⼈数11⼈，均为男性。从事⽂职内勤岗位1⼈，占总⼈数的9%；其他10名辅警分担社区及治安等各项⼯作。从⼈员分布情况来看，从事⼀线警务⼯作的辅警所占⽐例较⼤。
（⼆）⽂化⽔平情况。在⽂化层次⽅⾯，其中本科学历1⼈，占总⼈数的9%；⼤专学历2⼈，占总⼈数的18%；⾼中、中专（含中技、职⾼）8⼈，占总⼈数的73%。从⽂化层次来看，⾼素质⼈才所占⽐例较⼩。
（三）年龄结构。在年龄结构⽅⾯，其中25岁（含25岁）以下的0⼈；25⾄30岁的5⼈，占总⼈数的45%；30⾄35岁的3⼈，占总⼈数的27.5%；35岁以上的3⼈，占总⼈数的27.5%。从年龄结构来看，⽬前年轻辅警占主要⼒量。
⼆、我所辅警管理的基本做法
⽬前普遍以合同制形式建⽴，区政府财政列⽀经费，公安局负责管理使⽤。⾼峪派出所辅警队伍的管理制度主要按照《明⼭分局辅警⼈员管理规定（暂⾏）》管理实施。为进⼀步提⾼辅警⼯作效率，完善辅警绩效考核，规范辅警⽇常⾏为，从2016年起，⾼峪派出所对辅警实⾏⽉考核，每⽉由责任领导根据辅警⼯作实际情况对当⽉绩效进⾏考核，确定考核等次。
三、辅警队伍管理存在的问题和困难
河北公务员考试（⼀）辅警队伍综合素质不⾼。⼀是招聘的对象主要是⽂化程度不⾼的⽆业⼈员，这些⼈员⾃⾝素质⽐较低。⼆是岗前培训时间短，后续培训教育跟不上。主要原因是⼤部分⼈员分散在各基层所队，难司法考试查询
以再集中进⾏培训教育。主管部门培训不到位，没有形成系统的、有针对性的培训计划和⽅案，队伍中仍有部分⼈员业务不熟，作风不过硬，服务意识、服务态度、服务质量等达不到要求，辅警队伍的综合素质有待进⼀步提⾼。三是个别辅警在⼯作和⽣活上不注重⾃⾝⾔⾏，出现违法乱纪现象，不但损害公安机关执法形象，也容易造成社会体对辅警队伍的不满。
（⼆）队伍稳定性不够。⼀⽅⾯，有些辅警缺乏对职业的热爱，⼯作没有热情，仅仅将辅警⼯作作为“跳板”，⼀些素质较好、业务精通、⼯作认真的辅警，都通过各种渠道，另谋出路，这使得辅警频繁进出，⼈员不断流失，队伍不稳定。另⼀⽅⾯，辅警待遇偏低是流失率增⼤的主要原因。公安辅警是⼀个特殊的职业，⼜时刻⾯对违法犯罪分⼦，其职业具有⼀定的危险性。且管理严格，⼯作⾟苦，单调枯燥⼜琐碎，节假⽇加班多⼜难以正常补休且⽆加班费。每年都会有部分⼈员因⼯作⾟苦、待遇偏低⽽流失，新近⼈员需要单位投⼊不⼩的⼈⼒进⾏培训培养，对公安⼯作产⽣了⼀定的影响。
（三）职业认同感差。辅警不是公安机关⼈民警察，但他们⾯临的职业风险、精神压⼒、⼯作强度等同，甚⾄⾼于公安机关⼈民警察。然⽽辅警没有实际执法权⼒，在⼀些执法执勤⼯作中⾝份尴尬，他们的⼯作性质和⾟勤付出往往得不到众的理解和社会的认可，使得“当⼀天和尚撞⼀天钟”、“得过且过”的⼼理在部分辅警中慢慢滋⽣，⼯作效率低下。同时，随着物价上涨，当前的⼯资待遇已经远远满⾜不了消费⽣活，在全⾝⼼投⼊⼯作上与现在的经济收⼊不成正⽐，造成了个别辅警⼼理上的不平衡，在⼀定程度上产⽣失落感。
（四）辅警招⼊把关不严。由于辅警的地位和待遇低，不可能吸引⾼学历、素质好的⼈员加⼊。之前尚未建⽴严格的辅警⼈员⼈事管理制度，招聘、使⽤存在临时性，去留随便，致使辅警⼈员思想不安⼼，临时观念重。若是能够严格按照资格审查、笔试、⾯试、体能测试、体检程序进⾏综合考评，然后统⼀组织培训后上岗。通过这种形式招聘，招聘的辅警⼈员综合素质明显要⾼。
（五）管理制度不够完善。在辅警管理上，缺少激励机制，不能有效激发辅警队伍的活⼒，导致辅警积极性不⾼，敬业精神不强，不能充分发挥作⽤。辅警队伍虽然不是在编民警，但政治思想教育⼯作⼀样不容忽视，⽽如何在辅警队伍中辽宁省卫健委最新发布
精神不强，不能充分发挥作⽤。辅警队伍虽然不是在编民警，但政治思想教育⼯作⼀样不容忽视，⽽如何在辅警队伍中开展思想教育⼯作是基层⽤⼈单位普遍感到困惑的问题，存在只重使⽤，⽽不重视思想教育和业务培训的现象。会计之家初级报名
公务员报名程序淄博市事业单位招聘2022四、强化辅警队伍建设的建议
（⼀）严格把关辅警招聘。⼀是要结合我局⾃⾝实际制定辅警招录办法，通过多种形式⾯向社会发布招聘公告，组织报名、笔试、⾯试、体能测试、体检等程序统⼀招录标准，确保公平公正公开，切实选拔⾼素质辅警⼈才。⼆是试⽤期严格考评，实⾏先上岗、再录⽤的⽅式，对在试⽤期期间⼯作表现差、思想漂浮、作风不实、难以胜任⼯作的⼈员，⼀律不予以录⽤。
（⼆）完善辅警队伍管理制度。结合《明⼭分局辅警⼈员管理规定（暂⾏）》制定所内辅警⼈员管理规定，从辅警⼈员的管理、考核、奖惩、责任追究等⽅⾯作出统⼀管理规定。进⼀步明确辅警队伍管理责任部门，政治处负责对各⽤⼈部门进⾏⽤⼈指导、监督，各⽤⼈部门负责对辅警队伍进⾏直接管理、考核。
（三）强化辅警队伍政治思想教育和业务培训。⼀是根据队伍中存在的各种思想问题，经常性的有针对性的开展政治思想教育。所领导要定期与辅警开展谈⼼谈话活动，随时关注辅警的思想动态，善于发现队伍中的不良苗头和思想倾向，同时强调纪律作风，关⼼辅警思想、⽣活上的困难和问题，并尽⼒解决。运⽤积极的、正⾯的引导⽅法，帮助辅警树⽴正确的价值观、事业观，增强⼯作责任⼼。⼆是对新招录辅警统⼀进⾏岗前培训，学习政治、业务知识、规章制度等。定期分批对辅警开展各种形式的强化培训，重点解决辅警在⼯作中出现的各种业务问题，全⾯提⾼辅警的业务素质。
（四）做好后勤保障⼯作。充分深化辅警待遇，在服装、休闲娱乐等⽅⾯给予辅警与警察同样的待遇，避免部分警察以有⾊眼镜对待辅警，让他们感受到公安机关⼤家庭的温暖，为辅警提供平等的交流平台，营造温馨和谐的氛围，使其有归属感，让⼴⼤辅警能够快乐⼯作、幸福⽣活。
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