文章属性
∙【制定机关】防城港市人民政府
∙【公布日期】2012.03.26
∙【字 号】防政办发[2012]61号
∙【施行日期】2012.03.26
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
防城港市人民政府办公室关于印发《广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司组建方案》的通知
（防政办发〔2012〕61号）
各县（市、区）人民政府，市直、驻港各有关单位：
《广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司组建方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年三月二十六日
广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司组建方案
根据自治区人民政府办公厅关于印发的广西新华书店集团股份有限公司组建方案的通知（桂政办发〔2011〕221 号）精神、自治区人民政府关于加快文化产业大发展和实施大集团战略的要求，结合我市的实际情况，制定本方案。
一、指导思想和目的
以中国特社会主义理论和科学发展观为指导，落实中央关于文化体制改革的要求，通过政府引导、按照市场化方式推进防城港市新华书店系统的改制步伐，以市新华书店公司纳入广西新华书店集团股份有限公司（以下简称公司），推动集团股份公司组建的早日完成，实现广西新华书店系统国有资产的统一授权经营。
二、组建原则
（一）依法原则。以中央文化体制改革的政策精神和有关法律、法规为依据，规范实施，严格程序，公正透明。
（二）市场原则。尊重市场经济规律，以股份合作方式联合重组全市新华书店国有资产，按公司体制实施经营理。
（三）优化原则。优化产业结构，优化企业员工队伍，优化组织结构，减少中间环节，优化资源配置，避免重复投资和重复计税，核销不良资产，妥善处置土地变性转增国有资本，实现社会效益和经济效益的统一。
（四）稳定原则。正确处理改革、发展与稳定的关系，确保经济平稳发展，确保国有资产
安全，确保职工权益不受损害，确保改革顺利进行。
三、组建步骤
（一）成立防城港市新华书店公司组建领导小组，统一领导我市新华书店公司组建工作。
（二）对市、县（市、区）新华书店进行全面的清产核资、财务审计、资产评估，处置不良资产，确保净资产的真实、完整和安全，在此基础上进行资产评估。
（三）整合全市新华书店的国有资产，作为市新华书店公司的净资产注入集团股份公司，确定市新华书店公司在集团股份公司中的股权。
（四）人员安置。
按照人随资产走的原则，集团股份公司全部接收全市各级新华书店的在册人员，进入集团股份公司的人员原则上其隶属关系不变；其离休人员沿袭原有的管理办法，退休人员移交社会化管理。离休人员离休费的发放，按《自治区党委组织部、老干局、编委办、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、国资委关于印发做好区直企业离休干部管理服务工作实
施意见的通知》（桂老字〔2007〕23 号）规定办理；退休人员已参加城镇企业职工基本养老保险的，其基本养老金由社保经办机构发放，并参加企业基本养老金调整，原以事业单位退休的职工按《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西新华书店系统事业单位转企改制指导实施方案的通知》（桂政办发〔2009〕203 号）规定办理。
统筹外项目由企业根据经营状况经资产监管部门批准后发放。组建过程中根据企业实际和职工意愿进行的人员分流安置，按国家和自治区现行政策规定办理，所需经费补偿由原单位承担，并做好职工社会保险关系接续工作。具体办法按《组建广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司职工安置方案》、《组建广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司资产处置办法》办理（见附件）。
四、组织机构及实施雅思考试流程
为更好地推进防城港市新华书店公司的组建工作，成立防城港市新华书店公司组建领导小组机构，以统筹我市新华书店公司组建工作。组建领导小组成员名单如下：
组 长：侯线红 市委常委、宣传部部长、副市长
副组长：黄洪海 市政府副秘书长
黄有第 市委宣传部副部长
20年考研国家线 卢 岩 市文化体育新闻出版局局长
2023年口腔助理医师报名时间 董永强 市国资委主任、党委书记
上海社工考试报名 成 员：蔡兆洁 市文化体育新闻出版局副局长
梁重创 市国资委副主任
XXX芳 市财政局总会计师
潘 克 市人力资源和社会保障局调研员
曹红梅 市国土资源局副局长
陈焯华 市地税局副局长
傅 岸 市工商行政管理局副局长
张伟荣 市国税局总会计师
2020安徽省考公告 何善德 市新华书店总经理
领导小组统筹整个组建工作的开展，办公室设在防城港市文化体育新闻出版局。
在市新华书店公司组建领导小组的领导下，市文体新局牵头，有关部门密切配合，负责组织实施市新华书店公司组建工作。
（一）由市文体新局牵头制定市新华书店公司组建实施方案报市新华书店组建领导小组审核后报请市政府批准。
（二）由市政府授权市新华书店公司组建领导小组主持召开市、县（市、区）分管领导会议，启动市新华书店公司组建工作。
（三）市、县（市、区）于本组建方案下发1个月内，完成所属市、县（市、区）新华书店国有资产重组，组建市级资产统一授权经营的新华书店公司。
（四）市、县（市、区）新华书店公司负责办理新华书店公司工商登记注册等有关事项。
（五）市新华书店公司组建根据广西新华书店集团股份有限公司组建方案要求加入集团股份公司，由集团股份公司统一经营管理。
附件：
1.组建广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司职工安置方案
2.组建广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司资产处置办法
附件1
组建广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司职工安置方案
根据中央关于进一步推进文化体制改革的决定和自治区党委、自治区人民政府关于加快发展文化产业和实施大集团战略的要求，为确保广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司（以下简称公司）组建工作顺利进行，积极推进国有文化企业改革，妥善安置职工，维护社会和职工队伍的稳定，根据国家有关法律法规和地方政策，结合我市各县（市、区）新华书店系统实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
（一）通过股份合作方式优化重组全市新华书店国有资产，组建集团股份公司防城港市公司，实现人、财、物的统一授权经营。深化三项制度改革，进一步转换机制，逐步形成企业优胜劣汰、人员能进能出、职务能上能下、收入能增能减的用人机制。
（二）通过改革，进一步优化员工队伍结构，合理配置人力资源，以人为本，加强培训工作，提高员工队伍整体素质；重点引进、培养一批熟悉市场经济、精通现代经营管理的复合型管理人才和掌握现代科技管理手段的专业人才；促进技术不断创新、实现国有资产保值增值。
二、基本原则
（一）人随资产走的原则。防城港市新华书店公司组建后原则上整体接收各县（市、区）新华书店公司在册职工，依法变更劳动关系。
（二）党政领导，分级负责的原则。在各级党委、政府的领导下，各县（市、区）新华书店公司负责按本方案理顺本级劳动关系，对原所属职工进行合理安置。
（三）民主与法制原则。职工安置工作要坚持民主程序，广泛征询和充分尊重职工意见，实行民主决策。调整企业与职工的劳动关系要依法进行，严格依照政策法规办事，规范操作程序。
（四）积极稳妥原则。积极推进国有文化企业改革，通过集团股份制改造，利用新华书店销售网络和企业品牌优势，积极发展主业，拓展第三产业，多途径、多渠道妥善安置职工，处理好改革、发展与稳定的关系，确保职工各项合法权益落到实处，保障社会稳定。
三、工作程序和步骤
公司组建以防城港市人民政府批准组建方案的月末日为基准日。市、各县（市、区）新华书店人员交接分三步进行：
（一） 理顺劳动关系。
各县（市、区）新华书店按人事档案分类要求，理顺全体员工的劳动关系，对所有在册人员（包括在册但不在岗人员，如停薪留职、长期病假、待岗等人员）逐个建立规范的人事档案。
（二）人员接收和档案移交。
湖北省干部最新公示公告2021 1．按照分级负责的原则和集团股份公司组建方案，各县（市、区）新华书店将全部在册人员统一移交市新华书店公司（以人员名册为准）。各县（市、区）新华书店应提交人员名册、人事档案、经社保经办机构盖章确认的缴费清单等材料，市新华书店公司工作组对材料进行审核确认，并填写《人员接收花名册》，双方签字盖章确认。交接的人员名册、档案汇总清单及相关材料交集团股份公司备案。
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